如果僅僅從經(jīng)濟指標來衡量,中國的工業(yè)化已接近于完成。但如果從社會,特別是底層社會的視角來看,情況則要復(fù)雜得多。事實上,我們可以將近代以來中國工業(yè)化的過程視為這樣一個宏大的運動:數(shù)量巨大的農(nóng)民和底層勞動者被強制、迅速地終結(jié)了他們固有的生產(chǎn)和生活方式,如何在新的社會當中安置他們,成為這場浩瀚歷史運動的根本主題之一。安置,不僅僅是指讓他們擁有安穩(wěn)的謀生手段,還應(yīng)當包括在政治、社會、精神上讓他們成為新社會的一份子,而不是逡巡在新社會的大門口,不得其門而入。不同的安置方案,構(gòu)成了不同的工業(yè)化道路和模式。從19世紀末期開始,中國社會進行了各種嘗試:強制、教育、動員、依靠。但迄今,我們?nèi)匀徊荒苷f已經(jīng)完全成功。
在這場宏大的歷史運動中,企業(yè)扮演了重要的角色,本文嘗試從企業(yè)和工人關(guān)系的視角總結(jié)和梳理這段歷史??傮w上來看,大致可以分為五個歷史階段:最初,解決這個問題的主導(dǎo)權(quán)在投身現(xiàn)代工商業(yè)的儒家士紳們的手里—張謇的大生紗廠可謂典型。張謇關(guān)注的重點在生計層面,并沒有打算在政治、社會層面把工人們整合到新世界中。這是第一個歷史階段。到了20世紀二三十年代,第二代具有儒家氣質(zhì)的企業(yè)家,則嘗試將自己的觀念傳遞和灌輸給民眾,并在“新社會”中為這些民眾找到合適的位置。這是第二個歷史階段。1949年之后,政府取代企業(yè)家,成功地將工人組織和動員起來,并建立了系統(tǒng)和全面的單位體制,讓工人成為新社會的重要組成部分。這是第三個歷史階段。在“文革”中,工人的“革命”組織取代官僚和黨的系統(tǒng)成為企業(yè)的主導(dǎo)者,官僚科層化的單位體制遭到嚴重破壞。這是第四個歷史階段?!拔母铩苯Y(jié)束以后,經(jīng)過一系列的改革,從20世紀90年代后期開始的國企改革,使得單位體制逐漸解體;同時,大量農(nóng)民工涌入勞動力市場,國家與工人的關(guān)系發(fā)生了性質(zhì)上的改變,一個新的歷史階段開始了。從表面上看,這個新的歷史階段,與張謇當初面臨的情形頗有相似之處。這是第五個歷史階段。
下面我們將從張謇的實踐出發(fā),剖析這五個歷史階段的企業(yè)與工人關(guān)系。
根植鄉(xiāng)土的大生模式
在工業(yè)化的過程中,傳統(tǒng)社會將逐漸被瓦解。對于生活于其中的人來說,這是一個痛苦的過程。例如,波蘭尼在對英國工業(yè)革命時期的“斯品漢姆蘭法”、“濟貧法”的剖析過程中,深刻揭示了英國工人的經(jīng)歷。他寫道:“將勞動與生活中的其他活動相分離,使之受市場規(guī)律的支配,這就意味著毀滅生存的一切有機形式,并代之以一種不同類型的組織,即原子主義的和個體主義的組織”,在英國因工業(yè)而興起的城鎮(zhèn)中,“缺少定居在那里的城市中產(chǎn)階級,沒有由手藝人和工匠組成的社會中堅層,沒有令人尊敬的小資產(chǎn)階級和市民來同化這些粗鄙的外來務(wù)工者”,“在被扔進這個荒涼的悲慘泥沼后,這些遷移而來的農(nóng)民,甚至從前的中農(nóng)和不動產(chǎn)所有者,很快就被轉(zhuǎn)化為泥沼里無法辨認的動物。并不是他們掙得太少,或者勞動時間過長—盡管這兩者常常以超限的程度發(fā)生—而是因為他們現(xiàn)在生存于否定他作為人的生活的物質(zhì)環(huán)境中”。[1]
而且,工業(yè)化的過程并不會迅速、自然地結(jié)束這一痛苦。實際上,“除非消滅社會中的人和自然物質(zhì),否則這樣一種制度就不能存在于任何時期;它會摧毀人類并將其環(huán)境變成一片荒野。而不可避免地,社會將采取措施保護它自己,但是無論采取什么措施,都會損害到市場的自我調(diào)節(jié),打亂工業(yè)生活,從而以另一種方式危害社會”。[2]在市場規(guī)律與社會保護之間的矛盾沖突,伴隨著工業(yè)化的整個過程。
中國農(nóng)民的遭遇與此類似。張謇創(chuàng)辦的大生集團是中國最早的民營現(xiàn)代企業(yè)之一,[3]其經(jīng)歷可為代表。
1899年,大生創(chuàng)辦時,并未將農(nóng)民徹底從他們的生活中連根拔起,而是將現(xiàn)代工業(yè)與當?shù)貍鹘y(tǒng)的生產(chǎn)和生活相結(jié)合。南通的家庭手工織布業(yè)歷史悠久,他們生產(chǎn)的土布遠銷華北、東北。大生紗廠投產(chǎn)后,張謇確立了“土產(chǎn)土銷”的經(jīng)營方針:工廠從棉農(nóng)手中購進棉花供紗廠紡紗,再把生產(chǎn)的機紗賣給農(nóng)戶手工織布?!巴敛忌a(chǎn)的發(fā)展,使以南通土布生產(chǎn)者為主顧的大生紗廠蒸蒸日上,興旺發(fā)達”。[4]
