魯偉 黃妹靜
全國(guó)“打假日”,質(zhì)檢系統(tǒng)的“老虎”反被打。3月15日深夜,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布重磅消息,原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局黨組成員、副局長(zhǎng)魏傳忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
魏傳忠最后一次公開(kāi)露面是在今年1月底,1月21日,首期質(zhì)量鏈管理員培訓(xùn)班在廣州舉行,魏傳忠以中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)身份講話。魏傳忠2014年從原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)職位上離任,但這位質(zhì)檢系統(tǒng)的“老人”并未就此離開(kāi)行業(yè),由質(zhì)檢總局主管的中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)成為他仍活躍于質(zhì)檢系統(tǒng)的主要平臺(tái)。魏傳忠還在多所名校擁有榮譽(yù)職位,但在“出事”后,很多高校立即刪去了魏傳忠的名字。
魏傳忠的另外一個(gè)身份是中國(guó)質(zhì)檢書(shū)法家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席,曾舉辦過(guò)多次個(gè)人書(shū)法展。一位參加過(guò)魏傳忠書(shū)法展的人士告訴記者,魏傳忠有一次在北京的書(shū)法展,吸引了數(shù)千人參觀。
記者注意到,“兩會(huì)打虎”,已成十八大后的“慣例”。十八大以來(lái),已有至少6名省部級(jí)官員在全國(guó)兩會(huì)期間落馬。目前并不清楚魏傳忠究竟因何被查。有質(zhì)檢系統(tǒng)的知情人士表示,魏傳忠擔(dān)任原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)時(shí),曾分管通關(guān)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén),“他任副局長(zhǎng)時(shí)權(quán)力很大,求他辦事的人很多,即使退休仍在質(zhì)檢系統(tǒng)擁有較大的話語(yǔ)權(quán),稍微不注意就可能被‘腐蝕?!?/p>
魏傳忠落馬之前,質(zhì)檢系統(tǒng)已有多名干部被查。2016年1月,原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)楊剛因受賄罪一審被判刑12年。有關(guān)部門(mén)查明,楊剛利用其職務(wù)上的便利,為他人在產(chǎn)品經(jīng)銷、獲取開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)升遷等方面提供幫助。楊剛被判前不久,原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有多達(dá)7名司局級(jí)干部、5名處級(jí)干部被查。
退而不休的“雅官”
公開(kāi)資料顯示,魏傳忠生于1954年,山東陽(yáng)谷人。1977年參加工作后,魏傳忠有將近30年時(shí)間在質(zhì)檢系統(tǒng)工作。
1977年,魏傳忠從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)林業(yè)專業(yè)畢業(yè)后進(jìn)入山東省聊城地區(qū)林業(yè)局工作,一直到1995年,魏傳忠都在聊城地區(qū)工作,歷任聊城地委辦公室秘書(shū)、聊城地區(qū)結(jié)核病防治院副書(shū)記、聊城商檢局副局長(zhǎng)等職;1995年至1998年,魏傳忠任國(guó)家商檢局辦公室主任,1998年至2000年,任國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局辦公室主任。
2000年,魏傳忠“空降”北京任市出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng),僅5個(gè)月后即升任局長(zhǎng)。7年后的2007年,魏傳忠升任原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)、黨組成員,成為省部級(jí)官員,后于2014年7月退休。
前述參加過(guò)魏傳忠書(shū)法展的人士對(duì)記者表示,在魏傳忠不斷升遷的仕途中,書(shū)法起了一定的作用,“他喜歡以書(shū)會(huì)友,早年在聊城就因?yàn)樽謱?xiě)得好獲得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí),調(diào)到北京工作后,書(shū)法仍是他‘社交的一種重要方式?!?/p>
前述質(zhì)檢系統(tǒng)的知情人士則表示,魏傳忠在原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局任副局長(zhǎng)七年間,并沒(méi)有留下讓其印象深刻的一些“功”或者“過(guò)”。
2014年7月,魏傳忠從原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局離任,但并未就此遠(yuǎn)離質(zhì)檢系統(tǒng),他在中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的身份保留至今。
中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)學(xué)會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、民政部注冊(cè)、質(zhì)檢總局主管的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性并具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體組織,2013年11月11日在北京成立。學(xué)會(huì)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)首批授權(quán)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)單位,是全國(guó)藝術(shù)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處承擔(dān)單位,先后發(fā)起成立了“全球農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)聯(lián)盟”“中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)創(chuàng)新聯(lián)合體”,下設(shè)“檢疫處理專委會(huì)”“衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫專委會(huì)”“藝術(shù)品鑒證專委會(huì)”“光伏綠色生態(tài)合作專委會(huì)”“產(chǎn)品質(zhì)量追溯專委會(huì)”“質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)委員會(huì)”“藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信發(fā)展委員會(huì)”“標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)”等十多個(gè)分支機(jī)構(gòu)。
據(jù)了解,魏傳忠2014年還擔(dān)任原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)時(shí),即兼任中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng),從原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局離任后,魏傳忠以中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)活躍于質(zhì)檢系統(tǒng)。
