習俗、政府和律法博弈下的永佃土地流轉(zhuǎn)
——以清至民國時期福建省為例

（山東師范大學歷史文化學院，山東濟南 250358）

永佃制是由民間慣例形成的一種特殊土地制度。永佃制下土地產(chǎn)權分為兩層：業(yè)主（田骨主）擁有田骨權，永佃農(nóng)（田皮主）通過投入工本、出錢購入等付出一定代價的形式獲得了田皮權（永佃權）①各地的雙層地權有“骨和皮”“根和面”“底和面”“大苗和小苗”“大根和小根”的稱謂。為了統(tǒng)一行文，本文在論述過程中，稱業(yè)主上層所有權為“田骨”，永佃農(nóng)下層所有權為“田皮”。本文引用的資料將尊重原文，不作改動，只加注釋。田皮權是習俗中的叫法，“永佃權”一詞來源于外國法律，晚清民國政府在立法時采用了外國法律“永佃權”的詞匯，將習俗中的“田皮權”稱為“永佃權”。。業(yè)主負有完糧納稅的義務，永佃農(nóng)有向業(yè)主交租的義務。雙方均可將其產(chǎn)權自由流轉(zhuǎn)，包括出租、典當、繼承、買賣等等。作為民間自行產(chǎn)生的土地形式，政府是怎樣認識和對待的？官方干預下的永佃土地又是如何流轉(zhuǎn)的呢？本文將以福建省為例，系統(tǒng)探討在習俗、政府和律法共同作用下的永佃土地流轉(zhuǎn)情況①以往有學者研究土地包括永佃土地流轉(zhuǎn)中的一種或兩種形式，如彭文宇的《清代福建田產(chǎn)典當研究》（《中國經(jīng)濟史研究》1992 年第3 期），劉克祥《永佃制下土地買賣的演變及其影響——以皖南徽州地區(qū)為例》（《近代史研究》2012年第4期）等等；有學者對土地典賣中的找價回贖問題有專門探討：唐文基《關于明清時期福建土地典賣中的找價問題》（《史學月刊》1992 年第3 期），春楊《明清時期田土買賣中的找價回贖糾紛及其解決》（《法學研究》2011年第3期），汪慧《明清以來徽州找價契研究——以〈徽州文書〉為中心》（安徽大學2016年碩士論文），謝開鍵《清代“找價回贖”三十年時限考析》（《史林》2018年第4期），羅海山《試論傳統(tǒng)典契中的找價習俗》（《文化學刊》2010年第4期）等等；也有學者注意到了習俗、政令和法律在永佃制發(fā)展中的互動：趙曉力：《中國近代農(nóng)村土地交易中的契約、習慣與國家法》（《北大法律評論》1998 年第1 卷第2 輯），張弛《習慣、司法和立法的互動與變遷——以永佃制的發(fā)展和法律實踐為例》（《學術界》2006 年第5 期），劉承濤《〈民國民法·永佃權〉考》（華東政法大學2008 年碩士論文），王聰聰《基于永佃權的清代國家法與習慣法之比較》（《佛山科學技術學院學報》（社會科學版）2014年第2期）等等。學者們或者專門研究了永佃土地流轉(zhuǎn)的一種形式，或者探討了習俗、法律在永佃制發(fā)展中的作用，都沒有從習俗、法律、政令三方博弈的角度系統(tǒng)探討永佃土地的流轉(zhuǎn)情況。所以，本文選題有一定創(chuàng)新性。。

一、清至民國時期的永佃土地流轉(zhuǎn)政策

永佃制萌芽于兩宋時期②學界關于永佃制萌芽時期有爭議，有學者認為是兩宋時期，有學者認為是隋唐時期。見張弛：《習慣、司法和立法的互動與變遷——以永佃制的發(fā)展和法律實踐為例》，《學術界》（雙月刊）2006年第5期，第245頁。，明清時期在南方諸省盛行，民國時期持續(xù)發(fā)展。對于民間自行產(chǎn)生并自由流轉(zhuǎn)的土地制度，官方一開始并未出臺法律條文加以規(guī)范，遇有糾紛以各省隨省例解決為主。像清初福建的官府就認為，佃戶將田皮“一經(jīng)契買即踞為世業(yè)，公然抗欠田主租谷，田主即欲起田招佃而不可得。甚有私相皮田轉(zhuǎn)賣他人竟行逃匿者，致田主歷年租欠，無著馱糧?！雹邸陡＝ㄊ±肪?5《禁革田皮田根不許私相買賣，佃戶者不欠租不許田主額外加增》。所以省政府先后于雍正八年（1730）、乾隆二十七年（1762）、乾隆二十九年（1764）三次“禁革”田皮田骨，以“勒石”和“刊刻告示”的方法下發(fā)禁革章程④《福建省例》卷15《禁革田皮田根不許私相買賣，佃戶者不欠租不許田主額外加增》。。雍正年間，江西寧都政府認為佃戶“以田皮私售于人，其名曰頂、曰退，最為弊藪”，田皮“轉(zhuǎn)輾相承，將退腳銀兩漸次加增，以使退腳貴于田價，往往蔑視田主抗租私退，訟端由此而起”，于是禁止“田皮退腳”，并“勒碑永禁”，但“日久禁馳”，佃戶又將田皮移轉(zhuǎn)，乾隆三十五年（1770），寧都再次“申明嚴禁”田皮移轉(zhuǎn)，“仰州屬業(yè)佃人等知悉”，“永行禁革”⑤前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第243-244頁。。

清初地方政府對永佃權采取“禁革”措施，對永佃土地轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租等行為更是絕對打擊禁止。官方“禁革”永佃權的態(tài)度看似堅定，但各地在具體實施過程中并沒有表現(xiàn)出多大熱情，多是敷衍了事，閩清縣令甚至還認為田皮田骨在該縣“相沿已久，勢難禁革”，呈請省府將皮骨“一體報稅”⑥《福建省例》卷9《根契納稅就佃》。，要求承認田皮權的合法地位。政府“禁革”不成，主要就在于永佃習俗在民間的堅固根基，這不是幾道法令在短時期內(nèi)就能徹底杜絕的。

晚清政府逐漸意識到民間風俗的強大韌性，提出“一國之法律，必合乎一國之民情風俗”⑦李貴連：《沈家本年譜長編》，成文出版社，1992年，第218頁。。1911年清政府擬定《大清民律草案》①本節(jié)所引《大清民律草案》《民國民律草案》中的條文均引自《大清民律草案·民國民律草案》，吉林人民出版社，2002年，所引《民法》條文均引自《中華新六法全書》之《民法》第三編《物權》，中華書局，1935年。，第一次將“永佃權”寫入立法。民國時期，永佃立法進一步修正完善。1925至1926年北京政府修訂完成《民國民律草案》，1930年國民政府制定的《民法》正式施行。