另一方面,大生早期招募工人是就近在南通農(nóng)村招攬。因此,大生的工人大多是當?shù)氐霓r(nóng)民, 許多工人下班后還要參加農(nóng)田勞動或家庭手工業(yè)勞動。每到農(nóng)忙季節(jié), 大生紗廠就關(guān)門停產(chǎn),放工人回鄉(xiāng)忙農(nóng)活。
大生早期工廠內(nèi)部的管理情況我們現(xiàn)在了解并不多,但依據(jù)后來的史料,以及當時其他紡織企業(yè)的一般情況,我們也大致可以推斷其基本情況。
如同當時其他紗廠,大生的各個車間由大小工頭掌握。工頭是在技術(shù)上較為熟練,有能力招徠和管理工人的老工人。他們受企業(yè)主的委托行使勞動管理的權(quán)力,一般來說工頭主要擁有兩項權(quán)力:一個是工人的雇傭和解雇,并可以在一定程度上決定工人收入的高低;一個是指揮和管理生產(chǎn),負責(zé)工人的工作分派、考核、監(jiān)督,以及勞動紀律的執(zhí)行。過去的研究大多強調(diào)工頭對工人敲詐勒索和殘酷懲罰的一面,但事實上,工頭對工人也有保護的一面,“在管理上是較松的,因為他們自己也是工人出身,只要工人能完成工作,揩些油,休息休息是不予干涉的”。[5]在1940年的戰(zhàn)時云南工廠中,“從上海某鐵廠轉(zhuǎn)來的一群工友盛贊他們的老工程師不拘行跡,因為他是工頭出身,所以知道工人的甘苦,有時游玩到工人的家里來,也和他們同飲一場,好像家人父子一樣的。公家廠的職員都是學(xué)校出身,就決不會和工人這樣親密”。[6]
工頭制,在一定程度上,可以視為工人對于將“勞動與生活”分離的“市場規(guī)律”的一種反抗,是工人自發(fā)的社會保護手段。工人和工頭建立了一種共同體,在其中工人依附于工頭,而工頭對工人提供保護,工人之間相互依靠。工頭往往會招募那些與自己有著地緣、親緣關(guān)系的人,或者是同一幫派的成員。因此,這種共同體常常表現(xiàn)為地緣或者親緣的組織形態(tài),工人們之間除了可以在經(jīng)濟上相互幫助,在心理上和情感上也可以提供某種支持和撫慰。
生產(chǎn)、招工和工人管理上與傳統(tǒng)社會的緊密聯(lián)系,以及在工頭之下重建的社會網(wǎng)絡(luò),緩解了農(nóng)民進入新的工業(yè)社會時所面臨的痛苦。后來對于大生老工人的調(diào)查證實了這一點對于工人的重要意義,“工耕結(jié)合”,“使大生紗廠工人謀生的手段多樣化, 有安全感”。[7]它避免了把農(nóng)民從他們的生存環(huán)境中連根拔起。農(nóng)民不僅可以減少生活遷移帶來的成本,更重要的是他們可以繼續(xù)依托鄉(xiāng)村的社會網(wǎng)絡(luò)和倫理環(huán)境,獲得遠較背井離鄉(xiāng)到城市打工的工人更“安全”的生活感受。
在波蘭尼看來,資本主義市場經(jīng)濟內(nèi)在地要求勞動力徹底地商品化,由于這一趨勢將導(dǎo)致社會崩潰,因此,“在自發(fā)調(diào)節(jié)的市場體系所固有的威脅面前,社會奮起保護自己”。[8]在英國由于教會、鄉(xiāng)紳等的存在,勞動力市場自由化的過程受到極大的阻礙,政府從工業(yè)革命一開始就被迫制定相關(guān)法律規(guī)定最低工資、由教區(qū)救助困苦中的工人等 ,這種社會力量“源自父愛主義,保護勞動力免受市場體系的威脅”。[9]與工業(yè)革命時期的英國相比,近代中國勞動力市場的自由程度要高得多,勞動力受到的保護也要微弱的多,或者我們也可以說,中國的“封建勢力”要更加弱小和不負責(zé)任。在近代中國工業(yè)化的初期并未出現(xiàn)類似1795年《斯品漢姆蘭法案》這樣的由封建士紳主導(dǎo)的限定最低工資的法案,也不存在“全國為數(shù)近16000個濟貧機構(gòu)‘能夠成功地使得鄉(xiāng)村生活的組織架構(gòu)免于破損和毀壞”。[10]
對于張謇而言,最重要的是讓工人們能獲得溫飽。張謇之所以將自己創(chuàng)辦的紗廠取名“大生”,就是源自于《易經(jīng)》中的“天地之大德曰生”。他認為“沒有飯的人, 要他有飯吃;生活困苦的人, 使他能夠逐漸提高。這就是號稱儒者應(yīng)盡的本分”。[11]正如他沒有意識到市場對于企業(yè)的重要性一樣,他也并沒有意識到社會對于工人的重要性。這是下一代企業(yè)家的使命。
中國勞動管理制度的升級與演進
大生的這種管理方式,顯然不能適應(yīng)現(xiàn)代工廠的生產(chǎn)要求。20世紀30年代,由于大生廠內(nèi)工人,大多兼務(wù)農(nóng)業(yè),這使得在農(nóng)忙時節(jié),工廠往往會因工人不足而關(guān)停紡紗車,最多的時候能關(guān)停三分之一甚至一半的紡紗車。這一方面使得工廠為維持生產(chǎn)不得不雇傭超過定額的工人,工廠的生產(chǎn)成本日增;另一方面,工人收入十分微薄,使之無心投入生產(chǎn),生產(chǎn)力低下,技藝也難有長進,最終形成惡性循環(huán)。[12]與當時日本人和其他的中國民族紡織企業(yè)相比,大生的生產(chǎn)效率已經(jīng)遠遠落后了。以每萬錠計算,“合搖紗、保全等工計之, 日廠約二百五十人, 上海華廠約三百十人。南通某廠, 萬錠平均所用勞工,數(shù)愈八百”。[13]