在擔(dān)任中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)學(xué)長(zhǎng)期間,魏傳忠大力推動(dòng)藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源體系的構(gòu)建。前述質(zhì)檢系統(tǒng)的知情人士表示,這可能與魏傳忠本人愛(ài)好書(shū)法有關(guān)。在魏傳忠的力推之下,由中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)主持制定的藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源標(biāo)準(zhǔn)(字畫(huà)類和陶瓷類)八個(gè)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)通過(guò)專家審定并印發(fā),填補(bǔ)了藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源標(biāo)準(zhǔn)的空白,結(jié)束了藝術(shù)品鑒證長(zhǎng)期沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的歷史。
魏傳忠以“雅官”自居。有媒體報(bào)道,魏傳忠“幼承庭訓(xùn),苦學(xué)顏柳。工作之后,醉心草書(shū),上溯二王,旁及張旭、懷素、米芾、傅山等名家先賢,后形成了自己的鮮明風(fēng)格,尤以行書(shū)、草書(shū)見(jiàn)長(zhǎng)”。他還出版過(guò)《魏傳忠書(shū)法作品集》《魏傳忠書(shū)法》《榮寶齋書(shū)譜一一古代部分·懷素·小草千字文》《國(guó)學(xué)墨韻一一魏傳忠書(shū)國(guó)學(xué)名句作品選》叢書(shū)。
前述參加過(guò)魏傳忠書(shū)法展的人士對(duì)記者表示,魏傳忠的一次書(shū)法展能吸引數(shù)千人來(lái)參觀,除了知名書(shū)法大師、省部級(jí)高官,也不乏一些本身并不喜歡書(shū)法的企業(yè)高管?!稗k書(shū)法展時(shí),魏傳忠當(dāng)時(shí)還在原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局任副局長(zhǎng),不排除一些有求于他的人借機(jī)拉近與魏的關(guān)系。”這位人士稱。
多位司局級(jí)干部曾被查
2016年1月20日,原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原副局長(zhǎng)楊剛受賄1379萬(wàn)獲刑12年。法院審理查明,1998年4月至2012年下半年,楊剛利用其擔(dān)任新疆維吾爾自治區(qū)人事廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)、烏魯木齊市委書(shū)記、新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記、政府副主席、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為他人在產(chǎn)品經(jīng)銷、獲取開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)升遷等方面提供幫助。
值得一提的是,楊剛落馬的時(shí)間是在2013年底,其時(shí),魏傳忠仍在原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)任上。
兩位副局長(zhǎng)之外,原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局近年來(lái)還有不少司局級(jí)、處級(jí)干部被查。據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,僅在2015年,原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局就有7名司局級(jí)干部和5名處級(jí)干部被查處,當(dāng)年核實(shí)反映干部問(wèn)題線索63件。
《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》舉例稱,中國(guó)計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)杜小平先后以學(xué)會(huì)掛靠單位或者個(gè)人名義,委托其他單位開(kāi)展職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù),多次收受合作單位資金,違規(guī)為他們開(kāi)展業(yè)務(wù)提供便利。
原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在2015年查處多名干部,當(dāng)年的一個(gè)背景是,總局下發(fā)《關(guān)于質(zhì)檢直屬系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》,要求各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)找準(zhǔn)職責(zé)定位,加快“三轉(zhuǎn)”步伐,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù),把主要工作力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)上來(lái)。
在2015年那輪反腐風(fēng)暴中,原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局時(shí)任紀(jì)檢組長(zhǎng)、黨組成員王煒表示,質(zhì)檢系統(tǒng)不是存在于真空之中,社會(huì)上各種各樣的誘惑和復(fù)雜因素也會(huì)纏繞著質(zhì)檢系統(tǒng)的黨員干部,一些消極腐敗現(xiàn)象也會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)反映出來(lái)。系統(tǒng)內(nèi)一些黨員干部在修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面不嚴(yán)不實(shí),有的人甚至存在紀(jì)律松弛、自行其是,以檢謀私、貪污腐敗等違紀(jì)違法行為。
2016年8月,原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局針對(duì)巡視組的巡視整改情況進(jìn)行通報(bào),多達(dá)37個(gè)具體問(wèn)題需整改,通報(bào)提到“‘兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨失之于寬松軟,頂風(fēng)違紀(jì)和腐敗問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生”。通報(bào)還提到,針對(duì)“企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)管理不規(guī)范”問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)巡視整改要求,積極與民政部門(mén)溝通,加快推進(jìn)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位與總局機(jī)關(guān)的脫鉤工作,目前己脫鉤5個(gè)。制定《質(zhì)檢總局進(jìn)一步加強(qiáng)社團(tuán)組織財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》,開(kāi)展規(guī)范社團(tuán)組織財(cái)務(wù)管理暨財(cái)務(wù)自查自糾活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)審計(jì),防止協(xié)學(xué)會(huì)發(fā)生攤派會(huì)費(fèi)、拉贊助、搞創(chuàng)收和涉企亂收費(fèi)等行為。
“這個(gè)行業(yè)確實(shí)存在以檢謀私的現(xiàn)象,尤其是在質(zhì)檢系統(tǒng)基層,以檢謀私可能相對(duì)更嚴(yán)重一些?!鼻笆鲑|(zhì)檢系統(tǒng)的知情人士對(duì)記者稱。
2018年3月,根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將國(guó)家工商行政管理總局的職責(zé),國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé),商務(wù)部的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法以及國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合,組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。2018年4月10日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式掛牌。