能源計量管理在清潔生產(chǎn)審核中的問題及建議
——以汕頭市造紙企業(yè)為例

文_鄭婕 汕頭市節(jié)能監(jiān)察中心

清潔生產(chǎn)審核過程中的核心任務(wù)之一，是如何提高物質(zhì)利用效率和能量利用效率，而完成這個任務(wù)的重點在于準(zhǔn)確地判斷審核重點的物料、能源流失部位和數(shù)量，定量地確定廢棄物的數(shù)量、成分以及去向，從而發(fā)現(xiàn)過去無組織排放或未被注意的物料流失，即開展深入、細(xì)致的物質(zhì)流分析工作，為產(chǎn)生和研制清潔生產(chǎn)方案提供科學(xué)依據(jù)，這是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核的必然要求和重要環(huán)節(jié)。

1 能源計量管理在清潔生產(chǎn)審核中的作用

在清潔生產(chǎn)審核工作中物質(zhì)流分析具體包括物料平衡、水平衡、特征污染因子和能量平衡分析。其中物料平衡分析是清潔生產(chǎn)審核階段核心工作內(nèi)容之一。

基本方法是對生產(chǎn)過程中的物料輸入、輸出進行實測以及通過企業(yè)自身的能源計量數(shù)據(jù)作為依據(jù)，再根據(jù)質(zhì)量守恒開展物質(zhì)流平衡關(guān)系分析，進而通過平衡結(jié)果開展物料平衡及廢棄物產(chǎn)生原因的分析，并依據(jù)原因和問題產(chǎn)生途徑有針對性地提出可行的清潔生產(chǎn)方案。這一切必須建立在大量的實際生產(chǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，而大部分的數(shù)據(jù)都需來自于企業(yè)的計量管理數(shù)據(jù)。

國家在企業(yè)能源計量方面也制定了《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167－2006）進行明確的規(guī)定要求，不同行業(yè)也單獨根據(jù)工序的要求制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，例如造紙企業(yè)就有《制漿造紙企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》（GB/T 29454-2012），其中對能源計量器具的精準(zhǔn)度，不同能源的進出用能單位、進出主要次級用能單位和主要用能設(shè)備的配備率，以及能源計量器具和數(shù)據(jù)的管理都做了明確的要求。

綜上所訴，能源計量是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)逐步建立完善的能源計量體系，方可實現(xiàn)生產(chǎn)的全過程控制。

2 能源計量管理工作存在的問題

通過多次參與汕頭市清潔生產(chǎn)企業(yè)的審核評估驗收，以及2018年政府對汕頭市重點高耗能行業(yè)能耗專項監(jiān)察的節(jié)能監(jiān)察工作。通過對不同類型、不同行業(yè)的企業(yè)進行考察，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)對計量管理認(rèn)識不足，且或多或少存在著能源計量配備等級達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，以汕頭的造紙企業(yè)為例，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 企業(yè)管理者對能源計量管理工作的重要性認(rèn)識不足

大部分企業(yè)的管理者認(rèn)為能源計量管理工作會泄漏企業(yè)的資料，從而不愿意去開展這項工作，因此未建立計量體系或只是采用了簡單的計量管理。

2.2 能源計量器具的配備率和檢測率不高

現(xiàn)有企業(yè)的計量器具配備率相對于《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167－2006）和《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》（JJF1356－2012）等技術(shù)規(guī)范的要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范的要求，以2018年節(jié)能監(jiān)察的35家造紙企業(yè)為例，能源計量配備情況如表1。

表1 汕頭市35家造紙企業(yè)能源計量配備情況

從表1可以看出，35家企業(yè)對于主要用能設(shè)備幾乎都沒有進行計量，大部分企業(yè)只停留在進出用能單位的計量，計量的數(shù)據(jù)無法反映出企業(yè)用能的具體位置，只有一個大范圍的數(shù)據(jù)；此外，即使企業(yè)配備了計量器具，也沒有對器具進行及時的檢測和更新，器具的檢測率不高，導(dǎo)致所測出的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科學(xué)計量的需要。由于企業(yè)計量器具配備的不完善，企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過程中的各項物料平衡分析中，無法細(xì)化到各個生產(chǎn)線以及主要用能設(shè)備上，往往導(dǎo)致無法明確能源消耗的源頭和污染物產(chǎn)生的始端，使得審核的過程中無法明確審核的重點，找不到真正適合企業(yè)的審核方案，以至于所實施的審核方案沒有真正起到節(jié)能減排的效果，

