匠鄉(xiāng)寧海 質(zhì)引未來浙江省寧?？h狠抓質(zhì)量提升行動

文 子墨 李魯文

質(zhì)量興，則產(chǎn)業(yè)興；質(zhì)量強，則城市強。一直以來，浙江省寧?？h委、縣政府高度重視質(zhì)量工作，以創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市（縣）示范城市”為抓手，高舉質(zhì)量第一大旗，狠抓質(zhì)量提升行動。在2018 年寧海高質(zhì)量發(fā)展大會上，縣委書記楊勇更是擲地有聲：“質(zhì)量是寧海發(fā)展必須堅守的靈魂，要舉全縣之力唱響‘質(zhì)量寧?！瑁屬|(zhì)量成為寧海最好的競爭力?！?/p>

厚植“千里沃野”的軟環(huán)境

萬物生息需要良好的自然生態(tài)，質(zhì)量提升當然也需要良好的政策軟環(huán)境。為了讓寧海加快邁入高質(zhì)量發(fā)展的時代，寧?？h委、縣政府一直致力于為質(zhì)量強縣工作打造良好的發(fā)展環(huán)境，以“前所未有”的力度為質(zhì)量強縣工作“開山辟路”。

寧海將質(zhì)量強縣創(chuàng)建工作寫進黨代會報告和政府工作報告，成立了縣委書記、縣長“雙掛帥”的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格召開寧?？h高質(zhì)量發(fā)展大會，探索建立“黨委政府議質(zhì)制度”，縣委常委會、縣政府常務(wù)會議專題聽取質(zhì)量工作匯報，分析高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)事宜。該縣注重考核方式創(chuàng)新，建立開全國先河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展質(zhì)量評價機制，圍繞經(jīng)濟、社會、城鄉(xiāng)、生態(tài)和政府服務(wù)五個方面，每年定期發(fā)布評價報告，對評價結(jié)果實行“一票否決”，不達標取消評先表彰資格。此外，該縣突出產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大領(lǐng)域，出臺了寧波地區(qū)力度最大的新一輪產(chǎn)業(yè)政策，三次產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)模達到11 個億，建立三大百億基金，政府質(zhì)量獎以及標準、品牌、認證認可等方面的獎勵力度均實現(xiàn)翻番。

寧海以創(chuàng)新“活水”不斷滋養(yǎng)“質(zhì)量強縣”，打出了質(zhì)量提升創(chuàng)新“組合拳”：寧海村級小微權(quán)力清單“36 條”寫入中央一號文件，并在全國推廣；設(shè)立全國首個縣鄉(xiāng)村治理標準化研究所；建立全國首創(chuàng)的人大評議質(zhì)量工作制度，督促政府部門改進質(zhì)量工作，形成強大發(fā)展合力，該工作被評為2017 年度浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)新獎；在浙江省率先打破過去政府質(zhì)量獎參評對象只面向企業(yè)( 組織) 整體的局限，在“縣長質(zhì)量獎”基礎(chǔ)上，把獎勵對象從組織拓展到企業(yè)一線質(zhì)量工作者，增設(shè)“一線班組獎”，大力弘揚“追求卓越，精益求精”的“工匠精神”，不斷提高質(zhì)量競爭力……

打造產(chǎn)業(yè)集聚硬平臺

求解高質(zhì)量發(fā)展，要靠軟環(huán)境，更要打造硬平臺。

走進寧波南部濱海新區(qū)，躍入眼簾的是整潔的路面、現(xiàn)代化的通用廠房。在這里，公共服務(wù)、物流配送、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等一應(yīng)俱全。其中，新區(qū)內(nèi)承載寧海汽車產(chǎn)業(yè)大夢想的智能汽車小鎮(zhèn)，更是寧海質(zhì)量發(fā)展的一個縮影：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長36.5%，限額以上服務(wù)業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長61.7%，稅收收入突破6700 萬元。這是2018 年上半年智能汽車特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成績報告單。良好的發(fā)展硬平臺，為高質(zhì)量發(fā)展注入了源頭活水。

2017 年3 月，原國家質(zhì)檢總局發(fā)函批復(fù)，同意寧?？h文具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”。這是寧?？h首次獲批創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”，標志著寧海文具產(chǎn)業(yè)正式開啟系統(tǒng)化品牌建設(shè)征程，而這也是寧海打造文具產(chǎn)業(yè)的一個大平臺。