關于永佃制的法律規(guī)定，兩部民律草案內(nèi)容基本相同，沒有實質(zhì)區(qū)別，而《民法》與兩部草案差別很大。一是《民法》將永佃權存續(xù)期限由“二十年以上五十年以下”改為“永久”；二是《民法》對減租和撤佃的條件有所放寬。第三就是永佃權流轉(zhuǎn)的規(guī)定不同：關于永佃權轉(zhuǎn)讓，兩部草案規(guī)定永佃權在權利存續(xù)期內(nèi)（二十至五十年），可以將權利讓給他人，“但設定行為禁止讓與或有特別習慣者，不在此限?！币簿褪钦f永佃戶要進行權利轉(zhuǎn)移，必須既要經(jīng)過業(yè)主同意，又要有時間限制，土地在這樣的限定下何談自由流轉(zhuǎn)，這相當于掩蓋了永佃權的特性?！睹穹ā穭t規(guī)定“永佃權人得將權利讓與他人”，后面沒做任何限制。永佃權人可以自由地繼承、典當和買賣土地，順應了民間習俗。這樣有利于永佃戶做長期的生產(chǎn)投入和土地改良，方便了土地流轉(zhuǎn)，也減少了業(yè)佃糾紛。另外關于轉(zhuǎn)租，兩部草案指出在“權利存續(xù)期間內(nèi)”，可以“將土地賃貸于人”，允許一定時期內(nèi)的轉(zhuǎn)租?！睹穹ā穭t規(guī)定“永佃權人不得將土地出租于他人”，完全限制了轉(zhuǎn)租行為，這勢必會阻礙土地的規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展，比草案更加違背民俗。

從清初地方政府對永佃制的態(tài)度，到晚清民國立法對永佃制的規(guī)定，這都代表官方和立法者的立場——完全禁革到立法永佃，民國律法相較于清末總體上更貼合民俗。但出于規(guī)范管理的需要，永佃立法沒有照單全收民間田皮權的權利，允許永佃土地自由繼承、典賣的同時，限制轉(zhuǎn)租行為。

二、禁而不止的轉(zhuǎn)租習俗

田皮主將田皮轉(zhuǎn)租給第三者耕種，這種行為稱為“轉(zhuǎn)租”“轉(zhuǎn)佃”。這種田有“小租田”“轉(zhuǎn)佃田”“小苗田”等稱呼，轉(zhuǎn)佃業(yè)主即田皮主被稱為“二地主”“賠主”“小租主”“小苗主”等。新佃戶除了要向田骨主納租外，還需向田皮主納租，前者租谷謂之“大租”“糧田租”“大苗租”“面租”“骨租”，后者謂之“小租”“埂田租”“小苗租”“根租”“皮租”等。

民間自行產(chǎn)生的轉(zhuǎn)租行為一直作為一種慣行存在著，當立法者限制轉(zhuǎn)租以后，該行為又是如何發(fā)展的呢？

（一）轉(zhuǎn)租習俗的強大適應性

官方對于永佃權（田皮權）轉(zhuǎn)租的態(tài)度由清初的禁革，到晚清一定期限內(nèi)允許，再到民國又禁止。即使有過短暫立法認可，永佃轉(zhuǎn)租大部分時間仍是一種不合法行為。但轉(zhuǎn)租在民間的強大適應性使得農(nóng)戶可以不遵照法律規(guī)定，仍按習俗運行。田皮轉(zhuǎn)租在福建各地“盛行無阻”，田皮主“以業(yè)主自居，將田地轉(zhuǎn)佃收租，從中收獲余利者，比比皆是?！雹卩嵭辛粒骸陡＝ㄗ獾柚贫取?，蕭錚主編：《民國二十年代中國大陸土地問題資料》第62輯，臺北成文出版社有限公司、美國中文資料中心，1977年，第32187頁。轉(zhuǎn)租“雖不合法，但田主方面以習俗相沿，亦不加干涉云。”③鄭行亮：《福建租佃制度》，第32181頁。“法律上原已禁止，賴習慣若是，亦無人異議也。”④鄭行亮：《福建租佃制度》，第32102-32103頁。

田皮轉(zhuǎn)租禁而不止，主要因為該行為在民間有著強大需求：一是田皮主因事外出或因喪失勞力，不得已將田皮出租；二是農(nóng)業(yè)外收入增長，無暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而將田皮出租；三是因災害、婚喪嫁娶等原因急需現(xiàn)款，被迫將田皮權轉(zhuǎn)租；四是田皮主經(jīng)過自食其力，田產(chǎn)增多，自己耕種不了就將部分田皮租出；五是有意識地轉(zhuǎn)租取利。像民國閩東北地區(qū)農(nóng)村有“二東家制”，農(nóng)戶租入土地再轉(zhuǎn)租給他人，從中獲取收益①華東軍政委員會：《福建省農(nóng)村調(diào)查》，1952年，第4-5頁。。此外，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府實行田賦征實，田賦負擔加重，為了避免糧賦負擔，許多人將買田目標轉(zhuǎn)移到田皮上來。這些情況都使得田皮轉(zhuǎn)租在民間持續(xù)發(fā)展。

田皮轉(zhuǎn)租不但在民間暢行，官方也逐漸承認大小租。1940年龍巖縣制定佃農(nóng)繳納地租辦法大綱草案，其“納租原則”其中一條規(guī)定，“有大租小租之分者，其分配比例，斟酌當?shù)叵蚴樟晳T辦理，但兩種之和，不得超過正產(chǎn)年收獲總額37.5%?！雹诟导吟耄骸陡＝ㄊ∞r(nóng)村經(jīng)濟參考資料匯編》，福建省銀行經(jīng)濟研究室，1942年，第183頁。顯然，這是在承認大小租的基礎上對其納租額做出的界定。

司法機關在審理案件時也默認轉(zhuǎn)租行為。現(xiàn)以一例皮權轉(zhuǎn)租糾紛案說明。1948 年福建永泰縣大洋鄉(xiāng)塘池保農(nóng)民蔡鐵耕呈報縣府，稱自己曾將田皮三段、皮骨全一段出租給蔡萬啟耕種。這里就存在了田皮轉(zhuǎn)租的情況。后來，因為萬啟“欠繳田谷，屢索不還”，業(yè)主收回自耕。后來萬啟的弟弟萬佑退伍回鄉(xiāng)，卻稱“該田在前皆其承耕”，想要回來自己耕種。業(yè)主只好呈請政府令鄉(xiāng)公所轉(zhuǎn)告萬佑“不得藉詞包攬，以免糾紛”。但縣長認為雖然是佃戶欠租，但業(yè)主事前沒有上報政府核辦并依法通知佃農(nóng)，“不得任意予以撤佃”；并命令大洋鄉(xiāng)公所迅速召集業(yè)佃雙方，依法處理，“將辦理情形專案報府核辦為要”。③《關于業(yè)主召回自耕批示》《呈請令鄉(xiāng)公所轉(zhuǎn)飭蔡萬佑優(yōu)待以自己承耕田畝為限由》，1948 年，《省、縣政府、縣司法處關于地政的訓、指令、代電、公函》（上冊），永泰縣檔案館藏，檔案號：66-5-198?？梢姡@里追究的是業(yè)主沒有依照法定程序行事，認為即使永佃農(nóng)欠租，也不能自己隨意撤佃而應該報備官府處理。對產(chǎn)生糾紛的田皮轉(zhuǎn)租行為政府卻根本沒有追究，這其實就是對民間轉(zhuǎn)租行為的默許。