1922 年后大生經(jīng)營狀況持續(xù)惡化, 工廠幾近破產(chǎn)的邊緣。1925 年不得不交由債權(quán)人上海銀團接管經(jīng)營。與同時期中國較大規(guī)模的企業(yè)一樣,大生開始了由工程師主導(dǎo)的科學(xué)管理改革。在廠長李升伯的強力推動下,先后聘請歐美及日本留學(xué)歸來的陸輔舟、張方佐、吾葆真、徐緘三, 以及南通學(xué)院紡織科畢業(yè)的張文潛、駱仰止等專業(yè)人才主持廠務(wù),開始合理化工廠管理的改革, 逐步取代沿革了30 年的工頭制。與工頭制相對,現(xiàn)代企業(yè)的勞動管理制度是科層制,也就是由工廠直接來掌握工人的雇傭和勞動管理,工廠制定統(tǒng)一的勞動紀律、工資制度等,工廠也不再通過工頭來和工人發(fā)生關(guān)系,而是直接與工人簽訂勞動契約。改革直接威脅到工頭們的飯碗, 引起了對工廠管理權(quán)的爭奪;同時,嚴格勞動定額和勞動紀律,工人們很難適應(yīng), 對科學(xué)管理心存抵制,引發(fā)了大規(guī)模的罷工。經(jīng)過一番波折,最終改革基本上完成了,提升了大生的生產(chǎn)效率和盈利能力。
大生的情況,在中國近代企業(yè)當中是普遍現(xiàn)象。中國近代企業(yè)中的勞動者,基本都是來自農(nóng)村,如何讓他們成為合格的工人,并不是一件容易的事。民國時期的學(xué)者們對此有著高度的自覺性。費孝通多次強調(diào):“這輩帶著土氣的農(nóng)民能否順利的變成工人就成了新工業(yè)是否順利誕生的關(guān)鍵?!盵14]問題的困難之處不僅在于技術(shù)、紀律的訓(xùn)練,還在于如何讓這些被從農(nóng)村生活中連根拔起的工人過上“人”的生活。
20世紀二三十年代,中國稍具規(guī)模的民營企業(yè)都進行了科學(xué)管理改革,也都普遍遭到工人們和工頭的聯(lián)合抵制。[15]從工人們的激烈反抗中,企業(yè)家們意識到僅僅加強勞動紀律、合理化整個生產(chǎn)流程以及加強激勵機制,并不能調(diào)動工人的積極性,甚至不能使工人順服工廠的秩序。
于是,在加強管理理性化程度的同時,第二代的具有儒家情懷的企業(yè)家不再僅僅關(guān)注工人的“溫飽”或者技能,他們嘗試進入工人的精神世界,改造和引導(dǎo)他們,使之適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會,同時也給他們有意義的集體生活,塑造社會對他們的認同感。我們可以以榮家企業(yè)和盧作孚的民生公司為例。
1925年,榮氏申新三廠的改革遭遇工人的抵制后,其主導(dǎo)者之一薛明劍也對改革進行了反思。過去申新三廠主要從國外招聘技術(shù)人員來廠進行技術(shù)改良,但外來人員不僅語言不通,還面臨人事的隔閡,難以與廠內(nèi)原有員工和衷共濟、通力合作,使得工廠改革停滯不前。因此,薛明劍決定自行訓(xùn)練人才,“除利用公益工商中學(xué)畢業(yè)生,予以紡織技術(shù)訓(xùn)練作為基礎(chǔ)外,決定即辦職員養(yǎng)成所、機工養(yǎng)成所、女工養(yǎng)成所等”。為此,他們不惜花去了三年的時間。[16] 而且他們還花費了巨大的精力創(chuàng)辦了勞工自治區(qū),勞工自治區(qū)的三條訓(xùn)練方法,全部都立足于發(fā)揮工人的主動性。具體包括(1)多用積極的勸導(dǎo),少用消極的抑止。(2)多用間接的方法,少用直接的方法。(3)充實區(qū)民生活上一切的內(nèi)容。[17]自治區(qū)區(qū)長由廠方委派,其他的職員則由工人自己選舉,工人組織了各種會議和委員會在廠方的指導(dǎo)下解決他們生活上的問題、維護秩序。他們甚至組織了一個裁判所和自治法庭來調(diào)處工人之間的糾紛。申三的工人還模仿陶行知的經(jīng)驗,在每個宿舍都公舉一位小導(dǎo)師來幫助其他人提高知識水平。[18]
而民生公司在1926年建立之初就廢除了此前航運公司通行的“包辦制”(與工廠里的工頭制類似),實行了嚴格的層級制管理,還因此而贏得了工人的巨大支持。其原因就在于,在改革的同時,民生為工人提供了新的集體生活。1933年公司就制定了《訓(xùn)練綱要》,提出了培養(yǎng)職工集體思想和品行訓(xùn)練等的具體措施。對低級職工的培訓(xùn),以灌輸為主,兼以集體生活的熏陶。以職業(yè)訓(xùn)練為主,兼以業(yè)余活動。公司曾多次舉辦讀書、寫字、拳術(shù)和游泳等項目的競賽,給優(yōu)勝者個人和單位頒發(fā)獎品獎狀,并對輪、囤、駁船上的船員,進行掃盲教育,僅1936年4月至1937年9月,就有948名船員摘掉了文盲帽子。[19]對職員的訓(xùn)練,訓(xùn)練班、講習(xí)班抽調(diào)機關(guān)職員輪流培訓(xùn)。學(xué)習(xí)期間待遇不變;對高級職員則舉辦讀書報告會和各種研究會。
