基于網(wǎng)格化管理的公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究

曾樺

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的精神文化需求越來(lái)越高，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)也逐漸得到了人們的高度重視。目前，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入不斷增多，整體建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但地域差異、城鄉(xiāng)差異較大，居民的整體滿意度還有待提高。針對(duì)這一問題，本文研究將公共文化服務(wù)體系建設(shè)與網(wǎng)格化管理結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)全覆蓋、常態(tài)化、滿足各地各類居民的需要，從而提高公共文化服務(wù)的滿意度。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理;公共文化體系建設(shè);研究

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量以及生活品質(zhì)得到了極大的提升，人們對(duì)精神文化生活提出了更高的要求。為了促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，滿足人們的精神文化生活需求，提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，公共文化體系建設(shè)逐漸變得十分重要。網(wǎng)格化管理作為以網(wǎng)格化定位，精細(xì)化管理的全新社會(huì)治理方式，應(yīng)用在公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中有著十分積極的意義。

一、公共文化服務(wù)體系建設(shè)亟需解決的幾個(gè)問題

近年來(lái)，政府一直致力于現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，主要通過政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，但依然存在以下問題：

（一）公共文化服務(wù)資源均衡化得不到保障

均衡化失調(diào)主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差異上，越是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的城市，公共文化服務(wù)資源越豐富，居民對(duì)文化服務(wù)產(chǎn)品選擇的自主性越強(qiáng)，反之，相對(duì)閉塞落后的農(nóng)村，公共文化服務(wù)資源落后，甚至有的社區(qū)還是公共文化服務(wù)死角，居民的日常文化生活還是停留在麻將室、棋牌室，導(dǎo)致居民的文化生活質(zhì)量不高，導(dǎo)致迷信、賭博等不良風(fēng)氣遏制不力。

（二）公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)際需求相矛盾

公共文化服務(wù)的中心在于“文化惠民”，政府購(gòu)買時(shí)主要考量的是區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)資金的配備、資源包的落實(shí)，配備前對(duì)區(qū)域內(nèi)居民構(gòu)成、居民對(duì)產(chǎn)品需求的種類調(diào)研不到位，導(dǎo)致居民對(duì)文化服務(wù)產(chǎn)品的認(rèn)同度不高，參與的積極性不強(qiáng)，對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度不高，甚至造成文化服務(wù)資源閑置。

二、網(wǎng)格化管理帶給公共文化服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

網(wǎng)格化管理作為一種創(chuàng)新的社會(huì)治理方法，其以“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”等做法，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、解決問題，運(yùn)用數(shù)字化手段科學(xué)管理，對(duì)解決公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的問題優(yōu)勢(shì)明顯。

首先，網(wǎng)格化管理已形成了一支素質(zhì)較高的服務(wù)隊(duì)伍，由網(wǎng)格長(zhǎng)帶領(lǐng)的這支隊(duì)伍是經(jīng)過精心培養(yǎng)、嚴(yán)格挑選確定的，在服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)居民黨建、綜治等工作的同時(shí)，服務(wù)居民的公共文化也駕輕就熟，將公共文化服務(wù)納入網(wǎng)格化管理的內(nèi)容當(dāng)中，也將促進(jìn)社區(qū)和諧，滿足居民的精神需求，提升居民的獲得感。

第二，網(wǎng)格化管理運(yùn)用了數(shù)字化的管理手段，其主要可體現(xiàn)在管理對(duì)象、過程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上。因此，基于網(wǎng)格化管理的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不但可以在極大的程度上提高公共文化服務(wù)體系的管理效果，而且對(duì)于保證公共文化服務(wù)體系建設(shè)的順利進(jìn)行也有這十分積極的作用。

第三，網(wǎng)格化管理能夠?qū)参幕?wù)體系進(jìn)行有力的宣傳。網(wǎng)格化管理不但可以讓政府對(duì)招商引資的廣告進(jìn)行宣傳，而且可以讓文化管理部門對(duì)文化服務(wù)的基本內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳。這對(duì)于營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，讓群眾對(duì)公共文化服務(wù)項(xiàng)目有更深的了解都有著十分重要的意義。

第四，網(wǎng)格化管理能夠讓公共文化服務(wù)變得更加全面。網(wǎng)格化管理在公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中的應(yīng)用能夠擴(kuò)大公共文化服務(wù)的內(nèi)容，該現(xiàn)象的存在不但可以促進(jìn)群眾的全面發(fā)展，而且可以進(jìn)一步豐富群眾的精神文化。

由此可見，網(wǎng)格化管理對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)明顯，相關(guān)人員一定要對(duì)其加以重視。

三、基于網(wǎng)格化管理的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議

由上述可知，在現(xiàn)如今這個(gè)先進(jìn)的社會(huì)當(dāng)中，公共文化服務(wù)體系顯得十分重要，但根據(jù)相關(guān)的研究調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)上仍存在著一定的問題。這些問題的存在對(duì)于促進(jìn)人們的全面發(fā)展都有著一定的限制。對(duì)此，為了改善公共文化服務(wù)體系建設(shè)目前存在的問題，相關(guān)人員可采用網(wǎng)格化的管理進(jìn)行。針對(duì)基于網(wǎng)格化管理的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，筆者經(jīng)過調(diào)查研究，幾點(diǎn)建議供參考。

