社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村空巢老人問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾及其防控

杜德魚

摘要：論述了社會(huì)轉(zhuǎn)型期的空巢老人及農(nóng)村空巢老人現(xiàn)象。從五個(gè)方面對(duì)農(nóng)村空巢老人現(xiàn)象引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾進(jìn)行分析，提出了六條防控對(duì)策。

關(guān)鍵詞：空巢老人;社會(huì)問(wèn)題;社會(huì)矛盾;防控

文章編號(hào)：978-7-80736-771-0（2019）01-001-03

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著人口老齡化社會(huì)的到來(lái)，以及伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)展，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村空巢老人問(wèn)題越來(lái)越突出，相對(duì)于城鎮(zhèn)老年人而言，他們的生活、生存狀況較差，面臨著經(jīng)濟(jì)困難、物質(zhì)困境、精神困境、贍養(yǎng)問(wèn)題，從而引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾，成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村面臨的社會(huì)矛盾突出問(wèn)題之一，因之防控社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村空巢老人問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾，關(guān)愛農(nóng)村空巢老人（留守老人）就成為化解農(nóng)村社會(huì)矛盾構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要內(nèi)容。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的空巢老人及其農(nóng)村空巢老人（留守老人）現(xiàn)象

不同學(xué)者根據(jù)自己的研究角度不同對(duì)空巢老人的界定不盡相同。著名詩(shī)人白居易以詩(shī)人的角度，在《警孝詩(shī)》中寫到，雌雄空間鳴，聲盡呼不歸;卻入空巢里，啁啾終夜悲。生動(dòng)形象的描寫了雛鳥飛走不愿歸;老鳥只能悲啼獨(dú)守空巢穴的現(xiàn)象。這就是“空巢”一詞的來(lái)源。這里的“農(nóng)村空巢老人”是指所有子女長(zhǎng)期在外，身邊無(wú)子女親屬共同生活的農(nóng)村老年人：或者子女雖然與自己住在同一社區(qū)，但不與自己共同生活的農(nóng)村老年人。

據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室預(yù)測(cè)，2015年到2035年我國(guó)老年人口將會(huì)平均增長(zhǎng)一千萬(wàn)左右。目前，我國(guó)大中城市老年空巢家庭率已達(dá)70%，伴隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年攜妻帶子，或外出打工，或?yàn)樽优髮W(xué)，或?yàn)楦玫纳疃咳氤擎?zhèn)?；诮?jīng)濟(jì)的壓力亦或是老一輩觀念的束縛不愿意離開農(nóng)村等原因，農(nóng)村空巢老人數(shù)量日益劇增，空巢家庭逐漸成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。相比于城市空巢老人，農(nóng)村空巢老人更處于弱勢(shì)地位，農(nóng)村空巢老人的日常生活和身體狀況令人堪憂，面臨著物質(zhì)困境和精神上的巨大挑戰(zhàn)。從而引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾。

二、農(nóng)村空巢老人引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾分析

我國(guó)研究農(nóng)村老人的文章很多。黃冠等人對(duì)四川省農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀進(jìn)行分析和對(duì)策研究。焦克強(qiáng)、孔倩文基于內(nèi)蒙古卓資縣的調(diào)查對(duì)農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀問(wèn)題與出路問(wèn)題進(jìn)行了研究：楊軍昌對(duì)貴州省“空巢老人”生活狀況調(diào)查分析，提出了問(wèn)題與對(duì)策：陳孝全、蔡振全、薛彬鵬等人對(duì)溫州市老年人的生活狀況進(jìn)行調(diào)查分析，提出解決的對(duì)策和建議;鐘潔珊、楊通任對(duì)廣西百色貧困地區(qū)農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究：程金米對(duì)陜西商洛新聲村空巢老人生活狀況進(jìn)行了調(diào)研：洪宇、申艷婷對(duì)農(nóng)村空巢老人研究進(jìn)行了綜述?？梢娹r(nóng)村空巢老人問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾具有普遍性，不僅引起全社會(huì)的關(guān)注也成為一個(gè)焦點(diǎn)，成為全黨全社會(huì)重視的社會(huì)問(wèn)題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要內(nèi)容。概述已有研究可以看出當(dāng)農(nóng)村空巢老人問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題社會(huì)矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)村空巢老人量大、面廣、帶有普遍性