民生公司的培訓(xùn)是強制的,而且是全方位的。包含職業(yè)操守的、技術(shù)的、人格的等方面。培訓(xùn)已經(jīng)超越了一般意義上的職業(yè)訓(xùn)練,甚至從某種意義上可以說是在締造新的國民。培訓(xùn)的目的在于改造社會,為社會謀出路。民生公司職工宿舍床單上印的標語,“作息均有人群至樂,夢寐毋忘國家大難”。因而盧作孚將培訓(xùn)所遭遇的困難和抵制,歸結(jié)為來自“舊社會”的抵抗。這種培訓(xùn)就成功地激發(fā)起了工人們與“舊社會”決裂、認同新的“集團生活”的熱情,成功地把工人們對宗族、鄉(xiāng)村的忠誠、自豪轉(zhuǎn)移到公司身上??鋸堃稽c來說,民生既是一個公司,也是一個社區(qū),甚至可以看成一個道德共同體。
進入民國以后,中國的工人也嘗試組織工會,參與政治和公共事務(wù)。雖然勞資糾紛和沖突在北洋和南京政府時期都非常頻繁,但組織化的程度和對工人生活的影響力都比較有限。工人的組織和他們從事的斗爭中也摻雜著國共兩黨的斗法,南京國民政府出臺了《工廠法》、《工會法》、《勞資爭議處理法》等一系列政策法規(guī),從表面上看,扶持了一些工會,還吸納了一些工會的頭面人物,但其實踐效果并不樂觀。對工人們而言,法律、工會的可信程度恐怕還不如青紅幫等遍布各地、各個碼頭的黑社會??傮w來說,對于組織起來,通過參與公共事務(wù)來改變命運,民國時期的工人們并不太熱衷,也不太擅長。面對不如意的處境,他們更愿意用不服從、不合作,或者鬧事、暗中破壞等弱者的武器來表達和抵抗,他們似乎也更樂于服從由第二代儒家企業(yè)家提供的家長制下的工廠秩序。
面對“市場體系的威脅”,世界各地的工人表現(xiàn)并不一樣,英國的工人選擇了組織工會、政黨,掀起了聲勢浩大的政治運動,通過立法、政策來捍衛(wèi)自己作為人的生活權(quán)利?!皩簿葷某鸷蓿瑢倚袨榈牟恍湃?,對尊嚴與自立的堅持,一直是許多英國工人的特征”,[20]“英國的工人們在工會主義的個人問題和社會問題中發(fā)展出了一種完全不同的經(jīng)驗,包括工業(yè)行動的策略戰(zhàn)術(shù),從而把國家政治留給了比他們‘地位更優(yōu)越的階級,而中歐的工人們則成為政治上的社會主義者,習(xí)慣于操縱國家大事,雖然,他們主要還是關(guān)注與他們自身利益相關(guān)的問題”。[21]
單位制與“文革”時期的工廠
在中共的國營企業(yè)中,對工人動員和改造的力度更為強大。早在延安時期就是如此,1942年5月朱德在一次講話中提到要教育工人“認清自己的事業(yè)和責(zé)任,用新的態(tài)度來參加勞動”,使之懂得自己不是因為生活驅(qū)迫,而是為了建設(shè)新民主主義的新中國而參加勞動。[22]
1949年之后,隨著社會主義改造的推進,私人企業(yè)被消滅。政府取代私人企業(yè)主成為企業(yè)的管理者。1951年,中共批判了李立三關(guān)于工會的工團主義、經(jīng)濟主義錯誤,遏制了工會脫離中共的領(lǐng)導(dǎo)、獨立發(fā)展的傾向,完成了對工廠的完全控制。在“文革”之前,中國國營工廠大多數(shù)時候還是實行廠長負責(zé)制的。
1954年4月中共中央華北局決定在國營廠礦企業(yè)中實行廠長負責(zé)制—由國家委派廠長對企業(yè)的生產(chǎn)行政工作進行專責(zé)管理的制度?!皬S長對完成國家計劃,對企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)、財務(wù)工作,均負全責(zé)”,此外規(guī)定,廠長負責(zé)制“必須和工廠管理民主化結(jié)合起來,廠長要善于發(fā)號施令,為要做到這點,廠長還必須善于依靠黨、依靠積極分子、依靠群眾的批評,依靠批評和自我批評不斷地克服自己的工作中的錯誤和缺點,改善自己的工作”。[23]這種政治動員與廠長負責(zé)制相結(jié)合、對工人實行物質(zhì)獎勵的辦法,是當時國營企業(yè)的基本管理方法。
中國的國營工廠不僅是一個生產(chǎn)單位,它也建立了一個新的完整社區(qū),這個新的社區(qū)被稱為“單位”?!皢挝粚τ谖覈恳粋€就業(yè)公民(農(nóng)村居民除外)具有異乎尋常的重要意義:不僅工資收入來自單位, 而且諸如住房、副食補貼、退休金等社會福利保障也來自單位, 單位中的就業(yè)者不會失業(yè), 但也不能隨意流動, 他們的生老病死都仰賴單位的照料, 人們的社會活動也離不開單位, 登記結(jié)婚、住宿旅店或購買飛機票都要出示單位工作證或介紹信, 這是對個人身份和行動合法性的證明, 而且出具證明的單位像家長一樣對被證明人負有連帶責(zé)任??傊?, 個人‘歸屬于單位”。[24]當單位機制在企業(yè)中運行良好時,能較好地依照上級的要求完成動員、組織和對工人的激勵,也能較為公平地處理內(nèi)部的爭端。但當其開始衰敗的時候,它的政治性和公平性會迅速消失,變得重視人際關(guān)系,工人服從和依附上級領(lǐng)導(dǎo)個人?!爱攤€別的領(lǐng)導(dǎo)對其下屬的雇傭、解雇、獎賞的權(quán)力被集體的協(xié)議或國家規(guī)章所限制時,這種個人的依附性便減弱了,而依附的形式也就變的更為非個人性質(zhì)的制度化”。[25]
