衢州柯城綠色期權為美麗鄉(xiāng)村賦能

王碩

Green Option Can Empower Beautiful Countrysidein Kecheng City of Quzhou

沿著蜿蜒的石板路向九華鄉(xiāng)范村村中心走去，一旁是錯落有致的民居小院，另一旁的山坳里，一棵棵樹苗舒展著綠色的枝葉，即使在初冬里還洋溢著勃勃生機。

道路旁幾步可見的牌子分外顯眼——“余杭·柯城山海協(xié)作生態(tài)飛地共建林”——這塊牌子后，是余杭農商銀行余杭支行和柯城農商銀行分別認購的樹苗。10年后，兩家銀行可對這些樹苗的遠期收益享有一系列權益。

再往前走幾步，是“余杭·柯城山海協(xié)作生態(tài)飛地鄰里林”——余杭街道金星村與范村結對成為鄰里，認購了牌子后的那些珍貴樹種的5年后的部分收益權，用于今后金星村美麗庭院建設農戶獎勵……

這些即是柯城為解決鄉(xiāng)村綠化美化所做探索的縮影——在“一村萬樹”工程中，柯城利用“綠色期權”成功把“活樹”變“活錢”、“資源”變“資本”、“葉子”變“票子”。

破解“年年種樹不見樹”

提起“一村萬樹”工程，在浙江已經是美麗鄉(xiāng)村建設中響當當?shù)钠放啤?/p>

該工程的理念是利用農村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地見縫插綠。一個村往往以一種樹為主，種植適合本地環(huán)境的珍貴樹、產出收益較高的經濟樹、觀賞價值較好的彩色樹。種植規(guī)模要求村均萬棵以上，戶均10棵以上。

從2018年3月全省推動開始，不僅使浙江省村容村貌得到了極大的改善，還成為促進農民增收致富的“金鑰匙”。

而開展此項行動的緣起，正是來自2017年起衢州市柯城區(qū)的率先探索。

回憶“一村萬樹”行動開展的初衷，柯城區(qū)委書記徐利水說，主要想解決幾個農村綠化中普遍出現(xiàn)的問題——第一，過去盡管平原綠化工作“年年抓”，但是在鄉(xiāng)村卻“年年種樹不見樹”?！熬科湓颍S護不好是主因”。第二，雖然近年來鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了很大變化，但是從建設高標準、高品位的美麗鄉(xiāng)村角度看，多數(shù)鄉(xiāng)村建筑風格依舊不倫不類、布局密集凌亂;有的地方即使整治了，卻缺乏特色，“千村一面”成為通病。

正是針對這些難題，柯城區(qū)希望通過“一村萬樹”行動找到一種綜合的解決辦法。

例如，見縫插針的種樹要求，可以不用大動干戈進行村莊改造，成本較低，且還能解決村莊規(guī)劃設計滯后，有新村無新貌等鄉(xiāng)村建設頑疾。

各村以一種適合當?shù)氐拿F樹種、彩色樹種為主，遵循了“一村一品”的理念，不僅有了特色，還有了規(guī)模，從產業(yè)角度更容易產生效益。

同時，從文化上來說，“萬樹村”本身就是一種村莊文化品牌，這種生態(tài)理念更能為發(fā)展觀光、旅游、養(yǎng)生等產業(yè)奠定基礎。

在這種理念的指導下，柯城區(qū)委托專業(yè)機構編制了“一村萬樹”全域綠化規(guī)劃和建設總體規(guī)劃，并與全域土地綜合整治、美麗庭院建設、產業(yè)轉型升級等相關規(guī)劃做好銜接開始推進。

在不到3年的時間里，全區(qū)共完成各類示范村建設47個，累計種下浙江楠、櫸樹、香榧樹等珍貴樹苗101萬余株，打造了71個示范村，不僅有效美化了環(huán)境，還盤活土地近萬畝。

