將支部建在微信群上

鄧全生 徐吉星 李佳依

“支部建在連上”“支部建在網(wǎng)上”……這些說(shuō)法我們耳熟能詳;然而最近有一個(gè)地方，黨建工作創(chuàng)新精準(zhǔn)發(fā)力，將“支部建在了微信群上”。這充分說(shuō)明如今黨建工作信息化手段可是越來(lái)越豐富了。這個(gè)地方，就是江西省南昌市青云譜區(qū)徐家坊街道。自2017年5月以來(lái)，徐家坊街道創(chuàng)新推出了利用“小叮當(dāng)”微信群收集、反饋、處理問(wèn)題的基層黨建工作機(jī)制（簡(jiǎn)稱“小叮當(dāng)”），“小叮當(dāng)”成為了街道黨員群眾的“新寵兒”。

什么是“小叮當(dāng)”機(jī)制？即“問(wèn)題采集—問(wèn)題分配—問(wèn)題整改—問(wèn)題反饋—參與獎(jiǎng)勵(lì)—問(wèn)題評(píng)估—調(diào)整完善”的一體化工作機(jī)制?！靶《．?dāng)”，取名自微信消息通知鈴聲，服務(wù)宗旨是“小叮當(dāng)?shù)拟徛暰褪侨罕姷暮袈?，群眾的呼聲就是我們工作的哨聲”，從小著手、以點(diǎn)帶面，以一個(gè)個(gè)具體案例的解決來(lái)推動(dòng)黨建工作在基層落地扎根。

“小叮當(dāng)”問(wèn)世以來(lái)，徐家坊街道黨組織及黨員作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，黨群緊密聯(lián)系成為新常態(tài)，“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”的基層治理良性局面已然形成。截至目前，“小叮當(dāng)”已開展相關(guān)宣傳活動(dòng)43余場(chǎng)（次），吸引社區(qū)居民參與4011人次。2018年，“小叮當(dāng)”模式的先進(jìn)做法吸引了新華社等報(bào)道，并在《新華社·江西領(lǐng)導(dǎo)專供》上刊載。

“網(wǎng)格+微信”，讓居民有更多的參與感

解西東社區(qū)干部王披虹有個(gè)光榮的兼職——社區(qū)網(wǎng)格員。每天他風(fēng)風(fēng)火火地忙著走家入戶征建議、加群?jiǎn)T，居民們也十分信任他，遇見什么問(wèn)題都愛在他建的微信群里反映反映。這不，前幾天一個(gè)居民樓前的垃圾箱損壞了，居民就是通過(guò)微信群喊話，他一番忙碌，問(wèn)題及時(shí)得到了解決。信息收集迅速，問(wèn)題反映及時(shí)，“小叮當(dāng)”成為了徐家坊街道暢通快捷的民情渠道。

打造網(wǎng)格化新布局，廣泛采集問(wèn)題，是“小叮當(dāng)”的先手優(yōu)勢(shì)。徐家坊街道首先是設(shè)立17個(gè)網(wǎng)格管理站、126名網(wǎng)格員、537名樓棟長(zhǎng)、1611名單元長(zhǎng)，根據(jù)網(wǎng)格劃分，在社區(qū)設(shè)立了專門的問(wèn)題采集窗口，固定每周三收集登記問(wèn)題。其次是開設(shè)“小叮當(dāng)”微信公眾號(hào)和126個(gè)網(wǎng)格微信群在線收集問(wèn)題，居民可以隨時(shí)反映環(huán)境問(wèn)題和不文明現(xiàn)象。最后是建立“街道微信長(zhǎng)—社區(qū)（村）微信長(zhǎng)—網(wǎng)格微信長(zhǎng)”的三級(jí)微信長(zhǎng)管理制度，由街道微信長(zhǎng)指導(dǎo)17個(gè)社區(qū)（村）微信長(zhǎng)通過(guò)“小叮當(dāng)”微信公眾號(hào)發(fā)布社會(huì)服務(wù)指南，126名網(wǎng)格微信長(zhǎng)通過(guò)“小叮當(dāng)”網(wǎng)格微信群在線收集問(wèn)題。渠道既快速又暢通，居民自然愿意更多參與到社區(qū)事務(wù)中來(lái)。

“社區(qū)+政府”，讓居民有更多的責(zé)任感

除了面向居民，徐家坊街道也將“小叮當(dāng)”向轄區(qū)企業(yè)事業(yè)單位大力推廣。2018年3月5日下午，轄區(qū)單位南昌市第十六中學(xué)團(tuán)委響應(yīng)社區(qū)號(hào)召，自發(fā)組織學(xué)生志愿者與社區(qū)黨員志愿者們一起開展環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿者們對(duì)學(xué)校教工宿舍庭院的衛(wèi)生死角進(jìn)行了清理整治，勞動(dòng)熱情高漲，受到了居民的一致好評(píng)。這種雙向互動(dòng)，不僅有效地充實(shí)了社區(qū)的整治力量，更能夠潛移默化地引導(dǎo)居民關(guān)注和愛護(hù)周邊環(huán)境，逐步形成“美麗南昌幸福家園”全民參與的良好氛圍。

