美拒絕中國移動開展業(yè)務申請

本報駐美國特約記者　蕭強　本報記者　郭媛丹　●溫家越　王會聰

“我們敦促美方遵守市場經濟原則，停止將國家安全泛化的錯誤做法，停止對中國企業(yè)的無理打壓?！泵绹?lián)邦通信委員會（FCC）否決中國移動在美開展業(yè)務的申請后，中國外交部發(fā)言人耿爽10日做出上述回應。FCC稱，如果批準中企的申請，將存在“嚴重風險”，可能“嚴重危及美國國家安全”。美國全國公共廣播電臺（NPR）說，這是顯示“美中之間裂隙越來越大的最新跡象之一”。中美問題專家朱鋒10日對《環(huán)球時報》記者表示，美國此舉是對華發(fā)動“科技冷戰(zhàn)”的一部分，其深層原因是美國對中國的安全評估發(fā)生了根本變化。

據NPR報道，F(xiàn)CC9日以5比0的投票結果一致否決中國移動提出在美國提供國際通信服務的申請。FCC是一個由共和黨人和民主黨人組成的跨黨派委員會，號稱是一家獨立的美國政府機構。FCC稱，盡管中國移動的美國公司位于美國特拉華州，但該公司終究是歸中國政府所有并受其控制。美國彭博社10日說，按用戶數量看，中國移動是世界上最大的移動電話運營商。

FCC主席阿吉特·帕伊認為，批準中國移動的申請意味著“嚴重風險”，即“中國政府可能通過這家企業(yè)從事危及美國國家安全、執(zhí)法和經濟利益的活動”，包括對美國政府機構和其他敏感目標加強情報收集。FCC一名發(fā)言人稱，如果批準申請，中國移動將能與美國電話網絡相連，從而在更大程度上使用美國的電話線、蜂窩無線通信網絡、光纜和通信衛(wèi)星等設施。而這將增加美國的通信網絡被監(jiān)控、被削弱和被破壞的風險。

“在經營過程中，我們遵守所有適用法律且從未參與過任何導致‘嚴重和切實的國家安全與執(zhí)法風險的行為?！睋聿┥鐖蟮?，中國移動于FCC投票前在一封電子郵件中這樣表示。

美國《華爾街日報》10日說，F(xiàn)CC的行動在外界預料之中。中國移動早在2011年便提出申請。此后，美國政府機構進行長達數年的評估，并在去年7月建議FCC拒絕該申請。FCC表示，這是美國政府首次以國家安全和執(zhí)法擔憂為由建議拒絕一份電信服務申請。帕伊9日還稱，該機構正在評估早前中國電信和中國聯(lián)通在美國取得的授權，但他拒絕透露該程序會帶來什么后果。一名FCC專員說，這兩家中企于本世紀獲得授權，這么多年過去了，“安全威脅”已經發(fā)生變化。

中國聯(lián)通董事長王曉初10日表示，該公司在經營中沒有任何違規(guī)行為，“我們在美國本土沒有自身網絡，主要是通過與當地運營商進行合作，為國際公司、跨國業(yè)務提供服務”，因此美國否決中國移動申請一事“對我們不會有什么影響”。

中國信息消費聯(lián)盟理事長項立剛10日接受《環(huán)球時報》記者采訪時也表示，中國移動開展相關業(yè)務并不代表該公司在美國建設網絡，美國拒絕的理由是不成立的。與美國相反，中國支持外資電信公司在華開展業(yè)務，比如英國電信今年1月獲得許可證。

《華爾街日報》等美國媒體都提到，F(xiàn)CC的否決正值一個“敏感”的時間點，即中美正就貿易爭端展開談判，而金融市場正對中美關系惡化的前景感到不安?！斑@是特朗普政府以安全為由對華發(fā)出的槍林彈雨的最新體現(xiàn)?！泵绹度A盛頓郵報》10日說，從更廣泛的范圍看，隨著美國的主要電信運營商開始部署5G基礎設施，美國官員普遍在拉響所謂通信網絡或將被竊聽的警報。

“中國政府一貫要求中國企業(yè)在遵守國際規(guī)則和市場規(guī)律的基礎上開展對外經濟合作，同時也要求他們遵守當地法律法規(guī)?！惫⑺?0日在例行記者會上這樣表態(tài)，并敦促美方為中企赴美投資經營“提供公平、公正、非歧視的環(huán)境”。

中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒10日對《環(huán)球時報》記者表示，美國市場本來應該是一個開放的市場，現(xiàn)在嚴厲地提高所謂“安全門檻”，處處把“中國威脅”放在正常經濟和商業(yè)關系的首要位置。這種做法嚴重違背美國自己標榜的市場開放和公平競爭原則，是明顯的說一套、做一套?！?/p>