適應(yīng)新時(shí)代要求 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
——中國工程咨詢協(xié)會(huì)成功舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)

本刊訊 陽春三月，草長(zhǎng)鶯飛。為了幫助工程咨詢行業(yè)準(zhǔn)確理解和把握當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把工程咨詢工作思想統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，努力開創(chuàng)工程咨詢行業(yè)發(fā)展的新局面，3月23日—25日，中國工程咨詢協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中咨協(xié)會(huì)）在北京舉辦了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)。此次報(bào)告會(huì)邀請(qǐng)了國家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國家發(fā)改委）有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志以及中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部主任楊萍、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員卞靖、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所副所長(zhǎng)汪文祥做專題報(bào)告。報(bào)告會(huì)得到了廣大工程咨詢單位的積極響應(yīng)，來自全國各地工程咨詢單位、工程咨詢協(xié)會(huì)近350人參加了報(bào)告會(huì)。

中咨協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖鳳桐在致辭中表示，報(bào)告會(huì)在全國“兩會(huì)”閉幕后召開，恰逢其時(shí)，意義重大。三十年來，在各級(jí)發(fā)改委的指導(dǎo)下，工程咨詢業(yè)一直站在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的第一線，為各級(jí)黨委、政府和投資主體提供前瞻性、系統(tǒng)性、可操作的咨詢服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，工程咨詢行業(yè)要深化改革和高質(zhì)量發(fā)展，這要求廣大從業(yè)人員必須具有宏觀視野和超前意識(shí)，了解形勢(shì)、把握趨勢(shì)，隨時(shí)掌握和切實(shí)貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各項(xiàng)大政方針，不斷武裝自己，避免低頭拉車、不抬頭看路、就項(xiàng)目論項(xiàng)目，只有這樣才能在促進(jìn)投資決策科學(xué)化、民主化方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。作為我國工程咨詢行業(yè)自律組織，中咨協(xié)會(huì)舉辦這樣的報(bào)告會(huì)，是為行業(yè)和會(huì)員單位提供高質(zhì)量服務(wù)的重要內(nèi)容，也為業(yè)界各單位之間溝通學(xué)習(xí)交流搭建平臺(tái)。

報(bào)告會(huì)上，國家發(fā)改委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志分別從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)體制改革、投融資體制改革三方面對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析和展望。

目前我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨著不少困難挑戰(zhàn)，但仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少有五個(gè)方面的新機(jī)遇；一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來的新機(jī)遇；二是提升科技能力帶來的新機(jī)遇；三是深化改革開放帶來的新機(jī)遇；四是加快綠色發(fā)展帶來的新機(jī)遇；五是參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來的新機(jī)遇。我們要抓住這些新機(jī)遇，變壓力為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。做好2019年的經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境。要通過強(qiáng)化指標(biāo)導(dǎo)向、政策護(hù)航、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、考核評(píng)價(jià)等方面的工作，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

新時(shí)代深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。要緊扣完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置“兩個(gè)重點(diǎn)”，加快構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度“三有體制”，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰五個(gè)目標(biāo)。要重點(diǎn)抓好國資國企改革、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新體制改革、土地制度改革、金融體制改革、財(cái)稅體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能等重大改革任務(wù)。工程咨詢業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展同樣要圍繞以上方面做好工作。