據(jù)國(guó)家老齡委預(yù)測(cè)2015年到2035年我國(guó)老年人口將年平均增長(zhǎng)1000萬(wàn)左右，其中農(nóng)村老年人口占多數(shù)，中國(guó)將全面進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)溫州老齡辦的數(shù)據(jù)，溫州農(nóng)村地區(qū)老年人口達(dá)到97.66萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的76.61%，溫州大部分老人生存在農(nóng)村。溫州工商業(yè)發(fā)達(dá)外出經(jīng)商務(wù)工的人數(shù)眾多，空巢老人普遍，與城鎮(zhèn)老年人而言，生存狀況較差。鐘潔珊對(duì)廣西百色貧困地區(qū)農(nóng)村空巢老年人調(diào)查，其調(diào)查樣本中61-70歲年齡組中人數(shù)占樣本數(shù)74%。程金米對(duì)陜西商洛市新聲村空巢老人調(diào)查，全村270名老人，其中空巢老人約115名，約占全村老人的42.59%?？梢娹r(nóng)村空巢老人問(wèn)題量大面廣，帶有普遍性，也從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)。

（二）經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)保障缺失

農(nóng)村空巢老人年輕時(shí)往往從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，養(yǎng)兒育女，辛勤勞作一生，基本上沒(méi)有積蓄，年老體衰，少數(shù)人依靠種莊稼或偶打零工外，經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限總體生活水平低，生活狀況偏差。絕大多數(shù)依靠子女供養(yǎng)。溫州市農(nóng)村老人52%的收入靠子女提供，國(guó)家發(fā)放的養(yǎng)老金等扶持，陜西商洛地區(qū)新聲村老人絕大多數(shù)靠國(guó)家發(fā)放的養(yǎng)老金、高齡補(bǔ)貼，有的靠低保生活。鐘潔珊調(diào)查百色地區(qū)樣本中74%的老人覺(jué)得經(jīng)濟(jì)沒(méi)有保障。這些嚴(yán)重影響了許多空巢老人的生活滿意度。

（三）家庭撫養(yǎng)缺失，社會(huì)幫扶機(jī)制待完善

農(nóng)村空巢老人由于子女普遍外出經(jīng)商務(wù)工，常年外出，所以家庭撫養(yǎng)缺乏，親情照顧欠缺，商洛市新聲村空巢老人占42%;溫州占56.6%。社會(huì)幫扶機(jī)制不健全，有些地方雖建有幸福院、養(yǎng)老院，但由于種種原因，卻難以發(fā)揮作用，許多農(nóng)村仍流傳有“進(jìn)養(yǎng)老院的都是鰥寡者和家庭遺棄者”傳統(tǒng)觀念。這就給農(nóng)村留守老人養(yǎng)老造成困難。也有一些因此引發(fā)惡性事件報(bào)道不時(shí)見諸報(bào)端。

（四）空巢老人身患多種疾病，健康狀況不佳

隨著年齡增加，年老體衰，有三分之二的老年人有慢性病或明顯疾病，許多人患有氣管炎、高血壓、糖尿病、冠心病得不到及時(shí)救治不及時(shí)治療拖成大病?；蛘咦约荷仙讲伤幓蜃再?gòu)藥品。再加上經(jīng)濟(jì)原因、醫(yī)療條件、交通條件影響、醫(yī)療條件欠缺。

