張淳
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院 醫(yī)學(xué)工程處,北京 100015
隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的種類和數(shù)量逐漸增加,傳統(tǒng)的醫(yī)療設(shè)備管理模式已經(jīng)難以滿足醫(yī)院現(xiàn)代化管理需求。2015年,國家食品藥品監(jiān)督管理總局制訂了《醫(yī)療器械使用質(zhì)量原監(jiān)督管理辦法》,明確規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立覆蓋醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度,并明確提出鼓勵(lì)醫(yī)療器械使用單位采用信息化技術(shù)手段進(jìn)行醫(yī)療器械質(zhì)量管理。同年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,要求推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用,依靠大數(shù)據(jù)支撐,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的績效考核和質(zhì)量監(jiān)管。2018年4月28日,國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》,總體要求是提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)效率,降低服務(wù)成本為[1-3]。在此背景下,為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備管理,融入信息技術(shù)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),也是與時(shí)俱進(jìn)的必要條件。
醫(yī)療設(shè)備管理是醫(yī)院管理的重要部分,對(duì)設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,可以提升醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全,提高設(shè)備的利用率,減少醫(yī)療設(shè)備損耗與浪費(fèi),降低醫(yī)院的運(yùn)營成本,提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。然而我國絕大多數(shù)醫(yī)院缺乏對(duì)醫(yī)療設(shè)備的全生命周期的信息化管理手段,導(dǎo)致諸多問題的產(chǎn)生。
(1)現(xiàn)有管理工具無法滿足管理要求。目前,我國醫(yī)院普遍使用臺(tái)賬式的管理軟件,對(duì)設(shè)備只局限于靜態(tài)的資產(chǎn)管理,無法對(duì)設(shè)備的使用、效益、成本采購評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全信息管理,早已不能滿足現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備管理要求。
(2)醫(yī)療設(shè)備使用管理缺乏有效手段,不能充分取得使用效益。由于缺乏有效的監(jiān)管技術(shù),很多醫(yī)院無法了解醫(yī)療設(shè)備的使用情況,對(duì)于操作者是否能夠發(fā)揮設(shè)備的最大效能、能否安全操作設(shè)備、是否按照標(biāo)準(zhǔn)操作流程操作設(shè)備等無法進(jìn)行有效監(jiān)管,這就造成了無法充分發(fā)揮醫(yī)療設(shè)備的使用效率,無法取得充分的使用效益。
(3)醫(yī)療設(shè)備管理受“信息孤島”限制。很多醫(yī)院的信息化管理有名無實(shí)——花大力氣建立的全院信息化體系要么互不兼容共享,要么在兼容共享過程中差錯(cuò)頻出。醫(yī)院的設(shè)備管理信息系統(tǒng)往往是孤立的,設(shè)備的使用信息、使用狀態(tài)、維修質(zhì)控信息等無法從其他信息系統(tǒng)中直接獲取。
(4)醫(yī)療設(shè)備采購管理缺乏論證依據(jù)。在設(shè)備選擇上,容易盲目追求醫(yī)療設(shè)備的數(shù)量和檔次,使設(shè)備不能完全發(fā)揮最大效能,造成醫(yī)院資源和資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。
(5)醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量控制存在管理盲區(qū)。很多醫(yī)院存在“重效益輕管理”的現(xiàn)象,未能將醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制工作真正納入醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),部分醫(yī)院甚至要到檢查或治療結(jié)果出問題時(shí)才進(jìn)行質(zhì)控,這對(duì)于醫(yī)療來說風(fēng)險(xiǎn)極大。
