斯里蘭卡反思為何成恐襲目標(biāo)

本報(bào)駐英國特約記者 孫微　本報(bào)特約記者 郝樹華

為什么十年太平的斯里蘭卡會突然淪為恐襲“軟目標(biāo)”？本月21日，斯里蘭卡連續(xù)炸彈襲擊事件震驚全球?？忠u事件一周后，該國各界在哀悼死難同胞的同時(shí)，也陷入了深深的反思：襲擊事件暴露出的國家安全“軟肋”，促使政府高層誓言要進(jìn)行“全面整頓”。有分析認(rèn)為，該國在結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)后長時(shí)間疏于安全防范，三軍懈怠，從而使恐怖勢力乘虛而入。另據(jù)路透社29日報(bào)道，斯里蘭卡安全部門發(fā)出警告稱，伊斯蘭激進(jìn)分子正在策劃新一輪襲擊，他們可能會身著軍裝發(fā)動襲擊。

英國《衛(wèi)報(bào)》29日報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，斯里蘭卡國內(nèi)的基督教和天主教教堂近十年來首次取消禮拜日的彌撒活動、改為電視直播?？苽惼麓笾鹘烫m吉斯表示，他已下令國內(nèi)的所有教堂中止一切集體性的宗教活動，直到該國警方確保類似襲擊事件不會再度發(fā)生。為彰顯團(tuán)結(jié)，斯里蘭卡總統(tǒng)西里塞納、總理維克拉馬辛哈和前總統(tǒng)兼現(xiàn)任反對黨領(lǐng)袖拉賈帕克薩共同出席了這場不同尋常的布道。雖然教廷建議人們留在家中，但是遇襲地點(diǎn)之一——科倫坡圣安東尼教堂外周日仍聚集著大批熱心民眾，人們點(diǎn)亮燭光、唱起圣歌，共同悼念不幸遇難的受害者；不少佛教僧侶也專程趕來聲援。28日上午8時(shí)45分，圣安東尼教堂的鐘聲長鳴，以示對逝者的哀悼——這一時(shí)間點(diǎn)剛好是一周前炸彈響起的準(zhǔn)確時(shí)刻。

美國《華盛頓郵報(bào)》30日稱，截至上周末，斯里蘭卡的緝兇活動仍在進(jìn)行當(dāng)中，科倫坡處于高度警戒狀態(tài)，街上鮮有行人，僅荷槍實(shí)彈的軍警隨處可見；各店鋪、餐館也是門可羅雀。襲擊事件發(fā)生后，總統(tǒng)西里塞納宣布將對國家安全事業(yè)進(jìn)行“全面整頓”；為迅速提升國內(nèi)安全級別，政府高層連日來出臺了系列舉措：斯里蘭卡軍方在全國范圍部署了近萬名士兵，一方面協(xié)助搜捕工作，另一方面也是考慮到宗教場所的安全。27日，斯里蘭卡政府正式取締國內(nèi)兩個(gè)極端伊斯蘭組織——“國家神教團(tuán)”和“易卜拉欣真信會”。

而尤為引發(fā)爭議的是，西里塞納28日動用緊急權(quán)限在全國范圍禁止遮面，這項(xiàng)舉措于29日正式生效，不少穆斯林民眾受到影響?？偨y(tǒng)在一份聲明中強(qiáng)調(diào)，此舉是為了更容易辨別人員身份、旨在保護(hù)國家安全。29日當(dāng)天，西里塞納還宣布提拔原副警察總長維克拉馬拉特納為代警察總長。而令人疑惑的是，被要求“離任謝罪”的原警察總長賈雅桑達(dá)拉疑似拒絕辭職。

就在國家政府致力于亡羊補(bǔ)牢之時(shí)，一些媒體近日采訪了系列軍、政、外交及情報(bào)部門的知情者，試圖挖掘這起重大安全疏漏的深層原因。據(jù)路透社報(bào)道，斯里蘭卡約有15萬名現(xiàn)役軍人和8萬名警務(wù)人員，對于一個(gè)2200萬人口的國家來說，該國的安全力量不可謂不充足；然而據(jù)一名西方外交官表示，該國的軍隊(duì)在襲擊發(fā)生前存在明顯的“懈怠”。由于生活在和平環(huán)境下，軍人平日無事可做，很多人甚至都搞起了“副業(yè)”：比如下地務(wù)農(nóng)、經(jīng)營發(fā)廊、組織海上觀鯨旅游，等等。另一名知情官員表示，自己早在襲擊發(fā)生前就曾與斯里蘭卡軍方情報(bào)部門取得聯(lián)絡(luò)、敦促后者向高層匯報(bào)，得到的答復(fù)卻是“節(jié)日期間就算了吧”。該外交官直言：“十年的和平滋生了自負(fù)感……安全部門和政府職能的長期衰退，令這場襲擊成為可能?！?/p>

有國防專家表示，斯里蘭卡的安全部門之前用于泰米爾分裂組織的資源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對伊斯蘭極端組織的監(jiān)視，這也為本土的極端組織提供了發(fā)展壯大的空間。該國民權(quán)組織“穆斯林理事會”方面稱，該機(jī)構(gòu)早已察覺到伊斯蘭極端勢力的發(fā)展端倪、并及時(shí)做出了匯報(bào)，然而卻并未引起當(dāng)局的重視。理事會副主席艾哈邁德稱，今年2月，他曾向情報(bào)部門匯報(bào)了極端分子扎哈蘭（襲擊事件主謀之一）所構(gòu)成的潛在威脅，得到的答復(fù)僅僅是“知道了，謝謝啊”。一名軍方發(fā)言人稱，安全部門并非不關(guān)注極端勢力的動向，但相關(guān)部門采取行動得基于具體的犯罪證據(jù)，僅僅因?yàn)槟橙顺霈F(xiàn)極端化趨勢“在我國并不構(gòu)成犯罪”。

還有知情者透露，斯里蘭卡政界高層的“內(nèi)斗”也是導(dǎo)致安全資源流失、情報(bào)分享受阻的重要原因。路透社稱，該國總統(tǒng)和總理之間隔閡極深，去年前者甚至一度解雇后者，后來在最高法院的施壓下才得以恢復(fù)職務(wù)。在兩個(gè)派系的明爭暗斗中，很多重要情報(bào)的傳遞就出現(xiàn)了“斷層”。斯里蘭卡知名記者、國防事務(wù)專家阿森斯透露，近年來該國情報(bào)部門的不少重要資源都被政界用于互相監(jiān)視，巨大的內(nèi)耗影響到了針對極端組織的控制。不過，斯里蘭卡總統(tǒng)高級顧問拉克提拉日前對媒體表示，在共同的敵人面前，總統(tǒng)西里塞納與總理維克拉馬辛哈如今已經(jīng)摒棄分歧、冰釋前嫌，共同致力于根除國內(nèi)安全威脅，不遺余力地遏制不法勢力的地下活動。有官員表示，斯里蘭卡過去數(shù)年也許在“沉睡”，但如今該國的安全力量已經(jīng)“恢復(fù)戰(zhàn)爭模式”?！?/p>