可見，民間自行產(chǎn)生的田皮轉(zhuǎn)租習俗經(jīng)年累月沿襲下來，影響深遠。即使律法加以限制，仍抵不住習俗的強大適應性。官府和司法機關在制定政策和處理相關案件時，也會有規(guī)避律法而默許習俗的情況。

（二）轉(zhuǎn)租習俗廣泛分布

至遲在清朝時期，福建就已經(jīng)存在田皮權出租的現(xiàn)象。在南平縣，“他邑之田，一苗一田，南邑之田有苗主、有賠主、有佃戶。賠主向佃收谷，苗主向賠收租，賠主日與佃親，其田之廣狹肥瘠，悉已稔知；苗主不知耕佃，其田之荒墾上下，無從稽察，徒抱租簿內(nèi)之土名，向賠收租，不審其田在何圖里，坐何村落。”④（嘉慶）楊桂森：《南平縣志》卷5《田賦志》?！耙惶锶鳌毙蝿葜拢钁襞c皮主的關系親密，與骨主的聯(lián)系則日漸疏遠。

田皮轉(zhuǎn)租現(xiàn)象在福建各地比較常見。閩東福清縣有“承耕大戶租田既久，恒以轉(zhuǎn)佃于人，從中抽收附租”，⑤前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第321頁。莆田縣有“大租田根”“租仔”等名目，⑥《莆田縣土地改革運動》，1950年，福建省檔案館藏，檔案號：政府152。該縣廣宮村有田皮轉(zhuǎn)租土地20 余畝，占全村土地1640 畝的1.2%。⑦《第十區(qū)廣宮村調(diào)查》，1950年，《黃石區(qū)、十區(qū)等關于減租減息總結，農(nóng)村調(diào)查，了解分田情況，統(tǒng)計材料》，莆田市檔案館藏，檔案號：81-1-48。古田縣的田根（皮）主“除自己承耕外，批與他人承耕而坐收根租者亦有之”，⑧前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第295頁。土改前該縣七保村共有田皮1440.73畝，其中轉(zhuǎn)租289.65畝，占田皮總數(shù)20.1%。⑨《古田七保村調(diào)查總結報告》，1950年，《古田七保村福安南塘保關于農(nóng)村基本情況調(diào)查總結報告》，福建省檔案館藏，檔案號：106-1-54。羅華村有田皮609.53畝，出租165.14畝，占田皮總面積的27.09%⑩《羅華村土地占有和使用情況表》，1950年，《古田縣四區(qū)羅華村調(diào)查材料》，福建省檔案館藏，檔案號：106-1-16。。在閩清，將根（皮）田出租、“坐收田租”的根（皮）主占到了根主總數(shù)的50%11傅家麟：《福建省農(nóng)村經(jīng)濟參考資料匯編》，福建省銀行經(jīng)濟研究室，1942年，第171頁。。此外，閩清的山地也多轉(zhuǎn)租，“其底主甲如將該山付乙墾種，遞年只收山租，立字交乙執(zhí)憑，從此，乙為主，得再轉(zhuǎn)付與丙承佃立約，分抽其利益，不準甲出干涉”12前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第306頁。。閩南永春縣“各鄉(xiāng)地租，有大租佃租之分”，“納賦時由管大租者負擔，而間有所得大租，不夠完糧，享有佃租者，則免賦可凈收凈得”①《案據(jù)本縣湖陽區(qū)黨務基干會議議決歸并租佃一案函請查照辦理由》，1942年，《租佃問題調(diào)查卷》，永春縣檔案館藏，檔案號：14-736。。在閩西，上杭縣“田皮若轉(zhuǎn)移他人耕作，照大租小租額數(shù)向承佃人收取”②《上杭縣地權形態(tài)調(diào)查表》，1942 年，《省、縣府：關于清理地權補正地糧訓令、批示、指令》，上杭縣檔案館藏，檔案號：6-6-2011。。土改前沙縣一區(qū)一街有永佃土地2362.2 畝，“轉(zhuǎn)租有76.13 畝，占2.6%”③《沙縣一區(qū)一街（西門外）土改前后農(nóng)村經(jīng)濟變化情況初步調(diào)查》，1951年，《古田、尤溪、沙縣、順昌縣委、地委工作組關于農(nóng)村經(jīng)濟和階級變化情況調(diào)查報告》，南平市檔案館藏，檔案號：2-95-9。。在閩北，“轉(zhuǎn)租習慣盛行也”④鄭行亮：《福建租佃制度》，蕭錚主編：《民國二十年代中國大陸土地問題資料》第62輯，臺北成文出版社有限公司、美國中文資料中心，1977年，第32102頁。。浦城縣“有時，有小苗者只收息谷，不佃種田畝?！雹萸澳暇﹪裾痉ㄐ姓浚骸睹袷铝晳T調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第308頁。南平一區(qū)的景安村轉(zhuǎn)租土地占全村有租佃關系土地的10%左右⑥《南平縣一區(qū)景安村的生產(chǎn)調(diào)查》，1950 年，《省農(nóng)委南平、順昌、太田、將樂、沙縣土改前各階層情況典型調(diào)查》（七），福建省檔案館藏，檔案號：106-9-21。。

總的來說，福建的田皮轉(zhuǎn)租現(xiàn)象并沒有因為律法的禁止而影響發(fā)展，而是遍布全省各地。但轉(zhuǎn)租的比例總體并不高，呈現(xiàn)出一種小比例、廣遍布的分布狀態(tài)。轉(zhuǎn)租的土地數(shù)目雖然不多，但絕對不可忽視這種現(xiàn)象的存在。

三、穩(wěn)步發(fā)展的典當與繼承

（一）典

政府在立法永佃權的同時，對永佃制土地的典當、繼承、買賣等流轉(zhuǎn)形式是基本認可的。流傳千年的民間慣行，有了法律保障后更是走向成熟。而且，因為雙層地權均可自由典賣，所以永佃土地典賣有著不同于普通土地的獨特之處。

1.永佃土地出典的特色

一是權利轉(zhuǎn)讓各不相同。土地出典時出典者要將自己權責暫時轉(zhuǎn)交給受典者。永佃制下，土地形式的差異決定了轉(zhuǎn)讓的權利也不相同。

民間習俗中土地出典都會訂立契據(jù)，福建諸多永佃土地契據(jù)可以清楚反映其地權出典的特點。田皮出典有多種別稱，像“寄佃”“托”“替”“放”“暫”等等⑦見《明清福建經(jīng)濟契約文書選輯》第531-547頁，《福建民間文書》（第6冊）羅源縣部分。，叫法眾多也反映出福建田皮出典的盛行。永佃戶有的是將田皮權完全抵押給受典者，契約中要寫任憑受典者“離佃管業(yè)耕作”，有的則是讓出皮權的同時保留土地耕種權，契約就要說明由受典者“對佃管業(yè)耕作”。受典者以在典期內(nèi)享有田皮權利、獲取土地收益的方式實現(xiàn)了出借現(xiàn)款的增殖，但另一方面也要承擔起出典者向骨主交租的義務。

