國有企業(yè)管理創(chuàng)新問題的思考

曾瑞琳

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)體制中擔(dān)任著不可或缺的重要角色，它的發(fā)展關(guān)乎整體國民經(jīng)濟(jì)的水平、速度。隨著國有企業(yè)改革進(jìn)程的不斷深化，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展，因此管理創(chuàng)新對企業(yè)的發(fā)展來說具有重要的意義。

一、國有企業(yè)管理創(chuàng)新的重要性

國有企業(yè)在長期的發(fā)展中，受國家干預(yù)過多，對市場機(jī)制的利用不足，發(fā)展動(dòng)力缺失。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和發(fā)展，國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中突現(xiàn)出來，首先就要改變原來陳舊的、粗放型的管理模式，管理創(chuàng)新就顯得尤為重要。

1.國有企業(yè)總體上競爭力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益不高，其主要原因就是企業(yè)管理比較薄弱。與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比，目前國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率比發(fā)達(dá)國家的要低許多，管理水平的高低嚴(yán)重制約著國有企業(yè)的發(fā)展。

2.隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，國有企業(yè)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前國有企業(yè)無論是經(jīng)營觀念、生產(chǎn)經(jīng)營方式還是文化整合方面，都與市場經(jīng)濟(jì)的要求不適應(yīng)，這就要求國有企業(yè)在新的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)格局下盡自己最大的努力進(jìn)行管理創(chuàng)新。

3.由于市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不完整，導(dǎo)致國有企業(yè)在競爭中處于不利地位。提高國有企業(yè)的市場競爭力，最好的方法就是進(jìn)行管理創(chuàng)新。

4.科技進(jìn)步促進(jìn)管理創(chuàng)新。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的社會(huì)，信息化時(shí)代的到來對企業(yè)的科學(xué)技術(shù)的要求也越來越高，而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步又為管理的創(chuàng)新在帶來一定壓力的同時(shí)也促進(jìn)了管理方式的創(chuàng)新。在科技快速發(fā)展的今天，要想提高企業(yè)的生產(chǎn)效率就必須要進(jìn)行管理方式的創(chuàng)新。

二、國有企業(yè)管理創(chuàng)新的主要方式

國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的方式多種多樣，結(jié)合目前國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要有以下幾方面。

1.科技創(chuàng)新。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，對于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)透過整合內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新資源，建立國有企業(yè)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過加強(qiáng)應(yīng)用型技術(shù)分析，強(qiáng)化國企對行業(yè)戰(zhàn)略性、前瞻性引領(lǐng)作用，從而提高國有企業(yè)整合創(chuàng)新資源與引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力。

2.業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)新。擴(kuò)大業(yè)態(tài)創(chuàng)新力度，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以利潤率貢獻(xiàn)高的主產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)展新業(yè)態(tài)。競爭性企業(yè)應(yīng)不斷朝著產(chǎn)業(yè)鏈上下游、價(jià)值鏈中高端給予發(fā)展。具備條件時(shí)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)業(yè)投資基金，對一些具備創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。

3.產(chǎn)業(yè)升級方面的創(chuàng)新。國有企業(yè)要優(yōu)質(zhì)高效地完成重要任務(wù)，以主業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，逐漸形成具備規(guī)模效應(yīng)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、特點(diǎn)鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。通過提升產(chǎn)品附加值，完成資源價(jià)值效益的最大化。

4.商業(yè)模式創(chuàng)新?？梢越柚盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的發(fā)展態(tài)勢，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，加快互聯(lián)網(wǎng)向企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)領(lǐng)域滲透，完成信息化與工業(yè)化的有效結(jié)合。激勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)線下資源優(yōu)勢，不斷運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，改變時(shí)空局限，積極發(fā)展境內(nèi)外電子商務(wù)。

5.管理與機(jī)制創(chuàng)新。通過降本增效、彌補(bǔ)漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn)，處理突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，在企業(yè)管理的不同領(lǐng)域加速國有企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新。

三、國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的途徑

國有企業(yè)要發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢，通過多種途徑為管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障，才能最終實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)的核心競爭力。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)，將思想統(tǒng)一化、目標(biāo)明確化，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級當(dāng)成企業(yè)的核心，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、詳細(xì)部署，構(gòu)成具備目標(biāo)、步驟、可操作的行動(dòng)方案。

2.打造有利于執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的氛圍。依照創(chuàng)新政策所需，有效展現(xiàn)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新意識，令創(chuàng)新變成企業(yè)追尋的價(jià)值。透過走出去、請進(jìn)來的形式，強(qiáng)化創(chuàng)新知識與創(chuàng)新思想的培訓(xùn)，組建一支具備專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)操守的團(tuán)隊(duì)。尊重（下轉(zhuǎn)第31頁）（上接第19頁）首創(chuàng)精神，企業(yè)應(yīng)當(dāng)大量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、崗位競技、技能比拼、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等，令創(chuàng)新精神變成所有員工的思想行為導(dǎo)向。

3.優(yōu)化用人制度，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)建能夠展現(xiàn)優(yōu)秀人才，展現(xiàn)才能的選人用人制度。依照尊重知識、人才，激勵(lì)創(chuàng)新的用人原則，以公平、公開、競爭、擇優(yōu)為條件，將工作成績作為導(dǎo)向，勇于提拔對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作具有突出成績，對企業(yè)改革具有重大貢獻(xiàn)的人才。將創(chuàng)新成效當(dāng)成企業(yè)負(fù)責(zé)人審核與晉升的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.完善審核機(jī)制，加強(qiáng)激勵(lì)導(dǎo)向。完善科研審核政策，建立企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級綜合排名制度，主要依照研發(fā)投入、科研成果轉(zhuǎn)化率、創(chuàng)新項(xiàng)目利潤貢獻(xiàn)率與年度創(chuàng)新發(fā)展工作進(jìn)展等標(biāo)準(zhǔn)；完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分配制度，加強(qiáng)核心團(tuán)隊(duì)、主研發(fā)人的受益比率。

5.提高對創(chuàng)新項(xiàng)目的資金與政策扶持。創(chuàng)建創(chuàng)新項(xiàng)目貼息制度。每年在國有資本經(jīng)營預(yù)算設(shè)定專項(xiàng)資金，對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級的大型項(xiàng)目與平臺(tái)建設(shè)給予貼息扶持，有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。

（作者單位：金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司）