淺談施工企業(yè)的工程造價控制與管理

陳云

摘 要 本文就結(jié)合施工企業(yè)情況，對企業(yè)的工程造價控制與管理進行分析，造價的控制與管理影響到企業(yè)的經(jīng)濟利益，要進行格外的重視，探究對工程造價控制與管理的方法，為相關(guān)建造企業(yè)提供一定的支持與幫助。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 工程造價 控制管理

一、做好施工企業(yè)的工程造價控制與管理的重要性

施工企業(yè)運用的工程造價控制的成本管理方法可以為企業(yè)創(chuàng)造更多、更穩(wěn)定的效益，使企業(yè)不斷地具備較強的競爭力，從而促進企業(yè)在激烈的行業(yè)市場競爭當(dāng)中占據(jù)主動地位。施工階段的工程造價和成本管理是一項涉及多知識、多門類、多側(cè)面的工程管理工作。與工程質(zhì)量、進度、人員素質(zhì)等方面的管理息息相關(guān)。建立科學(xué)有效的工程造價和成本控制管理系統(tǒng)，可以為企業(yè)節(jié)省成本，增加收益，為企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定較好的發(fā)展提供積極的支持作用。

二、施工企業(yè)的工程造價控制與管理優(yōu)化路徑

（一）招投標(biāo)階段做好成本管控

要對招標(biāo)時的成本進行有效管控，需要從多個方面進行綜合考慮：一是招標(biāo)時要尊重市場秩序，公開透明的開展相關(guān)招標(biāo)工作，遵循招標(biāo)原則，應(yīng)對相關(guān)施工單位的具備的資質(zhì)、資格進行嚴(yán)格的審查把關(guān)，必要時應(yīng)采用實地考察的方式進行審查。以有效防止“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。此類現(xiàn)象既不利于項目的成本控制。二是做好招標(biāo)文件的編制工作。從事造價管理的工作人員應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地對招標(biāo)活動的信息、資料、數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析，能夠有效甄別、預(yù)判、分析、評估出對工程造價形成作用影響的因素，從而為完成招標(biāo)文件的編制打下堅實基礎(chǔ)。三是合理低價者中標(biāo)。目前在招投標(biāo)中所實施的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)的原則和方法，作為工程業(yè)主方一定要禁止做出絕對低價中標(biāo)等招標(biāo)行為，以防止招投標(biāo)單位之間以低成本為手段產(chǎn)生的惡意競爭現(xiàn)象。合理低價的正確理解，應(yīng)當(dāng)建立在工程質(zhì)量和工程進度都能夠有效保證的基礎(chǔ)上來操作實施的。

（二）優(yōu)化合同管理

負責(zé)工程造價的工作人員應(yīng)該在招標(biāo)前就對合同中的條款進行考量。根據(jù)工程量清單來進行計算的招標(biāo)工程，往往是在排除惡意降價企業(yè)的前提下，價低者中標(biāo)。在施工合同中，根據(jù)工程量清單來簽訂具體的價格，工程量清單是合同簽訂的基礎(chǔ)，深刻影響著工程造價的高低，主管人員需要進行足夠的重視。企業(yè)相關(guān)人員對施工合同的各項條款進行深入分析，嚴(yán)格的進行審查，對給工程造價能夠產(chǎn)生影響的內(nèi)容條款進行逐一的分析把關(guān)，特別要對原材料價格、收費規(guī)則、付款方式、違約條款等進行審查，除了做出明確規(guī)定外，還要對合同中的各項內(nèi)容進行細分，避免疏忽引起的合同糾紛，減少人為操作性。建造過程中所產(chǎn)生的具體問題，如原材料補差調(diào)整等現(xiàn)象提供單價參考依據(jù)，有效避免因疏忽或產(chǎn)生文字歧義而導(dǎo)致的浪費和損失，從而為確保工程造價管理工作的順利進行奠定好基石，對企業(yè)的工程造價進行合理的控制與管理。造價管理工作時，因為實地情況不同造成的工程量變動，要單獨進行規(guī)定，對工程量變化情況造成的價格變動進行界定，避免因此種情況造成損失。造價管理人員要在施工合同正式簽訂前，對合同進行細致的梳理，在相關(guān)工程進行的活動中掌握主動權(quán)，否則一旦合同簽訂完成，就將形成事實無法更改，從而也就影響了最大化投資效益的實現(xiàn)。

做好合同的管理工作，確?？茖W(xué)、規(guī)范有序的合同管理效果。首先對于合同的簽訂，必須按照規(guī)范、合法的原則進行。合同的內(nèi)容、格式都要真實反映出雙方的意愿，在合同的價款、 標(biāo)的物、計算方式、方法、驗收標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評定等級等重要細節(jié)內(nèi)容方面，要表達準(zhǔn)確合理，要注意專用條款及補充條款等事項的嚴(yán)謹性，有效消除將來可能造成的風(fēng)險和隱患。與此同時，做好合同的執(zhí)行監(jiān)督工作，要安排專人定期或不定期開展監(jiān)督檢查，有效防范違規(guī)、違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）項目建設(shè)過程中控制成本

項目建設(shè)的過程中對成本進行控制，可以對后續(xù)施工合同的條款進行深入落實，這個過程中資金會大量投入到項目活動中，在這個階段進行成本控制可以保證合同的執(zhí)行。在建設(shè)過程中進行成本控制，重要的一點就是要做好合同履約的跟蹤管理。主要的工作為：對施工過程中的變動因素進行有效控制，降低損失。主管人員要對工程進行監(jiān)督管控，降低因為工程量變更而產(chǎn)生的索賠，簽訂合同時進行明確規(guī)定。對變更事項進行審查，核算各變動情況對綜合成本造成的影響。要從經(jīng)濟效益、安全性和實用方面來思考工程變更是否具有必要性，減少不必要的費用現(xiàn)象得到有效減少，從而有效防范投資失控等不利現(xiàn)象的發(fā)生。此外，如果施工方和上游供應(yīng)商如果不按照合同進行活動，不履行合同上規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，要及時提出索賠要求，從而實現(xiàn)有效控制成本的目的。根據(jù)監(jiān)理規(guī)定和實施細則的要求，對相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)分工和責(zé)任落實進行完善。從而從制度層面建立完善合理的投資控制系統(tǒng)。

（四）工程竣工后的決算與審核

竣工結(jié)算是成本管理的最后環(huán)節(jié)內(nèi)容，也是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較大收益的重要環(huán)節(jié)，結(jié)算編制水平的高低，對實現(xiàn)的利潤目標(biāo)產(chǎn)生直接影響。目前大部分的項目中標(biāo)模式為低價中標(biāo)。如何在對成本支出進行有效控制的前提下，實現(xiàn)“開源節(jié)流”的效果，又可以作為一項重要問題進行深入的研究。在中標(biāo)價基礎(chǔ)上對決算價進行確定的關(guān)鍵在于索賠和協(xié)商工作，這是作為一項系統(tǒng)化、全面化及常態(tài)化的工作，貫穿于工程建設(shè)的始終。工程造價人員要注重收集關(guān)于日常協(xié)商工作當(dāng)中的會議紀(jì)要、來往公文等資料，并妥善保存，從而為竣工結(jié)算提供真實依據(jù)。

總之，施工企業(yè)更加需要從自身實際情況出發(fā)，探索工程造價管控的措施，讓工程造價的管控更為合理，避免資金的浪費支出，讓企業(yè)的發(fā)展更為健康。

（作者單位為貴州大學(xué)明德學(xué)院）