田骨主享有收租權，同時需要交納賦稅，所以出典田骨是以骨主收租權作抵押。因為骨主只有收租權，沒有土地使用權，所以契約中都會標明由受典者“對佃收租”，而不能離佃管業(yè)。原骨主納賦的義務也轉(zhuǎn)移到受典者身上，契約中會有“完課管業(yè)”、“理納糧差”的話語。

皮骨全田出典時要將土地雙層地權一起轉(zhuǎn)讓，福建地區(qū)許多皮骨全田的出典契約中都寫有受典者可以“離佃管業(yè)耕作”，可見皮骨全田業(yè)主之前大多把土地出租，由于佃戶沒有皮權，所以業(yè)主出典土地時，佃戶多不能保留土地耕作權。同時土地出典時會在契約中附上“過戶”、由受典者“納糧”之類的話。

二是出典頻率的增加。永佃制下土地的皮權和骨權可以分別出典，這無疑會擴大土地的流轉(zhuǎn)規(guī)模。例如，咸豐十一年（1861）侯官縣的一份典契載明，鄭孟釭出典了三段田，一段是根面沒有分離的全業(yè)田，兩段是根面（皮骨）全田。這份典契的后面附有三段田之前流轉(zhuǎn)典賣的老契，共21紙?！敖裼袘{，立典契壹紙，付繳行揚典契乙紙，又宗京盡斷契乙紙，又孟拱賣斷根契乙紙，又允親斌弟行道原典盡契陸紙，又常顯原斷契乙紙，又宗鼎繳典盡契貳紙，又常漢根契乙紙，又行揚繳根契乙紙，又常漢面契乙紙，又常漢盡面契乙紙，又行道根面斷契乙紙，又行敢賣斷面根契乙紙，又樂贖回盡契乙紙，又居崇贖回典契乙紙，共成貳拾壹紙，統(tǒng)付為照?！雹俑＝◣煼洞髮W歷史系：《明清福建經(jīng)濟契約文書選輯》，人民出版社，1997年，第185-186頁。這些老契清楚地反映了即使根面同屬一人，也可以將根田、面田、根面全田分別典賣回贖，這樣土地流轉(zhuǎn)的次數(shù)就會翻倍，大大增加了典賣頻率，擴大了流轉(zhuǎn)規(guī)模。

2.回贖

一是回贖年限靈活性大。永佃土地出典的回贖期限分為兩種，一種設定了回贖年限，但年限長短不等；一種沒有商定回贖年限，錢到回贖。沒有確定期限的，出典人可以隨時找贖，以致糾紛頻起，令政府不勝其煩。所以早在乾隆六十年（1795），各級政府就曾多次明定回贖期限?！捌渥郧∈四甓ɡ郧暗淦踺d不明之產(chǎn)，如在三十年以內(nèi)，契無絕賣字樣者，聽其照例分別找贖；若遠在三十年以外，契內(nèi)雖無絕賣字樣，但未注明回贖者即以絕產(chǎn)論，概不許找贖。如有混行爭告者，均照不應重律治罪?！雹诶钗闹危骸吨袊r(nóng)業(yè)史資料（1840-1911）》第1輯，三聯(lián)書店，1957年，第43頁。政府是認可土地出典的，但又因為沒有回贖限期會招致太多糾紛而出臺政令規(guī)范。

而據(jù)民間慣行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地的回贖年限仍以習慣為準，政令并沒有發(fā)揮作用。像福建有的地區(qū)土地回贖就沒有年限，政和縣“不動產(chǎn)之典質(zhì)多不設定期間，無論數(shù)十年或數(shù)百年，皆得取贖。”惠安縣“凡屬典當與人之產(chǎn)業(yè)，不論時間近遠，均準贖回，為普通習慣，俗諺所謂‘典在千年，賣在一朝’是也”。有的縣份贖期有兩種，順昌縣或者“回贖限定年限，逾期即作為賣絕者”，或者“回贖不拘年限，陸續(xù)找價者”。建陽縣因為荒山出典皮、骨的不同也有兩種贖期，“典皮不典骨者，經(jīng)過一定年限，或俟某種林木長成砍賣后，始得回贖。典骨不典皮者，其山仍由業(yè)主自行栽種，每年僅交典主租金若干，如業(yè)主備足原價，不論何時，應聽贖回?！庇械牡貐^(qū)雖然定有期限，但期限過后，出典人仍可回贖，像“閩清習慣，典契內(nèi)容多載明限三年或五年內(nèi)取贖字樣，故雖期限屆滿，遲延數(shù)年，典戶不得抗贖。甚有逾越數(shù)十年或百余年仍可取贖者?！雹矍澳暇﹪裾痉ㄐ姓浚骸睹袷铝晳T調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000 年，第294、307-308、301、297-298、304頁?？梢?，靈活的回贖年限在民間土地典贖中適應性很強，并不會因為官府限制而耽誤發(fā)展。

二是回贖時限尊重農(nóng)時。各地出典土地的取贖時機也不相同。建陽縣“凡將田產(chǎn)典賣后，如要議贖，應俟晚稻收獲”；閩清縣的土地回贖，“必以舊歷十一月三十日為取贖期限，如或過期，須待次年是月是日方得取贖”；福州“每年須在陰歷十一月三十日以前”取贖；霞浦土地出典時，“契內(nèi)必載明該業(yè)應于期滿之年舊歷十二月三十夜取贖”④前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，第297、303、311、319頁。。取贖的時限差異頗大，主要是因為贖期大都以當?shù)剞r(nóng)作物的播種收獲時節(jié)為基點而制定，如建陽就定為晚稻收獲之后取贖，而像平潭縣因為當?shù)亍岸嗌炒?，堪以種稻者甚少，宜栽地瓜、麥、豆、落花生等物”，所以“贖田時期以舊歷二月底為限，一屆三月，農(nóng)工已動，應俟次年再議?！雹萸澳暇﹪裾痉ㄐ姓浚骸睹袷铝晳T調(diào)查報告錄》，第317頁。土地回贖都以不違背農(nóng)時為準。

3.轉(zhuǎn)典

在土地出典期間，受典者可將從出典人承擔過來的權利和義務再轉(zhuǎn)讓給第三人，叫做“轉(zhuǎn)典”。土地轉(zhuǎn)典現(xiàn)象在福建比較流行，一般稱之為“繳”。