(6)未能建立科學(xué)的預(yù)防性維修制度。由于醫(yī)院未能實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和使用情的科學(xué)匯總分析,難以真正形成科學(xué)的預(yù)防性維修制度、設(shè)備維修全過程管理和綜合性決策分析,直接影響設(shè)備的使用效益。
總的來說,目前我國部分醫(yī)院已開始應(yīng)用醫(yī)療設(shè)備信息化管理系統(tǒng),但大多數(shù)僅針對(duì)設(shè)備生命周期的某一階段[4-6],這些系統(tǒng)具有的共同缺點(diǎn)是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)、各個(gè)階段之間管理相對(duì)獨(dú)立,且系統(tǒng)信息的兼容存在問題[7-8]。另一方面,設(shè)備運(yùn)行過程中不能實(shí)時(shí)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),信息難以整合,對(duì)管理者相關(guān)決策的制定不能起到應(yīng)有的依據(jù)作用,管理上易發(fā)生漏洞,以上種種問題需要通過醫(yī)療設(shè)備全生命周期管理來進(jìn)行改革,制定統(tǒng)一的醫(yī)療設(shè)備管理制度、規(guī)范,通過信息化、系統(tǒng)化技術(shù)擴(kuò)展成為兼容的醫(yī)療設(shè)備綜合管理系統(tǒng),為不同職能人員提供一個(gè)統(tǒng)一的醫(yī)療設(shè)備管理平臺(tái),從用戶科室、管理科室、維管科室各個(gè)角度都能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備管理功能,實(shí)現(xiàn)真正意義上的醫(yī)療設(shè)備管理全生命周期信息化[9-11]。
通過軟硬件結(jié)合的方式,自動(dòng)提取與設(shè)備有關(guān)的全生命周期的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),真正實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)分析。與醫(yī)院HIS、LIS、PACS等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,融合資產(chǎn)信息、技術(shù)管理信息、運(yùn)營管理信息等,實(shí)現(xiàn)多信息融合,打破“信息孤島”。數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)提取、實(shí)時(shí)上傳是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,通過自動(dòng)提取設(shè)備全生命周期動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),避免人為操作不當(dāng)帶來的數(shù)據(jù)丟失或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,大幅提升醫(yī)療設(shè)備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和便捷性。通過對(duì)醫(yī)療設(shè)備的使用過程和使用狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)分析,融合HIS、HRP等系統(tǒng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院所有醫(yī)療設(shè)備從采購、使用效率、成本和效益、質(zhì)量控制、維修和維護(hù)、報(bào)廢評(píng)估等方面全生命周期管理[12]。
醫(yī)療設(shè)備全信息管理項(xiàng)目的管理對(duì)象為全院主要常用醫(yī)療設(shè)備,分為大型醫(yī)療設(shè)備(如放射類設(shè)備、檢驗(yàn)類設(shè)備、超聲類設(shè)備、內(nèi)鏡類設(shè)備等)和小型醫(yī)療設(shè)備(如急救和生命支持類設(shè)備)。
信息提取來源,見圖1。信息來源分為兩部分,第一部分為醫(yī)院已有信息系統(tǒng)融合產(chǎn)生的信息,第二部分為設(shè)備安裝硬件采集器后采集設(shè)備使用過程數(shù)據(jù)信息。
圖1 信息提取來源
2.3.1 信息系統(tǒng)融合方式