也就是說,工人被更為精心地安排在一個父愛主義的環(huán)境中。從這個意義也可以認為,中國共產(chǎn)黨在企業(yè)當中,繼承了第二代企業(yè)家們開創(chuàng)的管理傳統(tǒng),其中包含對工人的技術(shù)培訓(xùn)、完善福利、精神培養(yǎng),以及社會認同感和榮譽感等內(nèi)容。由于有著國家力量的堅強支持,再加上共產(chǎn)黨強大的組織、動員能力,國營工廠所達到的高度和強度,是盧作孚、榮德生們不敢奢望的。
從社會主義改造到“文革”前十多年的時間里,中國絕大多數(shù)的工人都生活在這樣一個封閉環(huán)境里。中共雖然也將農(nóng)民和工人從他們熟悉的環(huán)境中連根拔起,但其又在工廠的圍墻之內(nèi)重新創(chuàng)造了一個共同體,這個共同體甚至比原來的共同體更為周到、全面。在這十多年時間里,這一秩序達到了它可能達到的頂峰狀態(tài)。只是,在這個共同體工人們并不是這個共同體的主人,而更像是被規(guī)訓(xùn)的對象。對此感到擔(dān)憂和反感,成為毛澤東發(fā)動“文化大革命”的原因之一,他認為應(yīng)該讓工人成為真正的主人。
“文化大革命”當中,成立了工人管理小組,三結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)工廠的革命委員會里有了工人的名額(在很多工廠,實際上工人還起著重要的作用),“干部參加勞動,工人參加管理”。工人成立了許多政治性的群眾組織,用政治活動和政治學(xué)習(xí),取代或者削弱了工廠原有的規(guī)章制度。這種過度理想主義的做法,在實踐中帶來了災(zāi)難性的后果,生產(chǎn)效率下降,工廠秩序混亂。但它卻極為成功地打擊了廠長負責(zé)制的聲譽和效力,在“文革”后期,這一成就愈發(fā)突出。如同其他基層單位一樣,工廠內(nèi)部派性成為一個突出的問題,不同派別之間互相傾軋、刁難,而同一派別之間則可以不遵守任何規(guī)章制度的約束,互相照顧。工人們從對單位的依附中解脫出來,又淪為對派別的依附,進而是對派別頭頭的依附,大家一損俱損、一榮俱榮。隨著派別的政治活動和演說日益脫離真實生活,虛妄、形式化到荒誕的程度,這種依附關(guān)系也變成純粹忠誠于領(lǐng)導(dǎo)個人和派別,以換取個人利益。改革正是在這樣的政治環(huán)境中展開,父愛主義管理原則短時期內(nèi)很難恢復(fù),但是“獎金掛帥” 、“物質(zhì)刺激”這些曾經(jīng)有效的管理原則卻很快恢復(fù),并且大得人心。
單位制和工人自己領(lǐng)導(dǎo)自己雖然都失敗了,但這條路徑其實內(nèi)在于中國企業(yè)發(fā)展的歷史邏輯。并且,這種代價巨大、浪漫主義的實驗,將兩種管理模式都發(fā)展到了極致狀態(tài),給我們提供了豐富的經(jīng)驗。
“三和大神”的反抗
改革開放就是在單位制解體過程中開始的。經(jīng)過一系列嘗試,20世紀90年代中期,中國的勞動力市場初步確立?!?995-1996年是中國勞動力市場改革的分水嶺。從1995年起,國有和集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革全面推開,在短短數(shù)年間就建構(gòu)起一個缺乏社會保護的勞動力市場”。[26]經(jīng)過改革,大量國有企業(yè)的工人被推入勞動力市場。而留在國有企業(yè)內(nèi)部的工人,其與企業(yè)的關(guān)系性質(zhì)也發(fā)生了根本性的變化,通過簽訂勞動合同,他們與企業(yè)建立了單純的雇傭關(guān)系。工人與國家的關(guān)系也發(fā)生了根本變化,原有的共同體轟然倒塌。與此同時,大量獲得了遷徙自由的農(nóng)民進入本地或者異鄉(xiāng)的工廠,他們與下崗的工人一起成為中國勞動大軍的絕大多數(shù)。