2.3 能源計量管理的工作人員少且素質(zhì)低

目前在企業(yè)管理中，能源計量管理人員十分少，以2018年節(jié)能監(jiān)察的35家造紙企業(yè)為例，僅有10家配置了能源計量管理人員，其余企業(yè)均無專人管理。管理人員缺乏系統(tǒng)的能源計量知識和專業(yè)化的管理經(jīng)驗，綜合素質(zhì)能力均滿足不了現(xiàn)代化能源計量管理的要求。

2.4 缺乏對能源計量數(shù)據(jù)管理的認(rèn)識

不論是大中型企業(yè)還是中小企業(yè)，均缺乏對能源計量數(shù)據(jù)管理的認(rèn)識，沒有建立企業(yè)的源管理體系和能源管理中心，只對計量數(shù)據(jù)進行簡單的記錄，沒有對數(shù)據(jù)進行詳細(xì)的統(tǒng)計和分析。許多企業(yè)沒有建立基于能源計量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總、分析、應(yīng)用，缺少健全的信息化手段管理系統(tǒng)，對資源能源計量管理只是簡單地作進廠的計量，對于產(chǎn)品、污染物的排放只作出廠計量，獲得的數(shù)據(jù)不足以反映企業(yè)整體生產(chǎn)情況，沒有真正的節(jié)能降耗的分析能力。

3 做好能源計量管理的建議

清潔生產(chǎn)審核依賴于能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲得，企業(yè)擁有完善的能源計量管理系統(tǒng)，才能為清潔生產(chǎn)審核提供可靠的數(shù)據(jù)來源。

3.1 政府方面

政府管理人員要根據(jù)法律法規(guī)對企業(yè)的計量器具配備情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查工作力度，指導(dǎo)企業(yè)完善計量系統(tǒng)，督促各企業(yè)認(rèn)真落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167－2006）等規(guī)范的內(nèi)容，使能源計量能夠得到企業(yè)的充分理解與重視，同時政府應(yīng)當(dāng)加大對企業(yè)的服務(wù)力度，為企業(yè)提供必要的技術(shù)支持，加強企業(yè)能源計量的信息平臺架設(shè)、管理，強化企業(yè)的社會責(zé)任。

3.2 企業(yè)方面

通過政策宣傳、培訓(xùn)，讓企業(yè)的管理者提高對能源計量管理重要性的認(rèn)識,建立企業(yè)能源計量體系，合理設(shè)置計量器具。

制定企業(yè)計量管理制度，包括能源計量管理機構(gòu)職責(zé)及人員崗位責(zé)任制度，計量器具的管理制度及周期檢定(校準(zhǔn))制度，能源計量數(shù)據(jù)采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度。

聘用專業(yè)人員對計量數(shù)據(jù)進行有效的管理，定期對計量數(shù)據(jù)進行分析。通過能源計量，進行量化跟蹤和量化考核，完善原始記錄和統(tǒng)計臺賬，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝中的缺陷、技術(shù)潛力和管理漏洞，并及時加以改進提高，制定節(jié)能計劃和節(jié)能績效分析制度，把節(jié)能減排落到實處。

企業(yè)要積極探索或者委托第三方建立自主的能源管理體系或中心，采用先進的軟件開發(fā)平臺和在線監(jiān)測設(shè)備，通過信息化手段和完備的數(shù)據(jù)存儲功能，實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控、儲存、分析、指導(dǎo)，通過實時的在線監(jiān)控和分析管理，實現(xiàn)對設(shè)備能耗情況進行監(jiān)控，找出低效率和能耗異常的設(shè)備，分析生產(chǎn)線存在的能耗問題，作為清潔生產(chǎn)審核的重點，制定符合企業(yè)實際的清潔化改造方案，從而對企業(yè)的生產(chǎn)流程進行改善和調(diào)整，起到節(jié)能減排的效果。

4 結(jié)語

清潔生產(chǎn)審核基礎(chǔ)是做好物質(zhì)流分析，而物質(zhì)流分析是基于能源計量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，只有企業(yè)配備完善的能源計量管理系統(tǒng)，掌握企業(yè)物料資源的消耗情況和污染物產(chǎn)生情況，才能在開展清潔生產(chǎn)審核時向?qū)徍诵〗M提供準(zhǔn)確且及時的數(shù)據(jù)支持，通過計算單位產(chǎn)品的物料能源消耗量和單位產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生量，反映生產(chǎn)的變化，才能使審核小組篩選出企業(yè)最需要且能產(chǎn)生最大績效的清潔化改造方案，并對方案的績效進行準(zhǔn)確的評估。