綠色期權解資金難題

政府有了號召，規(guī)劃指引著方向，但具體落實起來，資金成為首先要解決的難題。

眾所周知，種樹是個長期的過程。前期投入較大，資金回籠周期較長，尤其在選擇珍貴樹種、彩色樹種時，前期投入和維護成本也隨著提高。如何能調動起村民的積極性？特別是在財政資金有限的情況下，有沒有更具效能的辦法？

柯城把目光放到了“綠色期權”之上。

抓住衢州成為國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的機遇，柯城探索創(chuàng)新了“一村萬樹”綠色期權——即由投資主體向村集體出資認購資產包，并享受約定時限期滿后的資產處置權，形成“社會力量買林木未來收益、村集體小周期變現(xiàn)增收”的共享模式。

例如，在范村，該村選取了浙江楠、紅豆杉、浙江杉等價值較高的珍貴、彩色樹種，按照100株珍貴樹種為1個綠色期權資產包計算，以5年為一個交割周期，企業(yè)和個人可以通過支付3萬元費用對1個資產包進行認購。

在這5年中，村民負責對樹木進行養(yǎng)護，社會參與者不僅享有結對林的冠名權，擁有社會美譽度，還能在援助期滿后收獲珍貴樹種的遠期收益。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，在柯城，已有155家企業(yè)認購“一村萬樹”綠色期權資產包206個，500多位個人認購1478個，為村集體籌措發(fā)展資金超過810萬元，有效緩解了柯城區(qū)農村綠化建設的資金困境。

綠色種子“生根發(fā)芽”

俗話說，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。對于當?shù)厝硕裕耙淮迦f樹”行動的開展，不僅美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，壯大了村莊經濟，更是在村民的心中種下了一顆“綠色”的種子，為農村產業(yè)輸入了“綠色”的血液。

在姜家山鄉(xiāng)前閽村，如今這里是遠近聞名的海棠花觀景勝地。每到4月，微紅的海棠花如火焰般絢爛，來自周邊省市的賞花游人絡繹不絕。

這一變化源于村子在“一村萬樹”工程基礎上，采用以農戶土地入股，種管收均由村合作社承包的辦法，讓村中景觀形成了連片效應。不僅帶動了鄉(xiāng)村游的發(fā)展，目前僅種植樹苗的總價值已增值至450余萬元，早已超過了當初124萬余元的前期投資。

在溝溪鄉(xiāng)五十都村，村干部從江西引進了青錢柳這種珍貴樹種，在“一村萬樹”工程建設中，共流轉村集體荒地280畝，創(chuàng)建起金錢柳茶基地，并以集體經濟控股，鄉(xiāng)賢、村民自愿入股的形式，成立了衢州點街農業(yè)發(fā)展有限公司，建立了制茶廠。

2017年底，一款具有保健功效的“金錢眉”烏龍茶誕生。2018年，青柳茶產量達到1500多斤，兩年共計實現(xiàn)銷售產值近100萬元，讓村里摘掉了“薄弱村”的帽子。

不僅如此，柯城區(qū)在全面實施“一村萬樹”行動的基礎上，還充分利用境內森林資源稟賦，以森林品牌“開路”、主動“走出去、請進來”。如今已成功引進中國的“盧比肯”徐莫巖路汽車森林穿越小道、大蔭山叢林穿越探險樂園、中國汽車運動城、奧陶紀高空極限樂園等森林休閑運動項目，目標是打造百億級森林運動產業(yè)集群。

11月28日，在全國鄉(xiāng)村綠化美化系列宣傳活動暨“綠色中國行走進衢州柯城區(qū)”活動上，正式發(fā)布了柯城區(qū)2018年“一村萬樹”GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產總值）。研究顯示，通過“一村萬樹”工程，柯城區(qū)GEP達80.22億元，平均每個村1.1億元，相當于每平方公里產值0.35億元……意味著柯城正用自己的實踐證明著“綠水青山就是金山銀山”的論斷……