煤炭項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析

摘 要 我國是一個(gè)地大物博的國家，自然資源相對(duì)豐富，但是人均占有量是極少的，人類與資源之間矛盾日益突出。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，我們需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。本文從煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性包括煤石排放量、利用效率、水資源的污染與浪費(fèi)、瓦斯的安全與利用等和以規(guī)劃環(huán)評(píng)為手段促進(jìn)煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展兩個(gè)大的方面對(duì)煤炭項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì)緊迫性 環(huán)境 污染 規(guī)劃環(huán)評(píng)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境的污染的趨勢(shì)要求我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為了提高資源和環(huán)境效率的總體目標(biāo)，運(yùn)用資源節(jié)約和組織循環(huán)利用的手段，在市場(chǎng)的推動(dòng)下，以滿足社會(huì)發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)上下可行為前提，去提高資源的利用率，減少廢棄物的排放和環(huán)境的污染。放眼我國人口、資源、環(huán)境的現(xiàn)狀，粗放型的高消費(fèi)、高投入的道路已經(jīng)不再適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)，我們要開創(chuàng)一條全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

一、我國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性

（一）煤矸石產(chǎn)生量和排放量大，利用效率較低

1. 煤矸石的產(chǎn)生對(duì)自然環(huán)境的破壞。大量的煤矸石在煤炭開采過程中源源不斷的產(chǎn)生，但利用效能較低，矸石排放需要占用大面積的存儲(chǔ)場(chǎng)地，不僅造成資源的浪費(fèi)，還導(dǎo)致了地表植被的嚴(yán)重破壞。煤矸石是我國排放量最大的工業(yè)固體廢棄物，它造成水資源、土地資源和大氣的不同程度的污染，所產(chǎn)生的有毒氣體通過媒介進(jìn)行傳播，嚴(yán)重危害人身健康。

2. 煤矸石的利用效率低?！皬U物的資源放錯(cuò)了地方的資源”是煤矸石最恰當(dāng)不過的寫照，其實(shí)它還有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和利用空間，可以用于水泥制造，制磚，發(fā)電等方面。全面提高煤矸石的利用率對(duì)于我們來說有極大的研究意義。

（二）水體資源的浪費(fèi)、破壞與污染

煤炭開采過程中，為了保證礦工安全而采取特殊的排水方式和疏干方法嚴(yán)重破壞了能源與環(huán)境，造成地下水資源的污染。另一方面，大量的含礦物的井水外排又造成了資源的浪費(fèi)。能夠解決上述問題的最有效的辦法就是利用特殊技術(shù)對(duì)礦井水進(jìn)行提取再利用，盡量減少它的外排和浪費(fèi)。

（三）關(guān)于瓦斯的利用與安全

1. 礦井中過濃的瓦斯。在煤炭開采過程中，瓦斯這種氣體對(duì)于礦工來說并不陌生，當(dāng)它達(dá)到一定的濃度，會(huì)降低礦井下空氣中的濃度，使人缺氧窒息。當(dāng)?shù)V井空氣中瓦斯含量過高時(shí)，遇到星星之火便會(huì)燃燒更甚則會(huì)有爆炸的危險(xiǎn)。

2. 瓦斯的利用價(jià)值。瓦斯在危險(xiǎn)之余也具有一定的利用價(jià)值，它是一種熱值高潔凈而且使用起來比較方便的能源，運(yùn)用工業(yè)技術(shù)將井下高濃度的瓦斯抽取用作民用燃?xì)猓瑸榫用竦纳钐峁┝吮憷?。有利于能源的?jié)約，還能有效減少環(huán)境的污染。對(duì)礦井的安全也有極大益處。對(duì)于煤炭企業(yè)有著良好的發(fā)展前景，給企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，目前我國瓦斯抽放技術(shù)不如國外，如何提高煤炭開采過程中瓦斯的使用效率，仍然值得我們探究。

二、以規(guī)劃環(huán)評(píng)為手段促進(jìn)煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）煤炭項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的影響

通過煤炭項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，大大提高了煤炭行業(yè)的水平。但是，由于近年來市場(chǎng)行情的帶動(dòng)，煤炭開發(fā)呈現(xiàn)無序狀態(tài)，多頭開發(fā)問題十分嚴(yán)重給環(huán)境帶來不利影響。在煤矸石的利用方面，由于建設(shè)單位的“各尋出路”，導(dǎo)致煤矸石發(fā)電廠的布局和規(guī)模的不合理，煤矸石的供給數(shù)量超過電廠的需求能力，大大降低了煤矸石的綜合利用效率，在水資源利用的方面，“多頭開發(fā)”造成水資源的大量漏失并且利用率低。礦區(qū)內(nèi)不同的煤炭項(xiàng)目的屬于不同的投資主體，影響了資源綜合利用的可能性。要實(shí)現(xiàn)煤矸石、礦井水的綜合利用還需要全局統(tǒng)籌考慮，僅靠煤炭項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)這道“門檻”是很難實(shí)現(xiàn)的。

（二）在礦區(qū)內(nèi)大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種理念和方法，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有些內(nèi)容必須依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)。因此，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)相結(jié)合，通過規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)手段去落實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)非常有必要。我們要充分利用這個(gè)手段去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著重解決煤矸石的占地面積問題，煤矸石利用率的問題，礦區(qū)井水的排放與提取技術(shù)問題，對(duì)自然環(huán)境的污染與破壞的問題以及礦區(qū)內(nèi)瓦斯的抽取與利用問題。把重心放在解決礦區(qū)問題，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、結(jié)語

在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程飛速前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益增長(zhǎng)。我們?cè)诳吹缴钏教岣叩耐瑫r(shí)，也不能忽視由于過分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而對(duì)自然環(huán)境的破壞。我們不能再走粗放型的高投入高消耗的老路，在不破壞環(huán)境的情況下，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，大力發(fā)展科技，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（作者單位為山西和順天池能源有限責(zé)任公司）

[作者簡(jiǎn)介：渠長(zhǎng)青（1978—），男，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：煤炭經(jīng)濟(jì)。]

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