一是轉(zhuǎn)典時間不受限?！伴}清、漳平習慣，典業(yè)多有限滿尚未取贖者，典戶不能向業(yè)主限期取贖，只得將該典業(yè)轉(zhuǎn)典他人；至業(yè)主贖回之時，備足原價，邀同原典戶向贖?！逼教犊h土地出典，“例可移轉(zhuǎn)”，“如甲有業(yè)，原典于乙，限期五年取贖，厥后，無論滿限與否，乙有移轉(zhuǎn)于丙之權，但須約明原主取贖、不拘年限等語，取贖時由乙及丙，不得越序?！雹偾澳暇﹪裾痉ㄐ姓浚骸睹袷铝晳T調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第308、317頁?？梢?，無論典限是否到期，受典人都可以轉(zhuǎn)典土地，不必非得讓業(yè)主備價回贖，轉(zhuǎn)典比較自由。這里還強調(diào)了轉(zhuǎn)典時不能越過轉(zhuǎn)典主即原受典人，即三方都要出面回贖。而在福建其他一些地區(qū)，土地轉(zhuǎn)典后的回贖已經(jīng)不需要邀請原受典人參加。如福州邱嘉商原本典有一段根面全田，道光二十年（1840），因需錢急用，“托中繳與蘇遵為處為業(yè)”，“繳出田價錢伍仟文正”，“其田即付蘇離佃管業(yè)耕種，理納糧差”，“自繳之后，或原主湊盡取贖系蘇之事，與邱無干”。②福建師范大學歷史系：《明清福建經(jīng)濟契約文書選輯》，人民出版社，1997年，第151頁。轉(zhuǎn)典人在將土地權利義務讓與第三人之后，也可以完全脫離這段土地的流轉(zhuǎn)行程。

二是轉(zhuǎn)典理由不受限。受典人可以隨時轉(zhuǎn)典土地，還可以以任何理由轉(zhuǎn)典。比如，道光九年（1829），張國運有“承祖遺下屯田根面全乙號”，因急需用錢，將該田“托中典與許高哲處為業(yè)”，得到典價“陸拾貳仟文正”。但僅過了一年，受典人許高哲又因為需要用錢，將該田轉(zhuǎn)典于吳旺倫，得到典價“陸拾仟文正”，并特別注明“若原主取贖，不拘遠近，照錢文對期取贖，吳家不得即留”③福建師范大學歷史系：《明清福建經(jīng)濟契約文書選輯》，第139頁。。轉(zhuǎn)典人許高哲原本付出62000 文典來這段根面全田，但第二年就以60000 文轉(zhuǎn)典，一年之后轉(zhuǎn)手即損失2000 文，看來確實是著急用錢，不得已將田轉(zhuǎn)典。光緒十四年（1888）侯官縣張曲蹄有“承嗣父手置”根面全田一號，因為“路途隔遠，掌管不便”，“將此田典與湯院鄭樂善堂處為業(yè)”，“面約五年為限”，期滿之日，“聽張家備價照契面銀兩依冬至期取贖”，“倘有原主取贖，不拘限內(nèi)”④福建師范大學歷史系：《明清福建經(jīng)濟契約文書選輯》，第205頁。。可見，像路途遙遠這樣的客觀條件也會促成土地的轉(zhuǎn)典。

受典人可以隨時以任何理由轉(zhuǎn)典，轉(zhuǎn)典后僅在回贖時出面或能完全撇清干系。轉(zhuǎn)典習俗的自由、簡便勢必可以加速土地流轉(zhuǎn)的頻率。

永佃土地出典是土地出典的重要部分，而且在權利轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn)頻率等方面呈現(xiàn)出自身的特色。至遲從清代開始，直到民國時期，福建土地的典出、回贖以及轉(zhuǎn)典等行為有著比較成熟的運作機制。為了避免回贖無限期產(chǎn)生的糾紛，官府曾干預限制，但仍抵不過習俗的穩(wěn)定性。

（二）出當和繼承

1.當

除了出典，民間還有一種重要的土地借貸方式，稱之為“當”?！爱敗痹诟＝ㄒ恍┑貐^(qū)還叫做“胎借”⑤見周玉英：《從文契看清代福建民間借貸關系》，《福建師范大學學報（哲學社會科學版）》2000年第1期：“胎借契有時稱當契”。。“當”與“典”有明顯區(qū)別。土地出典是以交出相關權利抵償借款本息；而在出當中土地權利只作為一種信譽上的擔保存在，“其產(chǎn)仍由原主管理，其款如約計息，到期如不能清償，債權人得扣留所胎之產(chǎn)”⑥前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第315頁。。出當人只要能夠按時交納本息，就會一直保有土地權利。受當者是以出當者按時交納利谷、累計利息的方式達到資金增殖的目的。出受雙方互利共贏，所以出當也是民間土地流轉(zhuǎn)的重要形式。

關于當期，出受雙方一般會在簽訂契約時商定，但有時也會注明“如銀未便，不拘年限，利粟逐冬先清”?？芍?，還款并不完全受當期的限制，只要出當者能夠按時交納利谷，則可以向后拖延當期。只有在拖欠利谷的情況下，才必須交出土地的相關權利作為抵押。

出當土地也可以轉(zhuǎn)當。如1942年云霄縣吳錫厚以一段糞尾佃田（田皮）“為胎”，向其族兄吳進福借出銀國幣500 員正，“全年愿納利粟稅斗壹石伍斗”，“限至壹年終，備銀贖回胎契，如銀未便，不拘年限，利粟逐冬先清，不敢少欠升合”；但過了三個月，吳進福又將這段糞尾佃田作抵押，向方清泉借出銀國幣400 員正，“全年愿納利粟稅斗壹石貳斗”，同樣限期一年①楊國楨：《閩南契約文書綜錄》，《中國社會經(jīng)濟史研究》1990年增刊，第244-245頁。。土地第一次出當時，當期商定為一年，原受當人吳進福在受當三個月后將土地轉(zhuǎn)當，也就是說轉(zhuǎn)當并不受當期的限制。

2.繼承

全國流行永佃制的地區(qū)都有土地雙層地權傳給子孫的習俗。江蘇省佃戶對持有的永佃權“可使子孫永遠佃種，或任意將田面部分（即永佃權）變賣抵押”②前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第180頁。。浙江桐廬縣“此項權利為農(nóng)家重要財產(chǎn)，子孫分析之際，往往載入分書，名曰客田”③前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，第622頁。。鄞縣“佃農(nóng)所租之田，多世代相襲，成為半占有性質(zhì)，名為小業(yè)”④戴鞍鋼、黃葦：《中國地方志經(jīng)濟資料匯編》，漢語大詞典出版社，1999年，第31頁。。在湖南，“祖遺之佃，祖孫父子，世代相傳”，廣東惠州也有“祖遺佃業(yè)田”之稱⑤韓恒煜：《試論清代前期佃農(nóng)永佃權的由來及其性質(zhì)》，《清史論叢》1979年第1輯，第40頁。。