這時工人們的處境與張謇的時代頗為類似,都很少有社會保護。農(nóng)民工的選擇也與那個時代相去不遠。首先,他們嘗試依靠地緣或者親緣的組織來復(fù)制或者模擬一個共同體,比如北京浙江村、[27]湖南新化在北京的復(fù)印產(chǎn)業(yè)。[28]這種地緣組織,不僅為想要立足城市的農(nóng)民提供了經(jīng)濟和社會網(wǎng)絡(luò)的支持,同時也給了他們一個“社區(qū)”,以此來保護他們免遭“市場規(guī)律”的完全宰制。不過,大多數(shù)的農(nóng)民工則采取了在城鄉(xiāng)之間來回遷徙的應(yīng)對策略。農(nóng)民工之所以能夠忍受像富士康那樣嚴酷、生硬的管理和孤獨的打工生活,淪為機器的附屬物,就是由于他們真正的生活是在遙遠的故鄉(xiāng)?!稗r(nóng)村潛在過剩的勞動力和就業(yè)不穩(wěn)定的農(nóng)民工因其數(shù)量巨大,對于維持一種缺乏社會保護、十分靈活的勞動力市場起到了重要作用”。[29]這種方式,雖然為中國保證了勞動力市場的靈活和低成本,是中國經(jīng)濟成功的重要原因,但也是農(nóng)民工被隔絕在現(xiàn)代生活之外的表現(xiàn)。無論是作為整體,還是個體,他們無法與其他的社會集團一起參與到現(xiàn)代社會的構(gòu)建當中去。
最近幾年,隨著新生代農(nóng)民工的出現(xiàn),默默忍受的農(nóng)民工生存策略開始發(fā)生變化。雖然還只是一些細微的變化,但其潛在影響卻值得注意。一些年輕的農(nóng)民工“在缺乏制度化的流動表達渠道的現(xiàn)實情境下”,“有可能從城市幫派團體中尋求替代性的生計、社會保護、表達渠道、流動渠道”。[30]當然,這種組織沒有前景,其脆弱性也一望便知,但透露出來的信息卻是清晰的,流水線的工作對新生代農(nóng)民工沒有吸引力,他們的未來也不再能安放在遙遠的故鄉(xiāng),工人與工廠之間穩(wěn)定的雇傭關(guān)系日益松懈。更極端的案例是所謂的“三和大神”—靠日結(jié)工作維生、在網(wǎng)吧或者街頭露宿、“做一天玩三天”的深圳龍華區(qū)三和人才市場的底層打工者。[31]面對缺乏社會保護的勞動力市場和枯燥、乏味的工廠生活,他們寧可過著朝不保夕的生活,也不愿意進入工廠工作。
事實上,企業(yè)也更偏愛松散的非正規(guī)就業(yè),因為可以逃避國家規(guī)定的對工人的福利支出,并以此來靈活應(yīng)付市場波動引起的勞動力短缺。[32]與此同時,農(nóng)民工的生育水平也在不斷降低,“城市外來人口的生育率不僅顯著低于農(nóng)村本地人口, 而且也低于城市本地人口”。[33]
中國當代工人的這些行為方式,無論是“三和大神”式的反抗還是沉默的不合作,使得他們很難完整成為現(xiàn)代社會的構(gòu)成性力量。無論主動或者被動,他們還徘徊在現(xiàn)代社會的大門之外,還未能在中國工業(yè)化進程中,與其他的社會集團一起相互伴隨、協(xié)同演進。
余 論
與張謇的時代相比,中國的企業(yè)家無論主觀上還是客觀上,都不再可能在工廠內(nèi)部重建父愛主義的共同體了。安置勞工階層的問題,也不僅僅是企業(yè)家單獨可以解決的問題,這涉及政治、社會等許多方面。值得慶幸的是,也許技術(shù)進步可以在一定程度上緩解中國所面臨的壓力。
按照科斯對于企業(yè)存在理由的分析,現(xiàn)代企業(yè)的邊界和規(guī)模,就是管理技術(shù)與交易成本競爭的結(jié)果,管理技術(shù)的進步將導(dǎo)致企業(yè)不斷擴大,而交易成本的降低將縮小企業(yè)的規(guī)模,擴大市場的作用范圍?,F(xiàn)在,一方面,企業(yè)不斷地提高管理技術(shù),降低管理成本。企業(yè)家熱衷于以非正規(guī)就業(yè)替代正規(guī)就業(yè),他們更偏好的技術(shù)進步的路線,是挖掘和利用閑置的勞動力,這樣能更少地提供或者規(guī)避社會保護。比如各種各樣的平臺經(jīng)濟?!艾F(xiàn)在的滴滴不能叫共享經(jīng)濟,它的本質(zhì)是零工經(jīng)濟。包括我們經(jīng)常會看到的外賣騎手,也是零工經(jīng)濟的一種形式?;ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)造了這樣一種可能性,使企業(yè)可以把大量工作外包給零散的人,重復(fù)低級的工作,沒有職業(yè)安全性和勞動保障的工作。互聯(lián)網(wǎng)使得一個實體的企業(yè)不是必須,交易成本也能很低,勞動安全沒有人管。實際上變成了有關(guān)部門和企業(yè)甩包袱的方式了”。[34]或者是讓人越來越服從機器的要求,其最終的結(jié)果就是用機器取代人。另一方面,則是全社會依靠技術(shù)進步,降低交易成本,企業(yè)的科層制不再對市場調(diào)節(jié)具有優(yōu)勢,進而用市場替代企業(yè),使企業(yè)融入市場網(wǎng)絡(luò)。[35]
無論哪種形式,勞動者都有可能依托原有的社會網(wǎng)絡(luò)參與社會大生產(chǎn),而無需從他們的社會網(wǎng)絡(luò)中被連根拔起,移栽到另外的土壤中。不過,大多數(shù)在這些行業(yè)以非正規(guī)方式就業(yè)的勞動者,依然是來自農(nóng)村的異鄉(xiāng)勞動者,這種就業(yè)方式也有可能使得他們更加難以跟上中國工業(yè)化的步伐。對此,我們應(yīng)繼續(xù)保持關(guān)注。