“小叮當(dāng)”在提升居民參與社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性上可謂妙招不斷。首先是發(fā)揮社區(qū)居民自治功能，聯(lián)合居民、志愿者、社會(huì)組織等參與問(wèn)題的分配與整改，極大地調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)治理的責(zé)任感和參與度。其次是鼓勵(lì)志愿組織參與城市管理，支持社會(huì)組織開展政府關(guān)注、社會(huì)急需的環(huán)境整治志愿活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記在冊(cè)的志愿者人數(shù)達(dá)1003名、社會(huì)組織75個(gè)，參與環(huán)境整治活動(dòng)次數(shù)4500余次。最后是對(duì)百姓難以直接處理的問(wèn)題采取政府“兜底”處理，街道和區(qū)綜管辦、城管委、城建局、衛(wèi)計(jì)委等職能部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)居民反映的沿街秩序、園林綠化、市政設(shè)施管理等涉及面廣的問(wèn)題，由街道城管辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。截至目前，共收集社區(qū)環(huán)境問(wèn)題16520個(gè)，結(jié)案處理16506個(gè)，結(jié)案率達(dá)99.92%，平均處理速度由兩天提速到6小時(shí)內(nèi)，居民對(duì)社區(qū)有了更多的責(zé)任感。

“黨員+群眾”，讓居民有更多的親切感

1月1日，中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)正式上線了。洪城路社區(qū)微信群臨時(shí)黨支部書記錢響將“小叮當(dāng)”作為推動(dòng)支部強(qiáng)化理論武裝和思想教育的有力抓手，通過(guò)線上遠(yuǎn)程指導(dǎo)、線下手把手教，將“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)普及到每一位黨員手中，并積極動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨員群眾用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)。

徐家坊街道首先是將黨支部建在微信群上，每個(gè)“小叮當(dāng)”網(wǎng)格微信群都設(shè)立臨時(shí)黨支部，明確一名支部書記，建立一系列規(guī)范性管理群規(guī)，號(hào)召黨員在線上和線下積極帶領(lǐng)社區(qū)群眾投身到社區(qū)管理、服務(wù)工作中去。其次是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，利用“黨員活動(dòng)日”等活動(dòng)，街道、社區(qū)黨員干部帶頭開展轄區(qū)垃圾死角整治行動(dòng)，在全民共建“美麗南昌·幸福家園”的良好氛圍中，黨群魚水情持續(xù)“升溫”，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用日益凸顯，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

“公示+評(píng)價(jià)”，讓居民有更多的信任感

2019年正月初四上午九點(diǎn)，洪城路社區(qū)值守干部徐艷在“小叮當(dāng)”群里收到一條來(lái)自化工設(shè)計(jì)院3棟3單元502室居民張亮的求助信息：“我家屋后的樹長(zhǎng)得太高了，都擋到了窗戶，馬上伸到電線上，有安全隱患……”徐艷馬上到現(xiàn)場(chǎng)察看，隨后向徐家坊街道辦事處反映，街辦立即聯(lián)系區(qū)園林所請(qǐng)求協(xié)助。第二天，園林所就派人對(duì)轄區(qū)的樹木進(jìn)行了修剪。初七第一天上班，張亮夫妻倆就給社區(qū)送來(lái)一封感謝信，信上是他們自己創(chuàng)作并書寫的“感謝詩(shī)”：“微信數(shù)次遇故障，社區(qū)教我解疑難。街道社區(qū)來(lái)家訪，米油問(wèn)候暖心房。”

問(wèn)題整改后，徐家坊街道第一時(shí)間通過(guò)微信群、社區(qū)“環(huán)境意見收集反饋公示欄”或電話回訪、短信回復(fù)等方式進(jìn)行問(wèn)題反饋，引導(dǎo)居民對(duì)問(wèn)題處理情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。通過(guò)及時(shí)反饋，暢通民意表達(dá)渠道，居民對(duì)政府行政效率更有信心了。據(jù)最近一次的群眾滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，各社區(qū)平均滿意率高達(dá)98%以上。在“小叮當(dāng)”的助力下，黨群之間架起了一道面對(duì)面、情融情、心貼心的暢通橋梁。

“物質(zhì)+精神”，讓居民有更多的獲得感

玉河社區(qū)的紀(jì)元德是黨員志愿者。作為國(guó)家一級(jí)門球教練及專業(yè)氣排球教練的他，經(jīng)常在群里組織中老年居民參加門球及氣排球訓(xùn)練，既鍛煉了身體，又豐富了精神生活。他還自發(fā)成立了黨員義務(wù)平安巡邏隊(duì)，帶領(lǐng)社區(qū)黨員義務(wù)開展巡邏，在群里群外用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮一個(gè)老黨員的模范作用。如今他已經(jīng)是一名五星級(jí)志愿者，社區(qū)公告欄里張貼著他的大照片，居民一提起他無(wú)不豎起大拇指點(diǎn)贊。

建立志愿者積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓大數(shù)據(jù)成為“小叮當(dāng)”的技術(shù)支撐。各社區(qū)根據(jù)具體情況制定了相應(yīng)的《社區(qū)志愿者積分獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》，采取物質(zhì)、精神相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)方式，鼓勵(lì)志愿者參與。按照細(xì)則規(guī)定，每名志愿者依據(jù)志愿服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)累積相應(yīng)積分，積分可用于兌換油、米、醬、醋等各類生活用品;同時(shí)，對(duì)參與度高、服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)效果好的五星級(jí)志愿者，在社區(qū)公告欄張貼紅榜，并通過(guò)多種形式對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。目前，投入各社區(qū)積分超市經(jīng)費(fèi)共16.3萬(wàn)元，已兌換積分54160分，已兌換金額10.3萬(wàn)元。行之有效的雙向激勵(lì)機(jī)制讓“小叮當(dāng)”真正成為了流淌不斷的源頭活水。

（作者鄧全生單位為江西省南昌市委組織部，徐吉星單位為江西省南昌市青云譜區(qū)委組織部，李佳依單位為江西省南昌市青云譜區(qū)徐家坊街道黨工委）