在福建，土地來源于祖上遺下的比例非常大。據(jù)1936 年對全省154 戶典型戶的調(diào)查，福建“地主占有大量田地者，為數(shù)甚少”，“以祖遺者所占土地面積最大，在總面積百分之七十四以上”，“自置者次之，占總面積百分之二十五強”，其他原因如贈與等所占“甚少”⑥鄭行亮：《福建租佃制度》，蕭錚主編：《民國二十年代中國大陸土地問題資料》第62輯，臺北成文出版社有限公司、美國中文資料中心，1977年，第32071-32072頁。。土地的遺傳繼承當然包括田皮、田骨，這種現(xiàn)象廣泛存在于福建各地。例如，在福安、福鼎，擁有永佃權的佃戶即使死亡，“其子孫仍有承佃之權”，“可傳其子孫承批，代代相承”⑦傅家麟：《福建省農(nóng)村經(jīng)濟參考資料匯編》，福建省銀行經(jīng)濟研究室，1942年，第110、113頁。。清流縣的永佃權可以“父遺子，子遺孫”⑧《呈請將田皮田骨劃歸一主》，1939年，《關于土地權利、土地稅率、陸地測量訓令函、表冊卷》，清流縣檔案館藏，檔案號：87-6-115。。南安的“永租佃”制度“是世代相傳者，除地主自己將地權出賣與佃農(nóng)或佃農(nóng)自己退佃外，此種關系永遠存續(xù)”⑨傅家麟：《福建省農(nóng)村經(jīng)濟參考資料匯編》，第150頁。。永春縣合作鄉(xiāng)云峰保有三坵土地，“從明朝時候”已經(jīng)發(fā)生地權分離，其后皮權、骨權經(jīng)過各自的子孫繼承，到1943年時，皮權由陳糧、陳盤、陳淵、陳評、陳禮五人共同擁有，骨權屬于顏尚、顏海、顏峣、顏乾四人⑩《確認永佃權》，1943年，永春縣檔案館藏，檔案號：司法（三）-17-3390。。據(jù)土改前對莆田廣宮村的調(diào)查，該村絕大部分都是大租田，而這些大租田“都是祖上傳下的”11《第十區(qū)廣宮村調(diào)查》，1950年，《黃石區(qū)、十區(qū)等關于減租減息總結，農(nóng)村調(diào)查，了解分田情況，統(tǒng)計材料》，莆田市檔案館藏，檔案號：81-1-48。。

可以說，起碼從明朝時期開始，一直到土改前夕，福建各地的田皮、田骨都可以作為己業(yè)傳給子孫，而子孫繼承之后，也可以再次自由移轉(zhuǎn)。所以在福建土地契約中，時常會看到人們將“承祖遺下”、“承祖父遺”、“承父遺下”的土地皮、骨權進行轉(zhuǎn)讓。在人們眼里，皮、骨權跟全業(yè)田一樣，已經(jīng)成為一項基本的財產(chǎn)權，完全可以自由處置。

四、活賣為主、找價普遍的永佃土地買賣

（一）永佃土地買賣的特色

1.買賣的獨立性

永佃制下，皮、骨的出賣一般各自獨立，無須征得對方同意。如福建上杭縣“田皮、田骨均可自由移轉(zhuǎn)買賣”①《上杭縣第二區(qū)地權形態(tài)調(diào)查表》，1942 年，《省、縣府：關于清理地權補正地糧訓令、批示、指令》，上杭縣檔案館藏，檔案號：6-6-2011。；閩清縣土地的“兩主皆得自由移轉(zhuǎn)其所有權，不得互相干涉”②前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第306頁。。但有些地方在皮骨權利進行流轉(zhuǎn)時，就需要告知對方。福清縣永佃農(nóng)如果要將田皮權典賣，需要業(yè)佃雙方“照會”，“以免發(fā)生糾紛”，“反之，田底權者，如將此田根出賣，或暫時典于第三者，則須通知永佃者改向新田主納租，而永佃權仍不能解除”③傅家麟：《福建省農(nóng)村經(jīng)濟參考資料匯編》，福建省銀行經(jīng)濟研究室，1942年，第107頁。。皮骨流轉(zhuǎn)需要告知權利另一方，主要是為了避免糾紛，不會因此限制土地的流轉(zhuǎn)頻率。

2.買賣形式多樣化

田皮權的出賣可以細分為多種形式。例如，蕭廷壽有“承祖遺下置有晚禾田皮”共三處，“原載祝宅租價錢陸拾文正”，光緒三十一年（1905）“因要銀應用”，賣與本村李象祿④《蕭廷壽》，光緒三十年11月—光緒三十一年12月（1904年12月—1905年12月），將樂縣檔案館藏，檔案號：11-1-103。。這是田皮主在出賣田皮權。

阮國淳有田皮兩段，于光緒五年（1879）將該田“立字出墊與本鄉(xiāng)錢主張俊望”，“仍憑錢主登田耕作栽種”，“其田上下段共大苗谷捌擔，系是錢主料理”⑤陳支平：《福建民間文書》（第4冊），廣西師范大學出版社，2007年，第98頁。。這種將土地“墊”與他人的形式，指的是將土地的耕作權出賣，田皮主自賣出耕作權之后，這兩段田上形成了“一田三主”。

光緒三十二年（1906）李興治將小苗田一段賣與盧日祥，該田每年“實收小苗早谷壹擔叁桶正”，又還“湯宅大苗伍籮貳斗伍斤正”⑥陳支平：《福建民間文書》（第5冊），廣西師范大學出版社，2007年，第290頁。。既收小苗，又還大苗，很明顯，賣主是一田三主中的“二地主”，他在將除土地耕作權之外的田皮權出賣。

阮正望有祖遺田皮一段，該田皮原計苗谷五擔，后分兩次將田皮全部賣掉，但說明“買主不能召佃”，即保留自己對土地的耕作權。此時，這段土地上有田骨主、田皮主和佃農(nóng)阮正望等“三主”。光緒二十九年（1903），阮正望因“缺少銅錢使用”，“即將田皮出墊與族內(nèi)叔公阮如成”⑦陳支平：《福建民間文書》（第6冊），廣西師范大學出版社，2007年，第254頁。。這是一田三主中的第三主——佃戶出賣耕作權，這時阮完全失去了與這段土地的關系。

可以看出，田皮權可以直接出賣，也可以將田皮權拆分出土地耕作權，再分別由不同的田主出賣。田皮權利的出賣有多種形式，再加上骨田和皮骨全田的出賣，永佃土地的出賣形式可謂多樣，這勢必擴大了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。