(作者單位:中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)研究所)
注釋:
* 本文系中央社會主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫課題“張謇與近代中國工商業(yè)之道”階段性研究成果(課題編號:ZK20180130)。
[1] [2] [8] [9] [10] [20] [21] 波蘭尼:《大轉(zhuǎn)型:我們時代的政治與經(jīng)濟起源》,馮鋼譯,浙江人民出版社2007年版,第140頁;第3~4頁;第66頁;第70頁;第76頁;第106頁;第149頁。
[3] 大生集團是否為民營還有爭議,不過如果從經(jīng)營管理的角度來看,大生并未如同時期官商合辦的企業(yè)一樣,遭到來自政府的過多干預(yù)。就此而言,將其視為民營企業(yè)并沒有多大問題。
[4] 唐文起:《大生紗廠的興衰與東北的南通土布市場》,載《學(xué)?!?998年第4期。
[5] 上海大學(xué)、江南大學(xué)《樂農(nóng)史料》整理研究小組:《樂農(nóng)史料選編·榮德生與企業(yè)經(jīng)營管理》,第715頁。
[6] 史國衡:《昆廠勞工》,商務(wù)印書館1946年版,第116~117頁。
[7] 穆烜、嚴學(xué)熙:《大生紗廠工人生活調(diào)查(1899-1949)》,第200~215 頁。
[11] 劉厚生:《張謇傳記》,上海龍門聯(lián)合書局1958 年版,第251~252 頁。
[12] [13] 朱希文:《南通紡織業(yè)現(xiàn)狀及今后應(yīng)有之準備》,載《中國紡織學(xué)會年刊》1933 年。轉(zhuǎn)引自姜平:《1933年南通大生紗廠大裁員始末》,載《中國經(jīng)濟史研究》2005年第3期。
[14] 史國衡:《昆廠勞工》,商務(wù)印書館1946年版,第205、214頁。
[15] 高超群:《科學(xué)管理改革與勞資關(guān)系:以申新三廠和民生公司為中心》,載《中國經(jīng)濟史研究》2008年第3期。
[16] 薛明劍:《協(xié)助榮德生辦理申新三廠的回憶》,載《樂農(nóng)史料選編·榮德生與企業(yè)經(jīng)營管理》,第849頁。
[17] 主持改革的紗廠主管薛明劍在1937年寫下了《工廠注重勞工事業(yè)與本身關(guān)系》一文,講述開創(chuàng)勞工事業(yè)的艱辛,總結(jié)了在勞工事業(yè)與管理改革的關(guān)系上的心得。申三總管理處:《申新第三紡織公司勞工自治區(qū)概況》,載《樂農(nóng)史料選編·榮德生與企業(yè)經(jīng)營管理》,第742頁。
[18] 《樂農(nóng)史料選編·榮德生與企業(yè)經(jīng)營管理》,第820~836頁。
[19] 熊甫等:《民生公司的經(jīng)營管理》,載周永林、凌耀倫主編:《盧作孚追思錄》,重慶出版社2001年版,第339頁。
[22] [23] 全國總工會政策研究室編:《中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史文獻》,經(jīng)濟管理出版社1986年版,第50~51頁;第200頁。
[24] 路風(fēng):《單位:一種特殊的社會組織形式》,載《中國社會科學(xué)》1989年第1期。此外,還可參見李猛、周飛舟、李康:《單位:制度化組織的內(nèi)部機制》,載《中國社會科學(xué)季刊》(香港)1996年。
[25] 華爾德:《共產(chǎn)黨社會的新傳統(tǒng)主義-中國工業(yè)中的工作環(huán)境和權(quán)力結(jié)構(gòu)》,龔小夏譯,香港牛津大學(xué)出版社1996年版,第22頁。
[26] 孟捷、李怡樂:《改革以來勞動力商品化和雇傭關(guān)系的發(fā)展:波蘭尼和馬克思的視角》,載《開放時代》2013年第5期。
[27] 項飆:《北京“浙江村” 和中國社會二十年來的變化》,載《二十一世紀》(香港)2017年2月號。
[28] 馮軍旗:《“新化”現(xiàn)象的形成》,載《北京社會科學(xué)》2010年第2期;《新化復(fù)印產(chǎn)業(yè)的生命史》,載《中國市場》 2010年第13期。
[29] 孟捷、李怡樂:《改革以來勞動力商品化和雇傭關(guān)系的發(fā)展-波蘭尼和馬克思的視角》,載《開放時代》2013年第5期。
[30] 汪建華:《黑白之間:世界工廠周圍的幫派與勞工政治》,載《文化縱橫》2015年2月號。
[31] 杜立安:《真正的三和大神寥寥無幾,“做一天玩三天”是冷酷玩笑》,載https://new.qq.com/omn/20180930/20180930A237YR.html.
