芻議基層文物保護工作的若干思考

沈占國

摘要：本文主要圍繞著基層的文物保護實踐工作開展深入研究及探討，望能夠為今后此方面文物保護的實踐工作高效化開展提供指導性的建議或者參考。

關(guān)鍵詞：基層文物;保護工作

我國文物，它屬于歷史文化沉淀的重要產(chǎn)物，歷史價值、社會價值十分顯著，基層地區(qū)的文物保護相關(guān)單位承擔著保護國家文物這一重任。如何才能夠深入分析與解決基層地區(qū)的文物保護各項工作各種問題，是當前基層地區(qū)的文物保護各項工作的重點。

一、現(xiàn)狀

（一）在經(jīng)費方面

基層的文物保護，屬于社會公益類型的事業(yè)，文物保護及管理各項工作主要的經(jīng)費均源自于政府的財政預算。但基層地區(qū)文化保護各項工作落實期間，因受到管理體制方面限制，經(jīng)費十分短缺，而存在這一情況基本原因是由于現(xiàn)階段政府部門以地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展為重心，文物保護方面工作所需投入資金較對多，以至于不愿意增加對這一方面的資金投入，促使文物保護方面的經(jīng)費嚴重短缺，也就只能夠維持文物保護基層工作者最基本的工資水平，針對被損壞的一些文物，無法得到及時修復，影響到基層的文物保護各項工作實施效果，保護工作做的不夠到位。

（二）在宣傳方面

基層文物的保護宣傳及重視度不足方面問題集中表現(xiàn)在如下幾個方面：一是，政府部門針對文物保護相關(guān)工作基礎(chǔ)設(shè)施投入較少;二是，宣傳力度嚴重不足，以至于群眾們對于本地區(qū)的文化保護各項實踐工作缺乏重視度與了解程度，基層文物的保護部門難以引導著當?shù)厝罕娗袑崊⑴c至文物保護各項工作當中，群眾對于基層文物各項保護工作的參與度及熱情較低;宣傳力度嚴重不足，以至于文物保護相關(guān)單位保護范圍出現(xiàn)被侵占及破壞情況，不經(jīng)文物保護相應勘察調(diào)查的法人單位，就擅自開發(fā)建設(shè)，司法部門無法有效配合基層文物的保護單位打擊各種文物犯罪的行為等各種問題狀況，促使基層文物各項保護工作舉步維艱，很難高效落實下去。

（三）在意識方面

在文物保護的意識方面問題集中表現(xiàn)在如下幾個方面：其一，一些群眾、基層干部缺乏文物保護方面的正確認識，單純的認為保護文物與自己并無關(guān)系，屬于文物部門職責，甚至會做出隨意破壞或占有國家文物等各種行為;其二，部分地區(qū)只注重眼前的利益，忽視長遠利益及社會利益，把經(jīng)濟建設(shè)納入重點工作，輕視文物保護各項工作，文物保護方面的法律意識欠缺，以至于文物保護各項工作很難落實到實處。

（四）在與形勢發(fā)展適應度方面

從現(xiàn)階段基層文物相關(guān)保護工作落實情況來看，在與形勢發(fā)展適應度方面存在著問題，詳細如下：基層文物相關(guān)保護單位，不清楚區(qū)域內(nèi)部文物的底數(shù)，以至于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏準確性，文物保護實際能力備受限制;文物宣傳及展示方面的工作因受編制與經(jīng)費限制，很難深入落實;基層建設(shè)正規(guī)的博物館方面能力匱乏，對文物存放安全產(chǎn)生極為不利的影響;文物保護及管理隊伍中缺少專業(yè)性的人才，無法滿足實際的工作需求。

二、工作建議

（一）逐步拓展資金來源

一是，應當將財政預算工作做好。各地區(qū)政府部門專項專款，其針對基層文物的保護工作有效落實作用較為顯著。文物保護實踐工作中，當?shù)卣块T務(wù)必提高資金的落實率，防止挪用經(jīng)費情況出現(xiàn)，務(wù)必在政府部門的財政預算當中集中表現(xiàn)出來，并以此為基礎(chǔ)，對于本地區(qū)嚴重破損的一些文物古跡，當?shù)卣块T應當審定專項的保護費用，以保證資金能夠快速落實到位;二是，積極引入社會資金。為更好地落實基層文物各項保護工作，當?shù)卣块T就應當多鼓勵各種社會方面資金的進入，在基層創(chuàng)建文物的所有權(quán)歸屬政府部門，而經(jīng)營權(quán)則可歸屬于企業(yè)，實行文物保護商業(yè)化的一種發(fā)展模式，可結(jié)合當?shù)剌^為知名的一些旅行社，大力推出最適宜本地區(qū)旅游線路，通過文物資源來吸引更多游客，以能夠通過這一渠道，增加地方的收入，實現(xiàn)為當?shù)氐奈奈锉Ｗo進行資金籌集，便于更好地落實基層文物各項保護工作;三是，逐步拓寬融資的渠道。

（二）增強宣傳力度

文物保護，屬于全社會民眾均需要承擔的責任與履行的義務(wù)。基層文化各項保護工作，任務(wù)較為繁重，積極更新理念與強化宣傳是關(guān)鍵，為能夠深入落實基層文化各項保護工作，加大文化保護的宣傳力度十分重要且必要。對此，基層文物的保護部門可以與當?shù)氐恼块T、社會團體等組織文物保護志愿者在行動等一系列宣傳活動，以能夠通過志愿者的行為活動，擴大文物保護相關(guān)知識的宣傳力度及范圍，讓更多民眾參與到志愿者活動當中，潛移默化地篤實人民對于保護文物方面的意識，今后能夠積極參與到文物保護各項實踐活動中去，并密切配合基層文物的保護部門，做好破壞文物行為的監(jiān)督工作，以更好地落實基層文物各項保護工作。

（三）構(gòu)建文物保護行政管理專屬機構(gòu)，強化管理隊伍專業(yè)素質(zhì)

基層文物各項保護工作實踐中，基層文物的保護單位往往存在著體制無法適應于新形勢的發(fā)展需求及人員編制方面問題，阻礙著基層文物各項保護工作有序進展。

三、結(jié)語

綜上所述，基層地區(qū)的文物保護各項工作雖然在經(jīng)費、宣傳、意識等各方面潛在的各種問題，但是，相信通過基層地區(qū)的文物保護各個單位及工作者們的一同努力，在當?shù)卣块T大力扶持之下，這些問題都將迎刃而解，開辟基層地區(qū)的文物保護各項工作全新道路，更為深入有效地落實基層地區(qū)的文物保護各項工作。

參考文獻：

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