扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)為能源監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)保證

國家能源局福建監(jiān)管辦公室 泊寧

2018年以來，國家能源局福建監(jiān)管辦公室（簡稱福建辦）在國家能源局黨組、福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨，著力做到“一個(gè)帶頭”，做好“三個(gè)表率”，建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和能源監(jiān)管各項(xiàng)工作提升，為福建能源改革發(fā)展和監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

強(qiáng)化政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，打造模范機(jī)關(guān)

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在工作首位，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”的要求，落實(shí)到能源監(jiān)管的各項(xiàng)工作中，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在政治立場、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部悟初心、守初心，堅(jiān)守入黨誓言；堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，杜絕“七個(gè)有之”，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，提振機(jī)關(guān)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

強(qiáng)化思想建設(shè)的先導(dǎo)作用，加強(qiáng)理論武裝

堅(jiān)持每月“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)擺在突出位置，著力強(qiáng)化福建辦黨組在理論武裝上的“龍頭作用”，對(duì)中央、國家能源局、福建省委重大決策部署，第一時(shí)間帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)、帶頭組織研討，力求學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持立足工作實(shí)際，把“兩學(xué)一做”與開展黨日活動(dòng)、理論學(xué)習(xí)等有機(jī)結(jié)合。全年組織機(jī)關(guān)黨員干部參加網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)、觀看宣傳教育片、舉辦專題學(xué)習(xí)講座、知識(shí)競賽活動(dòng)、演講比賽、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、憲法宣誓、憲法宣傳周等活動(dòng)50 余次。參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班17個(gè)，培訓(xùn)230余人次。福建辦黨組帶頭宣講主題黨課6 次、舉辦理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座11 次。征集“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略有關(guān)論文9 篇。

強(qiáng)化組織建設(shè)的落實(shí)提升，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

堅(jiān)持把為實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略提供服務(wù)保障，作為新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的核心任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，結(jié)合福建辦黨組年度民主生活會(huì)和專題民主生活會(huì)，黨組成員與全辦在編干部開展談心談話活動(dòng)，參加所在支部組織生活會(huì)。認(rèn)真開展處級(jí)干部、支部書記年度述職述責(zé)述廉活動(dòng)。廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)、互相查找黨員干部身上的毛病，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位進(jìn)行廉政談話。運(yùn)用“四自四新六不”支部工作法、“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨支部七步基本工作法，不斷提升黨建工作質(zhì)量。緊緊圍繞增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”和專業(yè)能力、專業(yè)精神，用好“黨員e 家”“黨建微課”等教育平臺(tái)，抓好黨員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

強(qiáng)化工作作風(fēng)的嚴(yán)肅整治，落實(shí)成效明顯

以開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上新臺(tái)階。加大對(duì)黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐宣傳力度，利用辦公內(nèi)網(wǎng)OA 系統(tǒng)、手機(jī)短信、微信平臺(tái)及時(shí)宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作，公布國家、福建省違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神警示案例，做好重要節(jié)日廉政提醒，真正發(fā)揮好反面典型的警示和教育作用，做到早提醒、早防范、早查糾，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。抓好黨支部作風(fēng)建設(shè)，開展“作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)年”活動(dòng)，扎實(shí)開展形式主義、官僚主義整治，查找整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。依法高效履職，建立和完善服務(wù)承諾、辦事公示、限時(shí)辦結(jié)、投訴受理、績效考評(píng)、責(zé)任追究等機(jī)制。大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞機(jī)關(guān)黨建、能源發(fā)展改革和監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，三位黨組成員分別參加所在支部的調(diào)研活動(dòng)，各支部與業(yè)務(wù)處室相互配合，撰寫6 篇調(diào)研報(bào)告。