醫(yī)院已有信息系統(tǒng)融合產(chǎn)生的信息,是通過打通醫(yī)院的信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)HIS、LIS、RIS、PACS、體檢系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、手麻系統(tǒng)、試劑管理等系統(tǒng)的接口對(duì)接及數(shù)據(jù)提取核對(duì),實(shí)現(xiàn)多信息融合,打破“信息孤島”而獲得的數(shù)據(jù)。包括患者信息、收費(fèi)醫(yī)囑項(xiàng)目信息、陽性率(檢驗(yàn)檢查設(shè)備是否過度檢查)、預(yù)約時(shí)長等。這些數(shù)據(jù)為設(shè)備管理提供依據(jù)、為醫(yī)院BI平臺(tái)提供支持。信息融合流程,見圖2。
圖2 信息融合流程圖
2.3.2 智能硬件采集方式
設(shè)備管理過程中很多關(guān)心的信息單單從信息系統(tǒng)是提取不到的,或者是不真實(shí)的。這時(shí)候需要借助智能硬件的方式采集設(shè)備使用過程中的數(shù)據(jù)。為設(shè)備安裝硬件采集器后采集設(shè)備使用過程數(shù)據(jù)信息,是通過為設(shè)備安裝數(shù)據(jù)采集器硬件,通過圖像識(shí)別、協(xié)議解析等形式獲取設(shè)備工作過程真實(shí)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是醫(yī)院信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充與完善。
以醫(yī)用電子直線加速器為例,通過為設(shè)備安裝硬件采集器獲取工作站終端顯示器畫面,它反映的是設(shè)備運(yùn)行中的真實(shí)操作過程。通過圖像識(shí)別的方式可以實(shí)時(shí)獲取界面上治療患者信息、照射技術(shù)參數(shù)等參數(shù),為設(shè)備管理提高數(shù)據(jù)支持。醫(yī)用電子直線加速器數(shù)據(jù)采集流程,見圖3。工作站終端顯示器畫面,見圖4。
又比如說呼吸機(jī)等生命支持類設(shè)備,通過為設(shè)備安裝硬件采集器,實(shí)時(shí)解析設(shè)備協(xié)議的方式。除了可以獲取設(shè)備的實(shí)時(shí)工作狀態(tài)(開機(jī)、待機(jī)、關(guān)機(jī)等),還可以獲取設(shè)備的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)及報(bào)警信息。這些信息除了可以為設(shè)備管理提供幫助,還可以為臨床等提供諸多幫助。呼吸機(jī)安裝硬件采集器后可獲取的部分實(shí)時(shí)信息,見圖5。
圖3 醫(yī)用電子直線加速器數(shù)據(jù)采集流程
圖4 工作站終端顯示器畫面
圖5 呼吸機(jī)安裝硬件采集器后可獲取的部分實(shí)時(shí)信息
通過這兩種方式信息提取后,通過數(shù)據(jù)過濾、清晰,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,為醫(yī)療設(shè)備全生命周期管理的研究提供數(shù)據(jù)支撐。這些數(shù)據(jù)具體包括:
(1)醫(yī)療設(shè)備使用效率。設(shè)備開關(guān)機(jī)時(shí)間、工作時(shí)長、工作量及收入狀況、開機(jī)率及故障率、耗材使用情況、同一科室各臺(tái)設(shè)備的使用情況對(duì)比、同類設(shè)備在不同科室的產(chǎn)出情況及使用情況對(duì)比等、每臺(tái)設(shè)備每個(gè)部位檢查的實(shí)際操作時(shí)間等信息。
(2)醫(yī)療設(shè)備使用效益。每臺(tái)設(shè)備的投入產(chǎn)出比、投資回收期、年化收益率、盈利項(xiàng)目和非盈利項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、非標(biāo)配置模塊的使用、設(shè)備在單位時(shí)間內(nèi)工作次數(shù)、交費(fèi)情況、漏費(fèi)情況等信息的統(tǒng)計(jì)分析。
(3)績效考核。對(duì)每個(gè)(或每組)操作人員每天的有效工作時(shí)長、某一時(shí)間段內(nèi)的工作量及收入、對(duì)每個(gè)患者或者每個(gè)樣本的平均檢查時(shí)間、不同的操作人員對(duì)同一項(xiàng)目的檢查效率等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為醫(yī)院醫(yī)技科室人員的績效考核提供依據(jù)。
(4)質(zhì)控管理。對(duì)設(shè)備每天是否進(jìn)行了質(zhì)控、階段性質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)(例如kV、mA、射線劑量、接地電阻等)和質(zhì)控結(jié)果進(jìn)行記錄統(tǒng)計(jì),作為判定操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù),從而保證設(shè)備質(zhì)量,降低設(shè)備故障率。
