淺析實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署規(guī)劃

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。本文通過(guò)研究國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文件，就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和部署規(guī)劃做了簡(jiǎn)要的梳理。 一、黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在中共十九大報(bào)告中首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，做出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，為的是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展具有重大的里程碑意義。黨的十九大明確提出了鄉(xiāng)村振興的20字總要求、總方針，即：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，中心任務(wù)是農(nóng)民群眾生活富裕。這與脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)在本質(zhì)上是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。可以說(shuō)，做好鄉(xiāng)村振興，將有力推動(dòng)和鞏固脫貧攻堅(jiān)工作及其成果，為早日建成全面小康社會(huì)注入動(dòng)力。

二、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則等方面明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求

2018年1月2日出臺(tái)的2018年中央1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則等方面明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，根據(jù)“兩個(gè)一百年”的奮斗這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了部署安排。意見(jiàn)指出到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。到2020年建黨100年的時(shí)候基本形成制度框架和政策體系。然后，再分兩個(gè)階段：到2035年，鄉(xiāng)村振興去的決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

三、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施

2018年5月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，形成了今后5年落實(shí)中央一號(hào)文件的政策框架，為讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園提供了制度保障，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

四、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》與《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》的關(guān)系

十九大報(bào)告中指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，這就決定了2018年中央—號(hào)文件不僅僅是包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化，還包括了農(nóng)村全面發(fā)展。2018中央_{}文件主要是為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定任務(wù)、定政策，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)方向，搭建起鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。《鄉(xiāng)市振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）規(guī)劃》則是以文件為依據(jù)，明確到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化、實(shí)化鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和政策舉措。具體部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保文件得到貫徹落實(shí)，政策得以執(zhí)行落地。簡(jiǎn)單說(shuō)，文件是指導(dǎo)規(guī)劃的，規(guī)劃是落實(shí)文件的。

總的來(lái)說(shuō)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擘畫了新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖，從提出、部署、規(guī)劃這就像一場(chǎng)大的戰(zhàn)役，從決定開(kāi)打，到?jīng)Q定怎么打，用多少時(shí)間打，再到如何全面取勝，一步一步從戰(zhàn)略層面已做好了謀劃。