社保費降下去 獲得感提上來
——訪河南省人力資源和社會保障廳廳長劉世偉

□逯彥萃

河南省減稅降費的“民生禮包”已經(jīng)發(fā)放，民眾普遍關(guān)注“降費”方案實施之后，社會保障會不會打折扣？“減稅降費”的同時如何提升群眾獲得感？2019年4月4日，記者專訪了河南省人力資源和社會保障廳廳長劉世偉。

問：請您簡要介紹一下這次降費將為企業(yè)帶來哪些利好？人社部門將如何落實這一惠民政策？

劉世偉：降低社會保險費是減輕企業(yè)負擔(dān)、穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)市場主體活力的重大改革舉措，是用政府收入的“減法”換企業(yè)效益的“加法”、市場活力的“乘法”，是一件利企惠民的大事、要事、好事。 這次河南省的降費政策力度非常大，經(jīng)初步測算，今年降費政策實施后，可為全省企業(yè)減負97 億元左右，我們要切實把政策落到位、把工作做到位。

全省各級人社部門將著力打好降、調(diào)、穩(wěn)、?！敖M合拳”，切實將中央和省委省政府高度重視、企業(yè)和群眾熱切期盼的降費政策不折不扣落實到位，激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“降”就是降低社會保險費率。 在國家規(guī)定范圍內(nèi)頂格下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，由目前的19%降到16%。 方案經(jīng)國家批準后，將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署自5月1日起實施。 繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率，失業(yè)保險費率繼續(xù)執(zhí)行1%的總費率，工傷保險費率繼續(xù)按基金可支付月數(shù)分別下降50%、20%。

“調(diào)”就是調(diào)整職工繳費基數(shù)政策。 由過去依據(jù)各地城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，改為以河南省非私營單位職工平均工資和私營單位職工平均工資加權(quán)計算的全口徑職工平均工資，作為核定社會保險繳費基數(shù)“保底封頂”的基準線。 調(diào)整后，繳費基數(shù)上下限都將降低，工資水平較低的企業(yè)職工及部分企業(yè)的繳費負擔(dān)將有所減輕。

“穩(wěn)”就是穩(wěn)定社會保險繳費方式。 規(guī)范執(zhí)法檢查，各地不得自行組織開展社會保險欠費清繳工作，決不給企業(yè)增加新的繳費負擔(dān)。

“?！本褪潜ＷC應(yīng)有基金收入。 通過擴大參保覆蓋面、鼓勵中斷繳費人員續(xù)保、加強養(yǎng)老保險基金收支管理等措施，依法依規(guī)增加應(yīng)有基金收入。 同時，用好國家就業(yè)扶持政策，使用就業(yè)補助資金對就業(yè)困難人員給予相應(yīng)社保補貼。 實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗專項行動，2019年全省計劃拿出穩(wěn)崗補貼資金20億元，為企業(yè)脫困發(fā)展、減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、減少斷保等保駕護航。

問：人社部門將采取哪些具體措施來推動降費政策落地見效？

劉世偉：一要加大宣傳培訓(xùn)力度，準確解讀政策，圍繞政策、業(yè)務(wù)、經(jīng)辦等內(nèi)容開展培訓(xùn)，全面提高經(jīng)辦隊伍政策水平、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。 二要抓好統(tǒng)計測算，做好有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、測算、分析，提高測算結(jié)果的準確性、真實性、可靠性。 三要準確下達征繳任務(wù)，準確編制社會保險費征收計劃，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。 四要強化統(tǒng)籌協(xié)作，加強與財政、稅務(wù)、經(jīng)辦等部門的協(xié)作協(xié)調(diào)，共同推進降費工作，確保政策落地見效。

問：社保降費后，是否會影響退休職工待遇？

劉世偉：此次降低社會保險費率、調(diào)整繳費基數(shù)對河南省社會保險運行有一定影響，但不會造成大的沖擊。 我們將主動防范社保降費對基金帶來的影響，統(tǒng)籌處理好社保降費與嚴格依法征繳的關(guān)系、與穩(wěn)定收入增長的關(guān)系、與基金平穩(wěn)運行的關(guān)系，多措并舉確保社會保險持續(xù)穩(wěn)定運行，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。 另外，今年河南省將按照國家統(tǒng)一安排部署，繼續(xù)調(diào)整增加退休人員基本養(yǎng)老金，7月底前把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中，讓企業(yè)和群眾實實在在感受到政策帶來的實惠和利好。

（摘自2019年4月6日《河南日報》）