（二）活賣和找價

土地買賣有活賣、絕賣之分?；钯u是指賣者將土地權利出賣時，商定回贖年限，到期再行回贖，或者不限定年限，隨時回贖。絕賣即賣者將土地權利徹底出賣，永不回贖。由于人們十分珍惜手中的土地，所以都以活賣為主。南平縣“買賣一切產(chǎn)業(yè)之契約，有賣斷契、賣契、典契三種。凡出賣荒山，多用賣斷契。如出賣田地、房屋，多用賣契或典契兩種。賣契可以回贖，惟需限定期間，典契除限定期間外，并可隨時取贖”；⑧前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第296頁。長樂縣的土地“賣多而斷少”，業(yè)主雖將土地的田皮權出賣，但仍保留“買回權利”，所以“待若干年后，一旦地價升漲，可乘機買回，再行賣斷他人，一轉(zhuǎn)手間，尚有余利可估也”⑨鄭行亮：《福建租佃制度》，蕭錚主編：《民國二十年代中國大陸土地問題資料》第62輯，臺北成文出版社有限公司、美國中文資料中心，1977年，第32170-32171頁。。

活賣與絕賣的不同在于其交易表現(xiàn)為一個動態(tài)的過程，并經(jīng)過“找價”完成向絕賣的轉(zhuǎn)變。民間“找價”的習俗會帶來買賣雙方之間的“詞訟”，這種糾紛在清朝愈演愈烈，所以清政府就曾發(fā)布命令，禁止賣方找價回贖。

1.官方希冀規(guī)范找價

雍正八年（1730）清政府專門制定了規(guī)范找價的條例。“賣產(chǎn)立有絕賣文契，并未注有找貼字樣者，概不準貼贖。如契未載絕賣字樣，或注定年限回贖者，并聽回贖。若賣主無力回贖，許憑中公估找貼一次，另立絕賣契紙。若買主不愿找貼，聽其別賣歸還原價。”①田濤、鄭秦：《大清律例》，法律出版社，1999年，第199頁。清政府希望將找價控制在一次，但條例規(guī)定與習俗現(xiàn)狀相差太大，并不能很好解決問題，所以地方政府為了解決糾紛，會在維護條例基礎上變通一下。

例如，乾隆五年（1740）正月浙江發(fā)布了《嚴禁找貼惡俗》的告示，明確指出：“嗣后，雍正八年定例以后所賣之產(chǎn)，契內(nèi)注明回贖者，如未找過，不拘年限，準其回贖。如無力回贖愿賣者，準其找貼一次，另立絕契；已經(jīng)找過者不準回贖，再找一次?！账⒄移跬猓缥凑疫^，許找貼一次；已經(jīng)找過一次者，不準再找。其雍正八年以前所買之產(chǎn)，有回贖字樣者，如未找過，依例聽贖；如不愿贖，亦許量找一次；如有從未找過者，亦量找一次?！蓖晔?，又補充規(guī)定：“如從前找過一次，仍未絕賣者，準再照找價減半之數(shù)，量找一次，另立絕契?！鼻∑吣辏?742 年）規(guī)定：“贖產(chǎn)已得二找，毋論例前例后，概不準找贖。”②《成規(guī)拾遺》，轉(zhuǎn)引自楊國禎：《明清土地契約文書研究》，中國人民大學出版社，2009年，第187頁。正月的規(guī)定強調(diào)找價只能進行一次，而十月就把找價次數(shù)放寬為兩次，1742年的規(guī)定更明確了找價以兩次為限。地方政府希望放寬政策能避免糾紛，但因為政策仍與符合民眾利益的習俗有很大差距，并沒有得到妥善實施。

2.民間找價仍以習慣為準

找價并沒有因為政策限制而影響發(fā)展。福建永佃土地典賣后的“找價”現(xiàn)象十分普遍。找價行為不僅存在于土地的買賣之中，土地出典之后，出典人也會向受典人索取加價。

各地找價的名稱頗多。有的稱為“湊”，道光二十三年（1843）侯官縣宗珠將典出的屯田“面租”一號，向受典人“湊斷”出銀三兩③福建師范大學歷史系：《明清福建經(jīng)濟契約文書選輯》，人民出版社，1997年，第291-292頁。；有的稱“貼”，盧日脩將小苗田一段賣與盧日祥，光緒二十九年（1903）向買主“貼出”龍番2 元2 角④陳支平：《福建民間文書》（第4冊），廣西師范大學出版社，2007年，第265頁。；有的稱“補”，道光三年（1823）將樂縣李仰高將嘉慶二十年（1815）賣與李木青的“水田皮一項”，“補出”銅錢1600文⑤《李仰高》，嘉慶十一年12月—道光三年12月（1807年1月—1824年1月），將樂縣檔案館藏，檔案號：11-1-78。；有的稱為“盡”，“古田人將產(chǎn)業(yè)賣斷后，賣主如果貧不聊生，仍得向買主索錢若干，名曰盡賣，甚有一田盡賣數(shù)次者”⑥前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第295頁。；有稱為“洗”、“撮”，“閩清習慣，業(yè)產(chǎn)雖經(jīng)立契斷賣，數(shù)年之后，業(yè)主尚得向買主要求找貼，謂之‘洗斷’，并付洗斷契為憑”，在土地典當后，“常向典戶撮價，數(shù)次不等，立撮字為憑”⑦前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第304-305頁。。找價稱呼的繁多，也從一個側(cè)面反映了找價行為的普遍性。

找價行為具有周期長、頻率高的特點。周期長體現(xiàn)在土地典賣后很長時間都可以找價，祖輩典賣的土地，子孫仍然可以找價。例如，光緒五年（1879），甌寧縣陳紹生“因前父手所賣有大小苗田一段”，“且生自下要得銅錢使用”，向買主找出銅錢若干；⑧福建師范大學歷史系：《明清福建經(jīng)濟契約文書選輯》，人民出版社，1997年，第303-304頁。民國時期也有此類習俗，平潭縣土地典出如果無力回贖，“尚可再盡、再湊，甚至疊經(jīng)先人湊盡之業(yè)，子孫遇有急需，仍得加找，惟不得超過原賣價額”⑨前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第317頁。。各地還有親屬之間土地典賣永無斷業(yè)的習俗，像建陽、漳平三服以內(nèi)的親屬，買賣土地“概不能作為斷絕，俗諺所謂‘至親無斷業(yè)’是也”；霞浦土地買賣，“如在五服內(nèi)，只典不斷，俗謂‘同族無斷業(yè)’”⑩前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第303、319頁。。土地典賣給親屬之后，如果一直無法回贖，又永遠不能“斷業(yè)”，則找價的行為就會持續(xù)存在。

