關(guān)于科技型人才引進的思考：以海南省為例

【摘 要】 習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話上明確提出支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)和設(shè)立海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。因此，吸引和引進科技型人才來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對于海南省更好更快的發(fā)展具有重要的作用。

【關(guān)鍵詞】 自貿(mào)港 科技型人才

一、引言

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的逐步推進，對科技型人才的需要將會越來越突出。科技型人才具有知識程度高、專業(yè)能力強、勇于創(chuàng)新等特點。因此，引進科技型人才對海南發(fā)展建設(shè)有著關(guān)鍵的作用。要樹立開放觀念，借梯登高、巧借外力。要敢于立足本地，跳出海南，根據(jù)產(chǎn)業(yè)屬性面向一線城市的產(chǎn)業(yè)平臺、科技資源富裕的企事業(yè)單位，以資本為紐帶引進科技型才。在用好省內(nèi)現(xiàn)有科技人才的同時，要積極“走出去”，廣泛參與科技領(lǐng)軍人才聚集的學(xué)術(shù)會議和產(chǎn)業(yè)論壇，依托平臺實施人才“引進來”戰(zhàn)略，依托科技產(chǎn)業(yè)資源共享平臺，創(chuàng)新招才引智方式，創(chuàng)造性地共享人才，吸引國內(nèi)外高校和科研院所的高精尖技術(shù)人才以擔(dān)任顧問、開展合作研究、擔(dān)任項目合伙人等方式靈活地發(fā)揮作用，為自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展提供可靠的人才支持和智力保障。因此，本文結(jié)合海南實際，針對科技型人才的相關(guān)特征，對于海南引進科技型人才作了出相應(yīng)的思考。

二、引進科技型人才的相關(guān)思考

1.重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，提高企業(yè)家的關(guān)鍵作用。發(fā)揮企業(yè)家在自貿(mào)港建設(shè)中的關(guān)鍵作用，營造有利于創(chuàng)新型企業(yè)家自由發(fā)展的良好環(huán)境，支持企業(yè)家整合技術(shù)、資金、人才等資源，加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?？萍夹腿瞬糯蠖嘧罱K還是要到企業(yè)去工作的，人才的引進應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際需要和資源有針對性地進行。政府相關(guān)職能部門應(yīng)加大政策協(xié)調(diào)和創(chuàng)新力度，對于海南省發(fā)展緊缺的高層次研發(fā)人才、管理人才、實用人才，可不受編制限制，實行特崗特薪和績效傭金等個性化政策，改善生活環(huán)境和條件，吸引一批德才兼?zhèn)涞目萍夹腿瞬诺江倓?chuàng)業(yè)，做到人盡其才、才盡其用。

2.借助科技產(chǎn)業(yè)資源共享平臺，對接省內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校、金融機構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)，獲取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育壯大高新技術(shù)企業(yè)所需要的科技型人才信息，針對海南省旅游業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、生物制藥、綠色建筑材料和海洋經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，特色化，集群化發(fā)展以吸引人才。

3.加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，增強人民群眾安全感，加強信息化建設(shè)，提高社會治安綜合治理科技化水平，建設(shè)平安海南，為海南引進科技型人才營造和諧的社會環(huán)境。

4.出臺更具吸引力的生活及住房補助政策。一是針對不同層次人才制定梯度式補助政策標準。二是考慮政策補助力度隨著人才工作的年限與之同步增長。三是建議對工作滿一定年限且有突出貢獻的高層次人才可無償贈送住房。通過相關(guān)極具激勵性的政策達到吸引和留住人才的目的。當然，協(xié)助人才爭取省各類人才獎勵資金以及解決教育、醫(yī)療優(yōu)先等措施同樣重要。

5.加大對人力資源中介機構(gòu)的監(jiān)督管理。一是加強人力資源市場監(jiān)督力度，設(shè)法提高進入門檻，規(guī)范經(jīng)營活動。二是加強人力資源市場誠信建設(shè)。三是通過區(qū)內(nèi)公開招標規(guī)范的人力資源中介機構(gòu)，專門從事科技型人才的引進工作。

6.加強對引進科技型人才的相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳。利用各種形式的載體平臺對人才優(yōu)惠政策進行宣傳，可組織各種招聘會、論壇等活動，加強科技型人才對海南優(yōu)惠政策的了解。

7.建立科技型人才信息溝通交流平臺。建設(shè)“海南省科技型人才”網(wǎng)站，及時公布優(yōu)惠政策、活動動態(tài)等信息。一方面，保障政策法規(guī)、優(yōu)勢資源，服務(wù)保障措施等信息有效傳遞。另一方面，通過收集并完善企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等信息，解決信息不對稱問題，拓寬科技型人才需求信息的傳遞渠道。

8.構(gòu)建完善的科技型人才數(shù)據(jù)庫。由于科技型人才要求高，若想引進科技型人才，需要事先做大量細致、深入的工作。首先，在構(gòu)建人才數(shù)據(jù)庫之前，應(yīng)加強與人力資源服務(wù)網(wǎng)站平臺合作，深入了解科技型人才的狀況，廣泛匯聚科技型人才資源，為數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建提供第一手資料。

9.針對科技型人才提供專門服務(wù)。鑒于科技型人才的高質(zhì)量需求，開通人才引進專門辦事交流通道是有必要的。還可以成立科技型人才引進工作小組，是對有意在瓊創(chuàng)業(yè)的科技型人才進行規(guī)范審核，提供政策、技術(shù)、投資對接等前置服務(wù)。

10.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，加強建設(shè)交通、通信、文化教育、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提高城市化水平。其次，提升公共服務(wù)水平，為海外高層次人才提供個人醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶安置、知識產(chǎn)權(quán)、語言文化、社會融入等全方位的生活保障服務(wù)，努力打造現(xiàn)代化綜合體系。只有更好地基礎(chǔ)設(shè)施才會吸引并留住科技型人才。

11. 依托現(xiàn)有資源進行引進。一方面發(fā)揮高校院所資源優(yōu)勢，整合現(xiàn)有企事業(yè)單位的渠道和資源，爭取一批科技人才利用各種方式和途徑來瓊工作或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);另一方面依托國家大科學(xué)裝置和國家重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心設(shè)立訪問學(xué)者崗位，鼓勵科技型人才來瓊開展合作研究。

作者簡介：何雄濤（1993—），男，碩士研究生，單位：海南大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，研究方向：人力資源管理。