[32] 陳瀟瀟:《蘋果爆雷沖擊代工廠:工人上四天班、不加班拿底薪、夢想一地雞毛》,載《財經(jīng)》2019年1月7日。
[33] 陳衛(wèi)、吳麗麗:《中國人口遷移與生育率關(guān)系研究》,載《人口研究》2006年第1期。
[34] 熊節(jié):《消解中介是共享經(jīng)濟的話術(shù),滴滴們的本質(zhì)是零工經(jīng)濟》,載澎湃新聞,2018年8月30日。
[35] 張瑞敏的海爾正在主動嘗試這樣的管理改革,“企業(yè)組織應(yīng)該是一個網(wǎng)絡(luò)組織。為什么是一個網(wǎng)絡(luò)組織呢?因為市場是一個網(wǎng)絡(luò),企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和市場的大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該融合在一起。張瑞敏先將海爾的組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的‘正三角顛覆為‘倒三角,把數(shù)萬名員工變成數(shù)千小微公司”。參見胡泳:《最成功的管理是對公司顛覆的勝利》,載微信公眾號:網(wǎng)絡(luò)智酷,2018年9月14日。
我們可以將近代以來中國工業(yè)化的過程視為這樣一個宏大的運動:數(shù)量巨大的農(nóng)民和底層勞動者被強制、迅速地終結(jié)了他們固有的生產(chǎn)和生活方式,如何在新的社會當中安置他們,成為這場浩瀚歷史運動的根本主題之一。
工業(yè)化的過程并不會迅速、自然地結(jié)束這一痛苦。實際上,除非消滅社會中的人和自然物質(zhì),否則這樣一種制度就不能存在于任何時期;它會摧毀人類并將其環(huán)境變成一片荒野。
工人和工頭建立了一種共同體,在其中工人依附于工頭,而工頭對工人提供保護,工人之間相互依靠。工頭往往會招募那些與自己有著地緣、親緣關(guān)系的人,或者是同一幫派的成員。
對于張謇而言,最重要的是讓工人們能獲得溫飽。正如他沒有意識到市場對于企業(yè)的重要性一樣,他也并沒有意識到社會對于工人的重要性。這是下一代企業(yè)家的使命。
第二代的具有儒家情懷的企業(yè)家不再僅僅關(guān)注工人的“溫飽”或者技能,他們嘗試進入工人的精神世界,改造和引導(dǎo)他們,使之適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會,同時也給他們有意義的集體生活,塑造社會對他們的認同感。
進入民國以后,中國的工人也嘗試組織工會,參與政治和公共事務(wù)。雖然勞資糾紛和沖突在北洋和南京政府時期都非常頻繁,但組織化的程度和對工人生活的影響力都比較有限。
1949年之后,隨著社會主義改造的推進,私人企業(yè)被消滅。政府取代私人企業(yè)主成為企業(yè)的管理者。中國的國營工廠不僅是一個生產(chǎn)單位,它也建立了一個新的完整社區(qū),這個新的社區(qū)被稱為“單位”。
中國共產(chǎn)黨在企業(yè)當中,繼承了第二代企業(yè)家們開創(chuàng)的管理傳統(tǒng),其中包含對工人的技術(shù)培訓(xùn)、完善福利、精神培養(yǎng),以及社會認同感和榮譽感等內(nèi)容。
改革開放就是在單位制解體過程中開始的。工人與國家的關(guān)系也發(fā)生了根本變化,原有的共同體轟然倒塌。與此同時,大量獲得了遷徙自由的農(nóng)民進入本地或者異鄉(xiāng)的工廠,他們與下崗的工人一起成為中國勞動大軍的絕大多數(shù)。
與張謇的時代相比,中國的企業(yè)家無論主觀上還是客觀上,都不再可能在工廠內(nèi)部重建父愛主義的共同體了。安置勞工階層的問題,也不僅僅是企業(yè)家單獨可以解決的問題,這涉及政治、社會等許多方面。