改革開放以來，我國的投融資模式打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期高度集中的管理模式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國投融資模式不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。我國投融資模式改革不是單兵突進(jìn)，而是隨著財(cái)稅體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度、金融體制改革等齊頭并進(jìn)。工程咨詢行業(yè)要適應(yīng)投融資體制改革，在新時(shí)代發(fā)揮好智力支撐作用，促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部主任楊萍、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員卞靖、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所副所長(zhǎng)汪文祥在報(bào)告會(huì)上分別作了題為《2019年投資形勢(shì)分析與展望》《堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》《投資領(lǐng)域推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題與對(duì)策》的報(bào)告。楊萍主任全面地分析了我國改革開放四十年來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國有投資比例的下降，民營(yíng)投資占比的上升，充分說明我國大力推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，遏制了投資增速急速下滑的趨勢(shì)，使國民經(jīng)濟(jì)情況趨于穩(wěn)定。卞靖副研究員指出，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心就是“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”，這就進(jìn)一步強(qiáng)化了今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)工作的主線地位及實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。今后制度供給模式將成為核心，經(jīng)濟(jì)模式將逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”取得階段性成效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革獲得了階段性的成功經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化的要求。汪文祥副所長(zhǎng)主要指出了當(dāng)前投資領(lǐng)域面臨的主要問題，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，妨礙著投資質(zhì)量效率效益的提升；融資體系不完善，金融對(duì)實(shí)業(yè)投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持不足；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，調(diào)控監(jiān)管和服務(wù)水平不高。當(dāng)前應(yīng)以促進(jìn)有效投資為核心，發(fā)揮供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，加大民間投資支持力度，加快直接融資發(fā)展，提高政府投資調(diào)控水平，加快投資觀念轉(zhuǎn)變，使我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定勻速發(fā)展。

這次報(bào)告會(huì)內(nèi)容豐富、案例翔實(shí)，贏得了學(xué)員們陣陣掌聲，學(xué)員表示深受啟發(fā)、受益匪淺。來自廣西壯族自治區(qū)工程咨詢中心的龐漢主任說：“通過這次學(xué)習(xí)，我與同事們進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，了解了大勢(shì)，把準(zhǔn)了政策，今后將緊緊圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期‘六穩(wěn)’這個(gè)大局和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題進(jìn)一步推進(jìn)工程咨詢工作，緊盯咨詢市場(chǎng)發(fā)展大勢(shì)，加強(qiáng)單位制度、作風(fēng)、人才等自身建設(shè)，為進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)代工程咨詢要求，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保障?！?/p>

中鐵第一院勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱鐵一院）質(zhì)量部部長(zhǎng)王博表示，鐵一院是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的排頭兵，也是第一批取得甲級(jí)綜合資信的央企之一。參加此次會(huì)議希望在剛剛閉幕的“兩會(huì)”后，第一時(shí)間了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。作為一家地處中國西部的工程咨詢企業(yè)，最先感受到基礎(chǔ)設(shè)施投資帶來的新機(jī)遇，去年十月鐵一院承擔(dān)了川藏鐵路（林芝至昌都段）初步勘察設(shè)計(jì)；西部城市軌道交通和城際鐵路等原先停滯項(xiàng)目也再次啟動(dòng)；地方政府、企業(yè)投資交通領(lǐng)域意愿有所增強(qiáng)；“一帶一路”互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“中尼鐵路”進(jìn)展順利。這是在國家加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等政策推動(dòng)下實(shí)施的，也是工程咨詢企業(yè)的利好信號(hào)！近日，國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)），明確了培育發(fā)展全過程工程咨詢的兩個(gè)著力點(diǎn)，即針對(duì)項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段，重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢。希望通過此次會(huì)議，充分理解投資經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，力爭(zhēng)由傳統(tǒng)的交通工程咨詢企業(yè)，向多元化經(jīng)營(yíng)的國際工程公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。

來自海南特區(qū)和建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)——海南省國際工程咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱海南國際公司）董事長(zhǎng)耿玉杰表示，通過這次報(bào)告會(huì)，了解宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向、趨勢(shì)以及對(duì)工程咨詢業(yè)的影響和需求，可以進(jìn)一步明確工程咨詢服務(wù)的新內(nèi)容與重點(diǎn)方向。工程咨詢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和需求密切相關(guān)，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清了今后工程咨詢服務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。他說，隨著國家海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見的實(shí)施，工程咨詢工作有了更高的追求，這將促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的更新，不斷解放思想，拓寬視野，創(chuàng)新咨詢服務(wù)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，努力適應(yīng)建設(shè)自貿(mào)區(qū)的需要。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)也將加快海南國際化的進(jìn)程，世界先進(jìn)的工程咨詢科學(xué)手段、技術(shù)方法和管理模式將更多的進(jìn)入海南，這對(duì)于公司盡快與國際接軌，引入和學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的工程咨詢經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法，不斷提升咨詢質(zhì)量和服務(wù)水平，提高工程咨詢的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，帶來更好的機(jī)遇。

