電白：由亂到治摘掉“四頂帽子”

余弘陽

社會治安環(huán)境實現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好。電白的啟示在于，加強基層黨建，激發(fā)了全區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

2018 年6 月28 日，茂名市委常委、電白區(qū)委書記陳小鋒（左三）走訪慰問基層老黨員。

3月20日傍晚，華燈初上。

電白區(qū)紅樹林科普教育棧道上，人們悠閑的聊天、散步，不時有三兩個小童在好奇地向家長詢問：“那是什么樹？怎么能在水里生長呢？”

這里不僅晚上燈光璀璨游人如織，白天更是藍天白云紅樹白鷺。據(jù)了解，紅樹林科普教育棧道是一條以保護紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)紅樹林科普教育為目的，集生態(tài)保護、景觀展示、娛樂休閑、康體運動為一體的水上棧道。

安定、詳和，這是電白區(qū)留給人們的最新印象。

然而，電白區(qū)曾經(jīng)面臨著社會治理方面復雜而嚴峻的考驗，在電信詐騙、涉毒等領域被扣上了專項整治的“帽子”。但現(xiàn)在，這些“帽子”全部摘除，社會治安環(huán)境實現(xiàn)了根本性扭轉(zhuǎn)。

活力，創(chuàng)新，如今的電白，正在跨越式發(fā)展的道路上加速前進。

茂名市委常委、電白區(qū)委書記陳小鋒在接受《小康》記者采訪時說，電白區(qū)發(fā)生的巨大變化，得益于電白區(qū)委近年來牢固樹立了“抓黨建、強治理、促發(fā)展、惠民生”的思路，堅持“黨建+”工作理念，緊緊圍繞城建、交通、民生、產(chǎn)業(yè)、社會治理、精準扶貧、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設等中心工作、重點任務，將黨建與發(fā)展同謀劃、共部署、齊推進，從而促進了基層黨建與發(fā)展有機統(tǒng)籌、深度融合、共進雙贏。

黨建出實招打造“紅色引擎”

電白，茂名市人口最多、經(jīng)濟體量最大的行政區(qū)。近年來，電白區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好，連續(xù)多年經(jīng)濟總量繼續(xù)位居全市前列，2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值651.44億元，增長5.5%，高居茂名下轄區(qū)、市的榜首。全區(qū)一般公共預算收入18.78億元，增長2.02%，繼續(xù)位居粵東西北各區(qū)縣前列。

陳小鋒說，打造“紅色引擎”，是電白經(jīng)濟社會實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的關鍵。

據(jù)了解，近年來，電白區(qū)深化“黨建引領+社會治理”體系建設，先后成功摘掉涉槍、涉銀行卡、涉電信詐騙以及毒品違法犯罪“四頂帽子”，社會治理實現(xiàn)了從亂到治的有效轉(zhuǎn)變。

同時，從人民群眾普遍關心的突出問題入手，加大資金投入，保障和改善民生，每年都用心、用力、用情辦好 “十項民生實事”， 交通基礎設施、城鄉(xiāng)環(huán)境、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項民生事業(yè)都得到高質(zhì)量發(fā)展，切實增強人民群眾獲得感和幸福感。陳小鋒說，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神過程中，電白區(qū)委確立了“抓重點、補短板、樹品牌、強保障”的基層黨建工作思路，切實加強基層組織建設，實現(xiàn)各項工作不斷取得新進展新成效。

在脫貧攻堅工作中，電白區(qū)堅持“抓黨建促脫貧”的總體思路，精準施策，多方位抓實，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織力量轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的強大合力，助推脫貧攻堅“提檔加速”。據(jù)悉，2018年，電白區(qū)選派了429名具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的黨員干部充實脫貧攻堅力量，因地制宜發(fā)展地方特色的產(chǎn)業(yè)扶貧項目809個，改造危房1551戶，開展技能就業(yè)培訓7546人次，提供就業(yè)崗位800多個。

此外，督促農(nóng)村基層黨組織健全完善“三會一課”、“兩個聯(lián)席會議”、黨務村務公開等規(guī)章制度，加強黨員教育管理監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作。建區(qū)以來電白共發(fā)展黨員2445名，其中35歲以下的占73.8%。扎實開展“兩新”組織“兩個覆蓋”質(zhì)量提升行動，非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織覆蓋率分別為90.5%和91.4%，黨的工作覆蓋率100%。

村級黨組織迸發(fā)干事熱情

《小康》記者獲悉，2018年，電白出臺了《電白區(qū)基層黨建示范點創(chuàng)建實施方案》，精心打造了羅坑鎮(zhèn)黨建主題廣場、麻崗鎮(zhèn)黨建大數(shù)據(jù)云平臺、林頭鎮(zhèn)黨務政務標準化建設，以及工業(yè)園區(qū)黨群服務中心、水東鎮(zhèn)新湖街社區(qū)和忠良社區(qū)、麻崗鎮(zhèn)雙目村、旦場鎮(zhèn)樓閣堂村等一批基層黨建示范點。

其中，旦場鎮(zhèn)樓閣堂村黨支部在推動精準扶貧和新農(nóng)村建設中，充分做好“黨建+”文章。在脫貧工作中，該村深入實踐“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”新模式，建立黨員干部結對幫扶貧困戶制度，對貧困戶實行定人、定責、定時幫扶，量身定做脫貧項目，努力將扶貧“輸血”變?yōu)榉鲐殹霸煅?。另一方面，發(fā)揮了黨員致富帶頭人作用，成立了養(yǎng)鵝專業(yè)合作社，帶動貧困戶養(yǎng)鵝，2018年共給貧困戶平均帶來0.72萬元收入。目前，在村黨支部帶領下，該村65貧困戶，185名貧困人口實現(xiàn)了預脫貧。在新農(nóng)村建設中，該村還探索開展了“黨小組+村民理事會”的做法，黨員干部帶頭“三清三拆三整治”，掀起了新農(nóng)村建設高潮，該村村容村貌發(fā)生了巨大變化。

基層黨建不停步，改革開放再發(fā)展。

陳小鋒說，當前，黨中央正全力推進粵港澳大灣區(qū)建設，廣東省委省政府加快構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，這些國家和省的重大戰(zhàn)略都是電白改革發(fā)展面臨的大機遇和大挑戰(zhàn)。電白將緊抓發(fā)展第一要務不動搖，充分發(fā)揮黨組織把握方向、謀劃全局、協(xié)調(diào)各方的作用，科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排項目、資金等資源，引領發(fā)展、推動發(fā)展、保障發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，進一步集中資源和精力，大力發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展核心與鎮(zhèn)域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企。

編輯/韓靜 梁華宙