強(qiáng)化制度建設(shè)的根本保障，落實(shí)工作責(zé)任

以制度建設(shè)為根本，制定修改完善《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》《能源監(jiān)管約訪約談辦法》《辦機(jī)關(guān)巡察工作實(shí)施辦法》等20 多項(xiàng)制度，健全完善制度體系，著力形成靠制度解決問題和推動(dòng)工作的長效機(jī)制。健全辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部、處室各負(fù)其責(zé)，依靠黨員干部的支持和參與的工作機(jī)制。福建辦黨組一年兩次聽取機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作專題匯報(bào)，黨組書記認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，重要工作親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作親自督辦，發(fā)揮抓黨建的關(guān)鍵作用。各支部書記、處室主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，分級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。

強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的監(jiān)督提醒，加強(qiáng)廉政建設(shè)

加大黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，通過開展“六個(gè)一”專題警示教育、專項(xiàng)廉政警示教育、黨風(fēng)廉政警示教育等警示教育系列活動(dòng)，使黨員干部受警醒、明底線。完善監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及防控機(jī)制，修訂《福建能源監(jiān)管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及防控措施》，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（或環(huán)節(jié)）21個(gè)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施35 條。開展機(jī)關(guān)內(nèi)部巡察工作，研究制定了實(shí)施意見和巡察工作方案，突出政治巡察，聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)和解決在管黨治黨等方面存在的突出問題，完成對(duì)兩個(gè)處室的巡視督察工作。開展談心談話活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部教育管理，促進(jìn)黨員干部間團(tuán)結(jié)和諧、思想穩(wěn)定、凝聚人心，全年開展談心談話30 余人次。

強(qiáng)化文明機(jī)關(guān)的和諧建設(shè)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵

加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧、勤廉”的機(jī)關(guān)精神。依托機(jī)關(guān)工青婦組織，組織開展無償獻(xiàn)血、志愿植樹、公益募捐、金秋助學(xué)、重陽敬老等志愿服務(wù)活動(dòng)，組織開展紀(jì)念改革開放40 周年系列活動(dòng)，全年組織開展各類文體活動(dòng)12 場（次）。堅(jiān)持“兩必訪、三必談”制度，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，看望退休、生病住院、困難黨員干部職工。精心謀劃文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，著力打好基礎(chǔ)、突出特色、形成機(jī)制。積極打造文明向上、和諧高雅的機(jī)關(guān)文化,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的獲得感和幸福感。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和政治統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)監(jiān)管工作上新臺(tái)階

堅(jiān)持“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)回顧習(xí)近平總書記在福建工作期間有關(guān)能源工作的重要指示和實(shí)踐，努力推進(jìn)新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好能源監(jiān)管各項(xiàng)工作。開展“十三五”中期能源規(guī)劃執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)管并取得明顯成效。推動(dòng)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程列入國家重點(diǎn)輸變電工程，推動(dòng)中海油與中石油油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。2018年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，未發(fā)生較大以上電力安全生產(chǎn)事故。全年市場化電量約809億千瓦時(shí)，同比增40.2%，平均降價(jià)3.3分/千瓦時(shí)，減少用電成本約17.9億。電力輔助服務(wù)市場試點(diǎn)運(yùn)行一年效果良好，形成了試點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)事關(guān)能源發(fā)展的重大問題，開展前瞻性研究，以專題報(bào)告形式向福建省委省政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議。開展“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃執(zhí)行情況重點(diǎn)問題監(jiān)管，市場交易電費(fèi)結(jié)算、企業(yè)價(jià)格與成本情況監(jiān)管，全年共減少企業(yè)用電負(fù)擔(dān)約30億元。開展用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等重點(diǎn)和專項(xiàng)監(jiān)管，低壓電力用戶辦電成本普降40%～80%，用戶辦電時(shí)間明顯縮短。新能源電量上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)100%消納，清潔能源發(fā)電占比50%以上，成為東部十省市電力綠色發(fā)展最好省份。推進(jìn)信用監(jiān)管工作，試行告知承諾制，全年有6 批次共42 家電力承裝（修試）企業(yè)采用告知承諾制辦證。扎實(shí)做好12398 熱線投訴舉報(bào)受理辦理工作，先后對(duì)8 起違法違規(guī)行為實(shí)施立案調(diào)查和行政處罰，罰沒金額48.2 萬元，成為辦案最多、處罰金額最多的一年。