頻率高表現(xiàn)為找價次數(shù)多，且兩次找價行為間隔時間短。道光二十七年（1847），建甌縣盧必明“買得游子春小苗田一段”，其后游子春曾在道光二十九年（1849）、咸豐四年（1854）、七年（1857）三次找價，咸豐元年（1851）又“借去早谷一擔鄉(xiāng)”①楊國禎：《清代閩北土地文書選編（二）》，《中國社會經(jīng)濟史研究》1982年第2期。。同治五年（1866）10 月將樂縣謝仕標將承父遺下的“晚禾田皮一項”賣與孫世隆為業(yè)，同治六年10 月“立補約”，七年11 月“立復補約”，八年11 月“立盡補約”，九年11月“立斷補約”，②《謝仕標》，同治五年10月—同治九年11月（1866年11月-1870年12月），將樂縣檔案館藏，檔案號：11-1-62。田皮自賣出后，連續(xù)四年四次找價。霞浦土地買賣，“在咸豐見成契者止一賣一貼，同治后者乃有三貼，俗例然也?！雹矍澳暇﹪裾痉ㄐ姓浚骸睹袷铝晳T調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第319頁。光緒年間，閩北有著“重增找斷”、“重疊找斷”、“重重疊疊疊增找”④陳支平：《福建民間文書》（第4冊），廣西師范大學出版社，2007年，第145、173、209頁。等各式各樣的找價契約，從這些契約的名字即可看出找價次數(shù)的頻繁。民國年間，找價的頻率似乎更高。南平縣土地典賣之后，“若賣主對于賣契、典契均無力取贖時，得請求找價而盡賣，由盡賣而再盡賣，由再盡賣而再借款，俗語謂之‘九盡十八借’”；平潭縣有俗語“一典九盡”之稱⑤前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第296、317頁。。

找價雖然持續(xù)周期長、頻率高，但也不是毫無限制，這主要體現(xiàn)在對最終價額方面的限制。以同治、光緒年間將樂縣幾例皮、骨出賣后的找價情況來看。

同治、光緒年間將樂縣田皮、田骨找價情況表

從以上三例田皮、田骨出賣及找價的情況看出，找價的時間一般是一年年終或者開年不久的農(nóng)閑時節(jié)。第一次補出的價格遠低于賣價，歷次補出的價格也是一次低于一次。

關于找價的價額，各地有不同的習俗規(guī)定。建陽縣土地出賣時，如果“契面僅書出賣，而無絕斷找清及不能回贖各字樣者，原賣主得隨時向新業(yè)主找價。其例每百元應找十五元，一經(jīng)找價，即立斷絕字據(jù)，永遠不得言贖。亦有再找一次者，然每百元只找二元半，名曰‘對拗’（即折衷之意）”，“建甌典賣各業(yè)，均得按照時價求找，甚有找至數(shù)十次者，其期間多在陰歷年底。如有喪葬急需，并可隨時求找，但不得溢過時價之額。”霞浦土地買賣，“如寫明永斷葛藤，不敢言貼之業(yè)，尚得立字找貼一、二、三次。其第一貼照原斷價加一，至二三貼則照一貼遞次減半”①前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第297、318、319頁。。雖然各地對每一次找價的價額規(guī)定不同，但價額逐次減少的趨勢是一致的，而且最終的找價額不能超過“時價”。

可見，福建民間對找價的次數(shù)并沒有多少限制，而是對雙方關心的總價額有著專門規(guī)定。找價的次數(shù)再多，也不能漫無限制地加找而超過典賣土地的“時價”。在總價額一定的情況下，找價的次數(shù)越多，歷次找價額就越小。

（三）絕賣

土地典賣之后，如果無法回贖或者已經(jīng)無價可找時，雙方就會另行訂立一份絕賣契。契約中寫的“賣”“賣斷”“永斷”“不敢言貼”等字樣并不能限制典賣主的找價行為。例如侯官縣法善曾經(jīng)將根面全田“已斷”與曾叔祖建寶，光緒十七年（1891）又立“洗斷契”，聲稱“理宜不敢啟口”，“今因不得已”，又向買主“洗斷”出錢若干②福建師范大學歷史系：《明清福建經(jīng)濟契約文書選輯》，人民出版社，1997年，第305頁。。

據(jù)民國時期的民事習慣調(diào)查，政和縣土地出賣后，“尚有再三找價而不絕賣者，迨已立有絕賣契據(jù)，始不得再有言找、言贖”③前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第294頁。，“漳平絕賣不動產(chǎn)，契約須寫明一賣百休、斷腸洗絕、永不許異言找贖等字樣，否則，賣主得主張以厚價回贖，或另議增洗”④前南京國民政府司法行政部：《民事習慣調(diào)查報告錄》，中國政法大學出版社，2000年，第314頁。。確實，福建土地絕賣契中都會用“賣斷補斷”“再無找補之事”“永斷葛根”“各無反悔”⑤葉鏡允：《將樂地政實驗叢書第二種土地經(jīng)濟調(diào)查》，風行印刷社，1941年，第61頁。等諸多絕對性字眼強調(diào)土地的絕賣性。簽訂絕賣契以后，該土地的流轉(zhuǎn)過程才最終完成。

五、結語

永佃土地因為雙層地權可以分別流轉(zhuǎn)而呈現(xiàn)出自身特色，同時也加快了流轉(zhuǎn)頻率，擴大了流轉(zhuǎn)規(guī)模。在民間歷經(jīng)數(shù)百年磨合的永佃土地流轉(zhuǎn)機制已經(jīng)非常成熟穩(wěn)定，運作方式也靈活自由，能滿足民眾的利益需求，在民間有著很強的適應性。

政府對于雙層地權流轉(zhuǎn)最初的態(tài)度是禁革，但永佃習俗仍盛行不止。政府不得不承認永佃的合法性并對其立法，可律法并沒有對習俗照單全收，而是加以改造規(guī)范，禁止了永佃權轉(zhuǎn)租。政府還頒布政令，限制容易引發(fā)糾紛的典賣回贖和找價行為。這樣制定出來的律法和政令并不能很好地適應當時土地流轉(zhuǎn)的需要，導致其在解決永佃糾紛、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)秩序方面發(fā)揮的作用很有限。

關于永佃土地流轉(zhuǎn)習俗，政府和民眾的價值取向不同。政府采取禁止或打擊的態(tài)度，為的是減少訟累和保障糧稅。民眾熱衷于流轉(zhuǎn)永佃土地，為的是自身利益最大化。在這里，政府政令、律法和民俗之間處于一種博弈的狀態(tài)。國家律法在認識到習俗穩(wěn)定性后也曾向習俗妥協(xié)，重新制定的律法更加貼合民俗，以尋求雙方的相容。地方官員和司法機關在處理糾紛時，也會靈活變通一下，放寬政策限定或者干脆規(guī)避法律而默許民俗。但政府和律法畢竟沒有完全接納習俗，博弈的結果是政令、律法無法在實踐中真正落實，永佃流轉(zhuǎn)習俗仍然保持著強勁的生命力。

“維持每一種不是必須毀滅的事物乃是有用的；法律應對社會習慣予以尊重，除非它們是邪惡的。”⑥K.茨威格特，H.克茨：《比較法總論》，潘漢典、米健、高鴻均、賀衛(wèi)方譯，貴州人民出版社，1992年，第165頁。試想如果政府和立法者能夠充分尊重習俗，不是通過硬性規(guī)定和強制立法，而是因勢利導，采納民間智慧完善永佃土地流轉(zhuǎn)登記管理制度，應該更能從根本上制止糾紛的發(fā)生。歷史上律法和政令在永佃流轉(zhuǎn)習俗中的作用，也會為當今健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度提供寶貴經(jīng)驗。