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    科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奮勇爭(zhēng)先改革創(chuàng)新

    2019-05-06 16:49:26尤琳娜
    時(shí)代人物 2019年3期
    關(guān)鍵詞:靖邊縣靖邊縣政府

    尤琳娜

    靖邊縣發(fā)展改革局的前身為靖邊縣計(jì)劃委員會(huì)、靖邊縣計(jì)劃局。2002年,根據(jù)榆林市委、市政府批準(zhǔn)的《靖邊縣縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案》,撤銷靖邊縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、靖邊縣計(jì)劃局,組建靖邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(掛物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)局牌子),2010年,根據(jù)榆林市委、市政府批準(zhǔn)的《靖邊縣縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案》,更名為靖邊縣發(fā)展改革局,局屬靖邊縣項(xiàng)目中心、靖邊縣以工代賑辦、靖邊縣招標(biāo)投標(biāo)辦3個(gè)工作部門。單位現(xiàn)有工作人員43人,黨員29人。其職責(zé)是為縣政府負(fù)責(zé)研究提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及調(diào)節(jié)近期國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門。

    近年來,靖邊縣發(fā)展改革局在靖邊縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下,全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的職能作用,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),妥善應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,緊緊圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究,切實(shí)把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高增長質(zhì)量和效益上來,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變職能,求真務(wù)實(shí),各項(xiàng)工作成效顯著,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

    一、充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理調(diào)控職責(zé),引導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

    制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃,對(duì)引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。近年來,靖邊縣發(fā)展改革局科學(xué)編制完成了各類中長期貴和及各年度計(jì)劃,明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施,使靖邊縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張,人民生水平顯著提高。同時(shí),按照縣委、縣政府安排,不斷加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè),搞好經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)分析,為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手。靖邊已連續(xù)五年被評(píng)為陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣,連續(xù)六年跨入西部經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣行列,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過全省全市平均水平。近年來,靖邊縣發(fā)展改革局在全縣各項(xiàng)工作考核中,均位于全縣優(yōu)秀等次,并多次被省市發(fā)改委授予“先進(jìn)工作單位”稱號(hào)。

    二、積極主動(dòng)作為,全面助力部署追趕超越

    按照靖邊縣委、縣政府安排部署,靖邊縣發(fā)展改革局及時(shí)編制完成了全縣《靖邊縣追趕超越總體方案》、《靖邊縣2017年追趕超越行動(dòng)計(jì)劃》,并已經(jīng)縣委、縣政府同意印發(fā)執(zhí)行。同時(shí),為了切實(shí)做好全縣追趕超越各項(xiàng)工作,靖邊縣發(fā)展改革局將全縣2017年追趕超越考核指標(biāo)任務(wù)和全縣2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按季度將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各部門,并出臺(tái)了相應(yīng)的季度考核點(diǎn)評(píng)辦法,確保全縣2017年追趕超越各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

    三、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

    近年來,靖邊縣發(fā)展改革局特別注重投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,通過積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全縣的交通、電力、通信、市政、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到巨大改善,城市綜合服務(wù)功能得到空前提升,各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷建設(shè)上馬,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。同時(shí),對(duì)年度內(nèi)確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,積極配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化督促檢查,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

    四、努力強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極拓寬融資渠道

    靖邊縣發(fā)展改革局為了盡快培植策劃出一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性,并對(duì)全縣未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大支撐作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,本著立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)的原則,圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),切實(shí)加快全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃工作。近年來,靖邊縣發(fā)展改革局根據(jù)國家投資政策導(dǎo)向,立足資源優(yōu)勢(shì),深入調(diào)研,選擇了一批能夠發(fā)揮靖邊優(yōu)勢(shì),具有靖邊特色的項(xiàng)目,建立起項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書或可研階段程度,部分項(xiàng)目已開工建設(shè)或已建成,累計(jì)引進(jìn)投資達(dá)200多億元,為全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

    五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升機(jī)關(guān)效能

    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)部門職能轉(zhuǎn)變的最基本要求,就是要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出大思路、提大政策、抓大項(xiàng)目,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手,這就要求經(jīng)濟(jì)管理部門超前研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶有戰(zhàn)略性、全局性、方向性的重大問題。為此,靖邊縣發(fā)展改革局首先在干部隊(duì)伍建設(shè)上,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“三訪五促,為民服務(wù)”、“一抓二促三必須”等活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,狠剎“四風(fēng)”,重點(diǎn)抓好三個(gè)突出作用,即突出局班子成員的排頭兵作用,在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、服務(wù)、廉政等方面領(lǐng)好班、帶好頭;突出中層干部的骨干作用,充分發(fā)揮他們的工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感;突出共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)、吃苦耐勞、甘愿奉獻(xiàn)的先鋒模范作用。通過幾年來干部隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)已造就了一支政治堅(jiān)定、思想向上、作風(fēng)過硬、服務(wù)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的一支干部隊(duì)伍;在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上,進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,按《行政許可法》的要求,對(duì)審批、備案的許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,并出臺(tái)了政務(wù)公開限時(shí)辦結(jié)規(guī)定,堅(jiān)持定期或不定期對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督查,2016年以來,根據(jù)省、市關(guān)于做好投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)相關(guān)要求,我局嚴(yán)格按照有關(guān)要求,充分應(yīng)用“多規(guī)合一”成果,全面推進(jìn)全縣項(xiàng)目審批改革,建立健全了覆蓋省、市、縣三級(jí),由各級(jí)牽頭部門和審批部門組成的全省并聯(lián)審批工作體系,簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率,不斷加快簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能步伐,大力規(guī)范投資環(huán)境,由于措施得力,機(jī)關(guān)效能建設(shè)明顯提升,已在社會(huì)中樹立起一個(gè)戰(zhàn)略型、實(shí)干型、服務(wù)型、規(guī)范型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)新形象。

    六、主動(dòng)發(fā)揮職能,扎實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作

    為全面推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧鞏固工作,按照縣委、縣政府安排,靖邊縣發(fā)展改革局選派了第一書記和駐村工作隊(duì)扎實(shí)推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作,采取“黨員干部進(jìn)家戶、正反兩面樹典型、分類指導(dǎo)處難題,積極主動(dòng)暢渠道、凝心聚力解心結(jié)”的“五步走”工作法,抓住黨建促扶貧的底線、促增收的中線、促奉獻(xiàn)的高線,認(rèn)真研究當(dāng)前扶貧工作所面臨的形勢(shì)、問題和困難,制定工作方案,夯實(shí)了扶貧領(lǐng)域工作責(zé)任,現(xiàn)在,精準(zhǔn)扶貧鞏固工作正在按程序扎實(shí)推進(jìn)。

    近年來靖邊縣發(fā)展改革局所做的工作,充分體現(xiàn)在謀劃思路上突出一個(gè)“新”,在工作安排上體現(xiàn)一個(gè)“重”,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)上注重一個(gè)“實(shí)”,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是與黨和人民的期望還有一定差距,我們深信該局在求真務(wù)實(shí)的局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,將會(huì)進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干,充分發(fā)揮綜合部門的職能和優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)謀規(guī)劃,高效率促發(fā)展,為構(gòu)建和諧靖邊作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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