（五）空巢老人精神文化生活缺乏、寂寞孤單

農(nóng)村空巢老人由于長(zhǎng)期不參與社會(huì)活動(dòng)，獲取社會(huì)信息能力差。大部分地區(qū)活動(dòng)少，甚至缺乏老年人活動(dòng)的設(shè)施，精神文化活動(dòng)缺乏，加之子女不在身邊，如果居住在山區(qū)等就使得老年人更加寂寞孤單。加上朋輩群體成員相繼離去也帶來(lái)心理上的不安。老年人在生命處于最后的階段，朋輩群體是提供社會(huì)支持的重要一環(huán)。老年人之間的友誼為他們提供了精神支持。朋輩群體的相繼離去人對(duì)老年人的心理產(chǎn)生壓力，影響其生活質(zhì)量和生存的信念。另外部分老人因配偶離去，成為獨(dú)居家庭，有配偶共同居住老人可以彼此依靠，相互扶持，精神狀態(tài)好，而獨(dú)居老人常感寂寞空虛，情緒低落。有時(shí)甚至沉默寡言，情緒低迷，對(duì)生活生存造成困難，我們?cè)诒Ｕ限r(nóng)村老人基本生活同時(shí)應(yīng)注重其精神文化生活、心理健康，慰藉空巢老人的寂寞與孤獨(dú)。

除此以外，老年人的教育程度、社會(huì)融入、子女探望、信息物質(zhì)支持等方面也需要引起關(guān)注。農(nóng)村養(yǎng)老模式改革，要探索適合農(nóng)村實(shí)際情況的養(yǎng)老模式，養(yǎng)老及生活理念也需要改變等諸多問(wèn)題也是影響老年人幸福生活的因素。

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村空巢老人引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題防控對(duì)策

農(nóng)村空巢老人問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的必然產(chǎn)物。是老齡社會(huì)的產(chǎn)物，是社會(huì)弱勢(shì)群體，全社會(huì)都應(yīng)給予關(guān)愛和幫助。從理論上看，盡管社會(huì)撤離理論認(rèn)為，老年人從社會(huì)主流生活中的撤離，對(duì)社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)的更多的是積極影響，但我們也不能否認(rèn)他們對(duì)社會(huì)家庭和子女做出的貢獻(xiàn)，我們更應(yīng)該根據(jù)社會(huì)交換理論讓老年人擁有更多可供交換的資源。讓他們擺脫“無(wú)用論”，幫助他們認(rèn)識(shí)到。他們?cè)?jīng)被尊敬、被需要、并能給下一代人提供幫助和支持，也需要從價(jià)值觀上尊敬并接受老人，幫助他們改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，使他們擁有幸福的晚年。農(nóng)村空巢老人這一弱勢(shì)群體;是社會(huì)發(fā)展中必然產(chǎn)物，全社會(huì)都應(yīng)給予這個(gè)群體更多的關(guān)懷和幫助，使他們能平靜快樂(lè)的度過(guò)老年時(shí)光，也使得農(nóng)村家庭、社會(huì)更加和諧。應(yīng)根據(jù)不同情況采取以下對(duì)策防控社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村空巢老人引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾。

（一）政府、社區(qū)（村委會(huì)）及家庭應(yīng)因地制宜建構(gòu)和完善農(nóng)村養(yǎng)老模式

農(nóng)村社會(huì)情況千差萬(wàn)別，農(nóng)村養(yǎng)老模式各有千秋，政府、社區(qū)（村委會(huì)）以及家庭應(yīng)緊密結(jié)合各地實(shí)際情況、因地制宜，探討構(gòu)建和完善農(nóng)村養(yǎng)老模式。從目前情況看，首先應(yīng)加強(qiáng)家庭養(yǎng)老模式，這是主要養(yǎng)老模式。其次應(yīng)建設(shè)家庭和社區(qū)相結(jié)合的養(yǎng)老模式，在家庭居住，由社區(qū)牽頭建設(shè)老年幸福食堂和配齊醫(yī)療設(shè)施等養(yǎng)老方式。第三應(yīng)由政府或社區(qū)出資建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院或幸福院或引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)養(yǎng)老院或幸福院實(shí)行集中養(yǎng)老。這些養(yǎng)老模式中加強(qiáng)農(nóng)村的家庭養(yǎng)老建設(shè)是最經(jīng)濟(jì)最適合的養(yǎng)老方式。