作為民營(yíng)企業(yè)代表，廣州宏達(dá)工程顧問集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣州宏達(dá)公司）的總裁助理劉玉峰對(duì)記者說，報(bào)告會(huì)提供了一個(gè)與專家和同行交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，收獲頗豐。面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，工程咨詢企業(yè)最重要的還是提升自身實(shí)力。在國家推行全過程工程咨詢背景下，廣州宏達(dá)公司將在原有全過程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合設(shè)計(jì)資源，強(qiáng)化自身產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，積極對(duì)接金融市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)資源。另外，廣州宏達(dá)公司也將重點(diǎn)加強(qiáng)綠建節(jié)能技術(shù)，智慧建造技術(shù)，文旅設(shè)備技術(shù)，造價(jià)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的研究，為咨詢業(yè)務(wù)插上科技翅膀。

廣州國際工程咨詢公司（以下簡(jiǎn)稱廣州公司）總經(jīng)理駱寧安向本刊記者分享了幾點(diǎn)體會(huì)：一是要找準(zhǔn)定位，明確方向。中央這次的投資政策不是大而全的，是補(bǔ)短板、有效的固定資產(chǎn)投資。作為投資決策的咨詢服務(wù)供應(yīng)商，我們一方面感受到投融資改革、“放管服”等政策給工程咨詢業(yè)務(wù)帶來的壓力；另一方面，也感受到政府在基礎(chǔ)設(shè)施、民生、環(huán)保等領(lǐng)域投資力度的加強(qiáng)。同時(shí)，伴隨投資控制的嚴(yán)格、事中事后評(píng)價(jià)體系及問責(zé)機(jī)制的建立，固定資產(chǎn)投資的效益更加明顯。二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的咨詢服務(wù)。習(xí)總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，提出解決民營(yíng)企業(yè)融資難問題。我們今后的咨詢服務(wù)對(duì)象也要由政府向民營(yíng)企業(yè)傾斜，為民營(yíng)資本在投融資、項(xiàng)目建設(shè)提供更多、更全面的專業(yè)咨詢服務(wù)。三是服務(wù)空間由東南部地區(qū)向中西部地區(qū)覆蓋。改革開放四十年來，我國經(jīng)濟(jì)投資重點(diǎn)在東南部，發(fā)展成效也在東南部，區(qū)域間發(fā)展不均衡。中西部地區(qū)有資源、人才和勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，潛在發(fā)展空間大，投資容量大。為中西部地區(qū)提供咨詢服務(wù)，分享投資管理經(jīng)驗(yàn)，是工程咨詢?nèi)说呢?zé)任，也是咨詢業(yè)未來發(fā)展的增長(zhǎng)極。四是全力以赴支持并服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)。國務(wù)院發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這給為投資服務(wù)的工程咨詢業(yè)帶來了機(jī)遇。目前，廣州國際公司參與了廣州的交通、教育、醫(yī)療、健康等投資項(xiàng)目咨詢服務(wù)。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展、體制機(jī)制和政策體系的建立，以及珠三角九市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推進(jìn)，工程咨詢業(yè)必將在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平建設(shè)、城市更新、“城中村”改造等咨詢服務(wù)中獲得新的增長(zhǎng)，為粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

這次會(huì)議是應(yīng)工程咨詢行業(yè)和廣大會(huì)員單位要求召開的，報(bào)告會(huì)深入貫徹了黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體要求和全國“兩會(huì)”工作部署，報(bào)告會(huì)有利于促進(jìn)工程咨詢業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，提高站位、拓寬視野，增強(qiáng)信心、鼓足干勁，推動(dòng)工程咨詢業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，從而更好地服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

報(bào)告會(huì)由北京華咨工程咨詢有限公司承辦，人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、時(shí)代周報(bào)、中國產(chǎn)經(jīng)等主流媒體進(jìn)行了報(bào)道。