文具產(chǎn)業(yè)是寧海工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。該縣現(xiàn)有文具企業(yè)400 多家，產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等100 個國家和地區(qū)，形成了“三分內(nèi)銷，七分外銷”的國內(nèi)外銷售格局。寧海縣委、縣政府一直高度重視文具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)龍頭，推動寧海文具納入寧波市“十三五”規(guī)劃，列入“寧波市十大千億產(chǎn)業(yè)培育工程”，并于2017 年出臺了10 余個支持產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的政策文件，特別發(fā)布寧波地區(qū)力度最大的新一輪產(chǎn)業(yè)政策，為文具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效注入了強大動能。

寧海縣市場監(jiān)管局引導(dǎo)開展文具企業(yè)質(zhì)量改進活動，大力推廣先進的管理模式和方法，全縣文具類企業(yè)共注冊QC 小組（質(zhì)量控制小組）230 個，取得QC 成果52 項，規(guī)模以上企業(yè)采用先進質(zhì)量管理方法的比例達100%。其中，得力集團獲省政府質(zhì)量獎。截至目前，寧?？h文具企業(yè)先后獲評中國文具產(chǎn)業(yè)基地、省級文具產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)、浙江省文具商標品牌基地等榮譽稱號。

在寧海質(zhì)量提升三年行動計劃中，也更加突出文具、汽車及零部件、模具三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和生命健康、新能源、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭讓這些“長板”不斷發(fā)揮出強大的引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，成為產(chǎn)業(yè)集聚最好的大平臺。該縣打通相關(guān)政策落地的“最后一公里”，以“最多跑一次”改革為契機，為企業(yè)提供24 小時全方位的創(chuàng)新深度特色服務(wù)，為企業(yè)解決后顧之憂。

讓品牌立足未來

最近，寧波光明橡塑有限公司制訂的《汽車發(fā)動機點火系統(tǒng)橡膠護套》標準通過專家評審，成為寧海首個汽車零部件“浙江制造”標準。

品牌是城市的名片，是企業(yè)的靈魂。寧海高度重視和支持品牌建設(shè)發(fā)展工作，在出臺的新一輪質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)政策中，重點在支持質(zhì)量領(lǐng)先、標準創(chuàng)新、優(yōu)秀品牌等方面給予獎勵，鼓勵企業(yè)主持和參與國際、國家、行業(yè)標準的制修訂，有效促進了寧海品牌建設(shè)“增量提質(zhì)”。

寧海以“浙江制造”品牌培育試點縣為契機，堅持“精準培育、分類實施、多方推進”的原則，建立全縣“浙江制造”品牌梯度培育庫，從產(chǎn)品標準制定、標準體系宣貫、培育企業(yè)對標達標提升等方面著手，不斷提升企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平，全縣“浙江制造”品牌建設(shè)工作取得明顯成效。截至目前，該縣已累計發(fā)布“浙江制造”標準10 項，獲得“浙江制造”認證證書7 張；獲評國字號產(chǎn)業(yè)基地6 個，國家地理標志證明商標3 件，國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品3 個；14 家企業(yè)獲各級政府質(zhì)量獎，2 家企業(yè)獲寧波市市長質(zhì)量獎、1 家企業(yè)獲浙江省省長質(zhì)量獎。

實施品牌戰(zhàn)略是一項長期、系統(tǒng)的工程，需要持續(xù)發(fā)力，下一步，寧海還將加大集中培育力度，以文具、汽車及零部件、模具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，結(jié)合生命健康、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，全面實施建檔培育工程、標準提檔工程、質(zhì)量提升工程、對標達標工程、精準服務(wù)工程、品牌宣傳工程、智力支撐工程等“七大工程”，集中培育推進“品字標浙江制造”建設(shè)，全面助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以適應(yīng)新時代經(jīng)濟高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段性趨勢。

征程萬里風(fēng)正勁。時下的寧海大地，高質(zhì)量發(fā)展的種子正悄悄在各處發(fā)芽、開花、結(jié)果，努力以累累碩果的精彩業(yè)績，向全縣人民交出一份滿意的答卷。