（二）發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)外出務(wù)工青年人“回流”

社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村空巢老人增多的主要原因是子女外出打工，常年不在家。所以政府應(yīng)大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大投入，加大改革開放發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工青年人“回流”，就地打工和創(chuàng)業(yè)，既解決了就業(yè)問(wèn)題也解決了老人的贍養(yǎng)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)老年人權(quán)益保障法及家庭美德宣傳教育提倡孝道正視空巢老人問(wèn)題

要加強(qiáng)老年人權(quán)益保障法以及婚姻家庭等相關(guān)法律法規(guī)及政策宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和家庭美德、社會(huì)公德等社會(huì)主義道德建設(shè)。提倡孝道，“明孝道，知榮辱”是中華民族的傳統(tǒng)美德，孝是道德的根本，在建設(shè)文明農(nóng)村和諧農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的今天，更應(yīng)該提倡孝道關(guān)愛老人。三世同堂、四世同堂一直被譽(yù)為佳話，子女眾多，孝順老人也是家庭興旺的表現(xiàn)。提倡子女?；丶铱纯?，常打電話，聯(lián)系老人，為老人解決生活困難，給予老人家庭的溫暖和精神慰籍，這不僅是孝道的要求，也是老年人合法權(quán)益保障法所要求的。

（四）社會(huì)各界要強(qiáng)化對(duì)空巢老人的關(guān)愛

國(guó)家應(yīng)建立健全相關(guān)養(yǎng)老政策，為空巢老人的生活安全提供保障。要建立有效的幫扶機(jī)制，對(duì)于家中無(wú)人照顧、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自理能力的老人，要及時(shí)定時(shí)為救助對(duì)象。要建立空巢老人檔案，組織志愿者，組織家庭與家庭，身體健康的低齡老人對(duì)空巢老人，采取結(jié)對(duì)幫扶的辦法，讓老人晚年更幸福，對(duì)于無(wú)子女的空巢老人，政府更要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，讓高齡、無(wú)子女的困難老人統(tǒng)一養(yǎng)老，保證老人的衣食溫飽。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村空巢老人的社會(huì)支持

國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，豐富老人們的精神世界，如組織廣場(chǎng)舞，劇團(tuán)下鄉(xiāng)表演，健身操等活動(dòng)，讓老年人老有所樂(lè)，有事可做，結(jié)識(shí)朋友，豐富精神生活，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保障體系，尤其是盡快建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村空巢老人醫(yī)療保障體系，而且應(yīng)該是單獨(dú)的醫(yī)療體系，配備專業(yè)的醫(yī)生和心理醫(yī)生及社會(huì)工作者，保障老年人的醫(yī)療需要。開展心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助老年人擺脫消極情緒，樹立起生活的信心。子女要關(guān)懷老年人的心理需要，老年人也要學(xué)會(huì)心理調(diào)適，擁有健康的心理狀態(tài)，不斷提升幸福指數(shù)。

（六）倡導(dǎo)子女支持喪偶空巢老人再婚

空巢老人大部分患有空巢綜合癥，因與子女溝通交流的缺失，使得其開始否定自身，他們的生理和心理上都會(huì)受到一定影響，極大的影響了老年人的生活質(zhì)量。特別是獨(dú)居老人，孤身一人，不僅生活上承擔(dān)一定的壓力，精神上的空虛也難以彌補(bǔ)。子女若支持老人再婚，老年人的生活將多一個(gè)陪伴者，可以相互依靠，共同承擔(dān)生活中的風(fēng)雨，對(duì)老年人的生理和心理都能給予部分的滿足，從而改善老年人的生活質(zhì)量。

總之，解決社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村空巢老人引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府，農(nóng)村社區(qū)（村委會(huì)）、家庭與子女以及社會(huì)各界共同關(guān)注，共同推動(dòng)，予以解決和防控。不斷提高老年人的生活質(zhì)量，提高老年人的幸福指數(shù)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。