需要進(jìn)行科學(xué)的網(wǎng)格分化。科學(xué)的王國(guó)分化作為形成有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻。想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的網(wǎng)格分化，首先需要做的就是遵循社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)格化的模式。也就是說，在工作中，每個(gè)鎮(zhèn)街都需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，以每個(gè)自然村村民小組、鎮(zhèn)街企事業(yè)單位、以及居民小區(qū)等劃分為一定的單元格。另外，相關(guān)的市級(jí)機(jī)關(guān)、條線管理單位，以及院校等都需要根據(jù)自身規(guī)模的大小設(shè)立單獨(dú)的網(wǎng)格，或者是由幾個(gè)相鄰的單位組合設(shè)立一個(gè)網(wǎng)格，并最終以鎮(zhèn)街為單位對(duì)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。

第二，需要廣泛招納志愿者，組建高素質(zhì)的文化信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。一個(gè)好的公共文化服務(wù)體系建設(shè)往往離不開具有高素質(zhì)的文化網(wǎng)格信息管理人員。因此，在基于網(wǎng)格化的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，相關(guān)人員還需要做的廣泛招納志愿者，從而組建一支高素質(zhì)的文化信息管理隊(duì)伍。相關(guān)人員可采用以社區(qū)文化管理員為主，以文化志愿者為輔的方式進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)。另外，也可通過對(duì)文化信息聯(lián)絡(luò)員的不斷培訓(xùn)，來(lái)提高工作人員的素質(zhì)，從而對(duì)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)提供有效的保證。

第三，在基于網(wǎng)格化管理的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，還需要不斷地創(chuàng)新服務(wù)方式，為人們提供多元且更便捷的公共文化服務(wù)。在文化服務(wù)方式的創(chuàng)新上可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。（1）資訊服務(wù)。所謂資訊服務(wù)，也就是面向全市群眾公布，或者是發(fā)放如：《諸城市公共文化服務(wù)指南》的信息。信息發(fā)布完成之后就需要網(wǎng)格信息管理員向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行宣傳、講解，引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)、組織群眾參加相關(guān)活動(dòng)，定期將有關(guān)情況、群眾意見和要求反饋至文化主管部門。而相關(guān)的文化部門則需要根據(jù)網(wǎng)格信息管理員反應(yīng)的信息及時(shí)對(duì)公共文化服務(wù)的項(xiàng)目，以及內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整，從而使之形成“提供——使用——反饋”這一良好的發(fā)展鏈條。（2）菜單服務(wù)。服務(wù)當(dāng)中相關(guān)的網(wǎng)格信息管理人員首先需要做到的是深入了解群眾的需求、并從中征求群眾的意見。只有在完全了解群眾的需求之后，才能以菜單式服務(wù)的方式，繼續(xù)開展送演出、送圖書、送電影、送展覽、送書畫等活動(dòng)。另外，網(wǎng)格化信息管理人員可以充分利用我國(guó)現(xiàn)有的科技技術(shù)，如：多媒體等，對(duì)菜單服務(wù)方式包含的文化內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳。這樣不但可以讓群眾快速了解到相關(guān)的信息，而且對(duì)于引導(dǎo)群眾做出正確的選擇，使相關(guān)活動(dòng)更具針對(duì)性都有著十分積極的作用。當(dāng)然，再次過程中也可多多鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與公益性文化服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)之間、以及網(wǎng)格之間交互供給的能力對(duì)于不斷增加菜單式服務(wù)內(nèi)容都是十分有益的。（4）數(shù)字服務(wù)。再次過程中，網(wǎng)格化信息管理人員可充分的利用文化信息資源共享工程機(jī)層服務(wù)點(diǎn)，或者是公共電子閱覽室等諸多的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為群眾提供全面的數(shù)字文化服務(wù)。此外，文化信息聯(lián)絡(luò)員也可結(jié)合群眾特點(diǎn)及需求等，通過不斷的引導(dǎo)讓群眾使用文化數(shù)字設(shè)備，觀看實(shí)用知識(shí)、科普片、文化鑒賞、講座培訓(xùn)等。該服務(wù)的實(shí)施不但可以讓群眾從中享受數(shù)字文化資源帶來(lái)的辯解，而且可以有效的實(shí)現(xiàn)文化自助，讓群眾的文化素養(yǎng)得到全面的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在現(xiàn)如今這個(gè)先進(jìn)的社會(huì)當(dāng)中，人們不但要求生活質(zhì)量有所提升，而且對(duì)于精神文化的要求也變得越來(lái)越高。為了讓人們得到全面的發(fā)展，以及精神文化有所提升。公共文化服務(wù)體系建設(shè)隨之得到了人們的高度重視。但目前我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)效果并不理想，對(duì)此，相關(guān)人員急需采取一定的解決措施。網(wǎng)格化管理作為一種全新的管理方式，基于網(wǎng)格化管理的公共文化服務(wù)體系建設(shè)不但可以完善以為公共文化服務(wù)的不足，而且對(duì)于進(jìn)一步保證公共文化服務(wù)體系的建設(shè)有著十分積極的作用。因此，相關(guān)人員需要對(duì)其加以重視，促使人們今后能夠得到更好的發(fā)展。

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