緊扣改革發(fā)展重點 關(guān)注民生熱點難點

岳琪

上海代表團(tuán)的代表們以飽滿的熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極履職，會前深入調(diào)研，會中集中醞釀、修改完善，提出了許多高質(zhì)量的議案建議。本次大會，代表們共提交代表議案26件（去年21件），代表建議116件（去年101件），26件代表議案全部被大會接收為正式議案。

聚焦黨中央重大決策部署，緊扣國家戰(zhàn)略。關(guān)于落實長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設(shè)等，代表提出9件代表議案和建議。例如，圍繞推進(jìn)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，有代表建議法治支持和立法授權(quán)，丁光宏代表建議加快建立長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，劉艷代表建議發(fā)展長三角地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，形成長三角區(qū)域醫(yī)聯(lián)體等;圍繞自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設(shè)，有代表建議加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易制度供給，建設(shè)國家智庫，徐玨慧代表建議在自由貿(mào)易試驗區(qū)和新片區(qū)內(nèi)實施稅收政策創(chuàng)新;圍繞在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板，陳靖代表提出修改證券法的議案。關(guān)于“一帶一路”建設(shè)，王俊峰、許立榮等代表起草形成了提升語言服務(wù)能力建設(shè)，保護(hù)中國對外直接投資，建立“一帶一路”沿線國家立法協(xié)作機(jī)制等3個建議。關(guān)于推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，陳晶瑩、丁光宏等代表提出了6個方面的建議。例如，長三角營商環(huán)境一體化、簡化企業(yè)注銷流程、完善中小企業(yè)促進(jìn)法等。關(guān)于科創(chuàng)中心建設(shè)，王建宇等代表提出推進(jìn)國家科研中心建設(shè)、建設(shè)國家實驗室創(chuàng)新體系等3件議案、6件建議。

著眼深化改革開放，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。關(guān)于提升實體經(jīng)濟(jì)能力，陳虹等代表提出推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揚工匠精神助推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)特殊電子產(chǎn)品管理等4個方面的建議。關(guān)于航運中心建設(shè)，許立榮、徐玨慧等代表提出增強(qiáng)海運企業(yè)社會責(zé)任、完善長江中下游內(nèi)河郵輪港航基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)一步放開國際航行船舶沿海捎帶政策、上海航運中心建設(shè)制度供給等4個方面的建議。關(guān)于防范金融風(fēng)險，代表們提出修改證券法、統(tǒng)一人身保險保單執(zhí)行、規(guī)范外資并購審查等方面的3件建議。

貫徹以人民為中心的思想，緊扣改善民生問題。關(guān)于“老、小、舊、遠(yuǎn)”問題，陳國民、朱國萍、劉艷、李豐等代表提出希望給予獨生子女家庭特殊政策、關(guān)注自閉癥兒童及其家庭、建立困境兒童保障機(jī)制、打造社區(qū)養(yǎng)老精準(zhǔn)化服務(wù)模式、完善長護(hù)險機(jī)制等9件建議。關(guān)于勞動就業(yè)，朱國萍、陳國民等代表建議規(guī)范管理保姆市場、實施支持性就業(yè)、提高特教老師工資標(biāo)準(zhǔn)等6件建議。關(guān)于食品藥品市場監(jiān)管，朱國萍、李林等代表提出要從嚴(yán)監(jiān)管食品安全，加快落實醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備國家重大專項，促進(jìn)健康中國建設(shè)等3個方面的建議。關(guān)于高校教育，代表們提出大學(xué)彈性入學(xué)、規(guī)范高校財務(wù)制度等方面的建議。關(guān)于鄉(xiāng)村振興，代表們提出推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)公益訴訟等4件建議。

抓住城市精細(xì)化管理，緊扣城市治理現(xiàn)代化。陳靖、杲云、柴閃閃、徐玨慧等代表從公共交通、小區(qū)業(yè)委會、快遞行業(yè)綠色包裝、大中型城市地下空間規(guī)劃指導(dǎo)、土地管理、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)、城市景觀河道船舶管控、農(nóng)民工融入城市等方面出發(fā)提出了2件議案、10件建議。