如何守護(hù)好老人的錢袋子

涉嫌非法集資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，派專人上街給老人發(fā)傳單、進(jìn)社區(qū)送禮物、專車接送老人去現(xiàn)場(chǎng)參觀，而且都是以私下簽合同的形式進(jìn)行。剛辦理會(huì)員的老人都能順利拿到返利，然而一旦資金鏈斷裂，問題爆發(fā)出來，受害者規(guī)模就已經(jīng)很龐大了。

非法集資“盯上”老人養(yǎng)老金

“我去年在街上被人拉去參觀一家養(yǎng)老公寓。了解之后，覺得這個(gè)公寓條件不錯(cuò)，服務(wù)很好，辦理會(huì)員能預(yù)定床位，入住了能打折，每年還能拿11%的利息。”72歲的張大爺把自己多年攢下來的42萬元投了進(jìn)去，還想著到時(shí)能住進(jìn)養(yǎng)老公寓。直到今年7月，他才發(fā)現(xiàn)自己投入的錢已經(jīng)拿不回來了，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、辦公樓人去樓空。

據(jù)了解，自2017年以來，養(yǎng)老理財(cái)、養(yǎng)老產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)借貸、投資理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域已成為非法集資“重災(zāi)區(qū)”。非法集資活動(dòng)涉及內(nèi)容廣、表現(xiàn)形式多樣，在嚴(yán)重?fù)p害廣大群眾利益的同時(shí)，破壞金融市場(chǎng)秩序，對(duì)國家金融安全造成了一定威脅。

湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)政委趙江文介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省涉及養(yǎng)老領(lǐng)域非公企業(yè)有327家。據(jù)公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)研判，其中有37家企業(yè)涉嫌非法集資，犯罪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高。

不少涉嫌非法集資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只在相關(guān)部門登記取得了營業(yè)執(zhí)照和民辦非企業(yè)單位登記證書，并未在民政部門辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證，屬于無證經(jīng)營，按規(guī)定“不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老人”。但這類機(jī)構(gòu)卻以“預(yù)定養(yǎng)老床位”的名義，多年來收取會(huì)員數(shù)額不等的入住預(yù)定金，并承諾高額回報(bào)、享受優(yōu)先優(yōu)惠入住，涉嫌開展非法集資活動(dòng)。

謹(jǐn)防“養(yǎng)老”變“坑老”

“涉嫌非法集資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，派專人上街給老人發(fā)傳單、進(jìn)社區(qū)送禮物、專車接送老人去現(xiàn)場(chǎng)參觀，而且都是以私下簽合同的形式進(jìn)行，形式越來越隱蔽。剛辦理會(huì)員的老人都能順利拿到返利，然而一旦資金鏈斷裂，問題爆發(fā)出來，受害者規(guī)模就已經(jīng)很龐大了。”長沙市民政局一名負(fù)責(zé)人說。

目前養(yǎng)老領(lǐng)域涉嫌非法集資有以下幾種“套路”：

一是以提供“養(yǎng)老服務(wù)”名義吸收資金，明顯超過床位供給能力招攬會(huì)員，或者承諾還本付息，以辦理“貴賓卡”“會(huì)員卡”“預(yù)付卡”等名義，向會(huì)員收取高額會(huì)員費(fèi)、保證金等;二是以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”的名義吸收資金，打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項(xiàng)目的名義，承諾高額回報(bào)，非法吸收公眾資金;三是以銷售“養(yǎng)老公寓”的名義吸收資金;四是以銷售“老年產(chǎn)品”等名義吸收資金。

未登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能入住和投資

隨著中國進(jìn)入老齡化社會(huì)，全國各地養(yǎng)老中心大量出現(xiàn)。但由于監(jiān)管法規(guī)還不夠完善，養(yǎng)老市場(chǎng)還不夠成熟，一些不良企業(yè)趁機(jī)“鉆空子”，養(yǎng)老領(lǐng)域已成非法集資、詐騙案件的新領(lǐng)域。

受訪專家認(rèn)為，養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資、詐騙等涉眾型犯罪近年頻發(fā)，新增風(fēng)險(xiǎn)陸續(xù)顯現(xiàn)。相關(guān)部門可在監(jiān)管、打擊、宣傳、扶持上落實(shí)四個(gè)“加強(qiáng)”，推進(jìn)部門間協(xié)同、長效管理。

民政部門提醒，老年人選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住時(shí)，應(yīng)查看相關(guān)證件并按規(guī)定簽養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，未在市、縣（市）民政局登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不要入住，更不要投資。

（《成都日?qǐng)?bào)》2019.12.2）