香港廉署開放日 一窺背后真功夫

連錦添 陳然

香港廉政公署獨(dú)立執(zhí)法，成就卓著，維護(hù)著香港的公平正義、安定繁榮。在港片中，廉署人員總是干練神猛，讓人心生崇敬又覺有點(diǎn)神秘。這些年，廉署多次舉辦公眾開放日，每次開放日之前，市民踴躍網(wǎng)上預(yù)約，1萬多份申請只有1000多份可中簽。幸運(yùn)市民便可入內(nèi)一窺究竟，喝一杯“廉署咖啡”。

從2月23日起連續(xù)兩個(gè)周末，香港廉政公署舉辦開放日，邀請市民走進(jìn)這棟25層的大廈參觀體驗(yàn)。今年適逢廉署成立45周年，中簽的市民興致勃勃地前來，了解香港反貪歷史，增進(jìn)廉潔意識。

配槍的反貪機(jī)構(gòu)

廉政公署不隸屬于香港特區(qū)政府任何一個(gè)部門。廉政專員由行政長官提名、國務(wù)院任命，向行政長官負(fù)責(zé)，署內(nèi)職員都是聘用，不屬于公務(wù)員。現(xiàn)有工作人員1000多人。

依據(jù)香港《廉政公署條例》《防止賄賂條例》等法律，廉署有獨(dú)立調(diào)查權(quán)，包括搜查、扣押、拘捕、審訊等，必要時(shí)可使用武力，抗拒或妨礙調(diào)查則屬于違法。因此，部分廉署人員還可配戴槍支。配槍前須經(jīng)過至少8周嚴(yán)格的槍械訓(xùn)練，一般在保護(hù)證人或拘捕嫌疑人時(shí)才行動。

今年的開放日，槍械設(shè)備室里陳列著已卸下彈夾的真槍，還有伸縮警棍、胡椒噴劑、手銬等裝備，前來參觀的市民大呼過癮?！拔业谝淮我姷秸鏄專瑳]想到槍這么重。”一名隨父母前來的男孩說，父親愛看警匪片，他小小年紀(jì)已知道“廉署請喝咖啡”的意思?！拔矣X得廉署防治貪污，作用好大的！”

錄影會面室是辦案的重要場所?！拔椰F(xiàn)在問你一些問題，你可以不回答，但你所說的，都將作為呈堂證供?！庇耙晞≈辛鹑藛T常用的這句開場白，便是發(fā)生在這里。

室內(nèi)的桌子是三角形的，兩名廉署人員分坐兩邊，面向一名被調(diào)查者，對方如有律師，則在旁邊加座。據(jù)工作人員介紹，這樣的設(shè)計(jì)既避免了圓形桌的過于輕松，也避免方形桌的“對立”，更適合辦案。屋角有一面大大的圓鏡，可無死角監(jiān)控整個(gè)房間。錄下的會面詳情，同步刻錄黃、紅、綠3種顏色的3張光盤，當(dāng)場密封，分別交給廉署、被會見者及法庭使用。

扣留也講人性化

首次向公眾展示的扣留中心位于大廈10樓。廉署共有28間扣留室，每間約8平方米，只會獨(dú)立囚禁一人。根據(jù)法例，廉署扣留嫌犯時(shí)間不能超過48小時(shí)，被扣留者會被盡快釋放，或獲準(zhǔn)保釋，或移至懲教機(jī)關(guān)依法收押。

扣留室內(nèi)，桌椅、單人床、不銹鋼坐廁等依墻而設(shè)，電子時(shí)鐘、對講機(jī)等置于門旁。為確保安全，全部設(shè)施固定在地板或墻面，不可移動。

看管主任周浩邦介紹，室內(nèi)并沒有閉路電視監(jiān)控，看管人員可通過房門上的窺視孔，巡查室內(nèi)狀況?！氨痪姓咴谑昭簳r(shí)，只能隨身攜帶必需的衣物、眼鏡及助聽器，不能攜帶皮帶、鞋帶等。但他們可索取刊物或書寫工具。其他合理要求如撥打座機(jī)電話、梳洗、做運(yùn)動等，我們也會酌情滿足?！北豢哿粽呖梢蟀炎约罕豢哿粢皇?，通知家屬或一位朋友。餐食由廉署食堂提供，也可自費(fèi)叫外賣，但需經(jīng)過檢查。2018年，共有約600人被扣留在里面。

列隊(duì)認(rèn)人室也很吸引參觀者。巨大的單向反光玻璃墻把空間一分為二，一面有數(shù)字編號區(qū)域供嫌疑人站立，共有14個(gè)站位，但看不到外面;另一面站著證人，可單向清晰看到房內(nèi)情形，也保證證人不會泄露身份。

與朋友一同前來的劉女士每個(gè)環(huán)節(jié)都看得很仔細(xì)，她表示，此行初步了解了廉署的辦案程序，滿足了好奇心。“香港以廉政聞名，今天見到了背后的真功夫！”

預(yù)防教育入巷陌

參觀市民還可品嘗著名的“廉署咖啡”。廉署成立后不久，從英國聘請了一批資深警務(wù)人員。由于文化差異，也想給被詢問者“提提神”，他們在談話前一般會問對方“是否想喝杯咖啡”。久而久之，“廉署請喝咖啡”成了被調(diào)查的隱喻。不過據(jù)說，現(xiàn)在大多已改為白開水了。

廉署成立前，香港貪污肆虐，有老人回憶，當(dāng)年港人生老病死都要給黑錢。如今，香港反貪贏得國際聲譽(yù)，被譽(yù)為全球最廉潔的國際都會之一。廉政公署強(qiáng)調(diào)對貪污受賄“零容忍”，執(zhí)法、預(yù)防、教育三管齊下。2018年廉署收到舉報(bào)貪污案2835件，比2017年下降6%。

在二樓展覽廳，豐富的實(shí)物、模型和文字，展示了廉署45年的發(fā)展歷程，包括歷年偵破的重大案件回顧，如葛柏案、油麻地果欄案、公屋貪污案、億萬合約案等。展廳還列出幾個(gè)“廉署之最”：佳寧案耗時(shí)長達(dá)17年，涉款66億港元;證人最多的是1991年辦結(jié)的聯(lián)交所案，千人被傳訊;在一宗貪污案中，多名被告共被判刑87年……

反貪，除了執(zhí)法的雷霆之力，還要靠普法的綿綿之功。廉署舉辦開放日的著眼點(diǎn)，是向全香港社會弘揚(yáng)防貪意識，并幫助機(jī)構(gòu)提高防貪水平。參觀者可通過廉署制作的VR游戲，加深對反貪工作的了解?，F(xiàn)場還發(fā)放了幾十種《防貪錦囊》，有些是針對公職人員、上市公司負(fù)責(zé)人和學(xué)校醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的，也有給小微企業(yè)、樓宇管理、餐廳食肆等量身定制的。這就讓防貪教育深入尋常巷陌，在普通人中生根開花。