(5)設(shè)備維修維護(hù)(含PM管理)。包括設(shè)備故障情況,如故障原因、故障次數(shù)、每次故障解決時(shí)間、維修響應(yīng)時(shí)間、總費(fèi)用、是否更換配件等信息,以及PM管理中的PM周期、具體時(shí)間安排、預(yù)防性維護(hù)的內(nèi)容和效果等信息。
以物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu),采用對(duì)醫(yī)療設(shè)備使用狀態(tài)實(shí)時(shí)采集的方式對(duì)全院的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理及大數(shù)據(jù)分析,從而提高醫(yī)療設(shè)備使用效率,避免設(shè)備閑置浪費(fèi),合理論證設(shè)備配置規(guī)模,可以建立科學(xué)的采購論證及報(bào)廢評(píng)價(jià)體系。具體包括:
(1)確定設(shè)備每天的工作量,通過績效考核增加設(shè)備收入。通過對(duì)使用過程的監(jiān)管和大數(shù)據(jù)分析,合理確定設(shè)備每天的工作量,既可以有效解決患者預(yù)約的問題,又可以減少人情檢查等不必要的支出,同時(shí)制定合理的績效考核體系,明顯增加醫(yī)療設(shè)備的收入。
(2)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)試劑實(shí)際需要用量,有效降低檢驗(yàn)設(shè)備試劑耗材成本。檢驗(yàn)類設(shè)備收入一般占全院收入的13%~15%,而試劑耗材的支出約占檢驗(yàn)設(shè)備收入的40%~50%,對(duì)于一個(gè)年收入30億的醫(yī)院來說,每年試劑的支出在1.5~2億元。加強(qiáng)試劑流通及使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,每年降低5%的損耗,就能節(jié)約近一千萬元的支出。
(3)為設(shè)備采購和報(bào)廢提供依據(jù),合理配置及使用設(shè)備。醫(yī)療設(shè)備采購需要占用醫(yī)院大量資金,如果設(shè)備配置超過醫(yī)院實(shí)際需要,醫(yī)院就要承擔(dān)額外的設(shè)備使用成本和折舊費(fèi)用,還要承擔(dān)成本回收期延長甚至收不回來成本的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)醫(yī)療設(shè)備按收益類、基礎(chǔ)類、科研類等類型加以區(qū)分,結(jié)合全院已有設(shè)備的配置情況,以使用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),進(jìn)行精確的單機(jī)效益及成本核算,對(duì)每類設(shè)備制定不同的采購及報(bào)廢的評(píng)價(jià)體系,可以高效地利用資金,合理配置及使用醫(yī)療設(shè)備。
(4)從醫(yī)療設(shè)備角度加強(qiáng)醫(yī)療流程管理,如DRGs。DRGs的推廣實(shí)施,客觀上要求醫(yī)院必須嚴(yán)格控制診療成本,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都精打細(xì)算。這就需要掌握醫(yī)療設(shè)備各項(xiàng)檢查的精確成本,在達(dá)到治療效果的前提下,嚴(yán)格控制設(shè)備的開單量,進(jìn)行成本管控[13-14]。
(5)加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制,降低設(shè)備故障率。自動(dòng)記錄每臺(tái)設(shè)備的實(shí)際操作流程,實(shí)現(xiàn)階段性質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)(例如kV、mA、射線劑量、接地電阻等)實(shí)時(shí)上傳,作為判定操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù),從而保證設(shè)備質(zhì)量,降低設(shè)備故障率。
現(xiàn)代化醫(yī)院管理要有與之相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備全生命周期管理系統(tǒng)才能更好地發(fā)揮醫(yī)療設(shè)備的最優(yōu)效能,提高醫(yī)療設(shè)備的使用率,從而提高醫(yī)院的診療效益。本文在總結(jié)我國醫(yī)療設(shè)備管理現(xiàn)狀與存在的問題的基礎(chǔ)上,提出了通過軟硬件結(jié)合的方式,自動(dòng)提取設(shè)備全生命周期動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的全生命周期管理[15-16]。