軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理的探索與實(shí)踐

亢彪

（中國(guó)兵器科學(xué)研究院寧波分院，浙江 寧波 315103）

1 如何管好軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施

1.1 認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度及辦法

國(guó)家關(guān)于軍工關(guān)鍵設(shè)備的相關(guān)制度和辦法的實(shí)施為軍工科研院所軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理提供了政策法規(guī)依據(jù)，軍工科研院所應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)這些制度和辦法的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施政策法規(guī)，掌握軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的“安全、完整和有效使用”的內(nèi)容，提高軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施資源利用效率，推進(jìn)軍民深度融合，提升軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。

1.2 建立上下互為一體的監(jiān)督管理責(zé)任體系

軍工科研院所依法占有、使用軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，履行相應(yīng)義務(wù)。首先，建立健全軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理組織機(jī)構(gòu)，明確軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記、處置管理、保密工作等職責(zé)。其次，按照業(yè)務(wù)誰(shuí)主管責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)原則，將使用管理責(zé)任分解到部門、班組，具體使用管理責(zé)任到人，在軍工科研院所內(nèi)部形成由上至下，層層分解落實(shí)管理責(zé)任，不同的部門、班組、個(gè)人承擔(dān)不同責(zé)任，建立起由上至下、由下至上監(jiān)督管理責(zé)任體系，較好保證軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理責(zé)任得到真正的落實(shí)。

1.3 健全管理制度體系

軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理離不開(kāi)制度體系的建設(shè)，建立簡(jiǎn)單、易操作、便于執(zhí)行、重過(guò)程、輕考核的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施全壽命周期使用管理制度體系。建立軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、維修管理制度、TnPM 設(shè)備自主維護(hù)保養(yǎng)制度、運(yùn)行維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障制度、運(yùn)行績(jī)效統(tǒng)計(jì)分析制度、運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，規(guī)范軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施使用、TnPM 設(shè)備自主維護(hù)保養(yǎng)、維修、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)全過(guò)程管理，保證軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施全壽命周期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，充分發(fā)揮軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施資源利用效率和作用。

2 如何用好軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施

2.1 掌握特征

軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施具有技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)精密、復(fù)雜系數(shù)高、配套單一、通用性差、使用成本高、維修保養(yǎng)費(fèi)用高的特征，前期使用管理易出現(xiàn)故障，技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用困難多、獨(dú)自成體系，主要適用于科研項(xiàng)目產(chǎn)品的研發(fā)，小批量試制與生產(chǎn)等特點(diǎn)。軍工科研院所應(yīng)對(duì)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面的梳理，通過(guò)梳理了解和掌握軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的結(jié)構(gòu)、性能以及開(kāi)發(fā)使用現(xiàn)狀，分析軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，掌握軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施使用特點(diǎn)。

2.2 科學(xué)管控

軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施是軍工科研院所武器裝備科研生產(chǎn)的重要的物資基礎(chǔ)，從軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施投入使用至全生命周期，建立以實(shí)現(xiàn)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施全壽命周期最少的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理費(fèi)用，創(chuàng)造最大投資效益為目標(biāo)，對(duì)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的使用應(yīng)實(shí)行科學(xué)管控。軍工科研院所應(yīng)按照“一事一策”的思想，去開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，逐臺(tái)（套）制定軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施使用計(jì)劃，對(duì)于功率達(dá)到耗能設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的納入耗能設(shè)備設(shè)施管理，通過(guò)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運(yùn)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)表制度，收集匯總軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面掌握軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施使用情況；以“一事一策”思想，抓好軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施使用計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，定期組織開(kāi)展軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)軍工科研院所軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施更好地開(kāi)發(fā)利用，有效激活軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施資源，提高使用效率，提升經(jīng)濟(jì)收入利潤(rùn)指標(biāo)。

2.3 做好保障

以精益思想，規(guī)范組織開(kāi)展TnPM 設(shè)備自主維護(hù)保養(yǎng)工作。通過(guò)深化軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施精益管理，全面推進(jìn)TnPM設(shè)備自主維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)，落實(shí)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)制度，持續(xù)改善活動(dòng)效果。從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工具與器具、產(chǎn)品，標(biāo)識(shí)清晰，定置管理到位，狀態(tài)標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確，維護(hù)保養(yǎng)制度落實(shí)，設(shè)備維修即時(shí)可靠，確保軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行，完好技術(shù)狀態(tài)在有效控制范圍內(nèi)，真正為軍工科研院所武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的順利完成起到保駕護(hù)航作用。

3 加強(qiáng)軍工科研院所軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理的重大意義

3.1 有利于維護(hù)和保障軍工科研院所核心能力建設(shè)

軍工科研院所是國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)的主力軍和重要組成部分。通過(guò)建立健全軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理責(zé)任體系，規(guī)范了軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記、處置管理工作；通過(guò)深化軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施精益管理，全面落實(shí)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理制度，確保軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施安全、完整和有效地用于武器裝備科研生產(chǎn)，保持和提高軍工科研院所武器裝備科研生產(chǎn)能力，推動(dòng)武器裝備發(fā)展、國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)，提升軍工科研院所核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.2 有利于培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、穩(wěn)定的人才隊(duì)伍

軍工科研院所管好、用好軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，離不開(kāi)專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。通過(guò)建立崗位責(zé)任制，軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施責(zé)任到人，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，保證了操作人員、維修人員、管理人員的技術(shù)管理水平和整體素質(zhì)不斷提升，更好地適應(yīng)并勝任軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理工作。在長(zhǎng)期的武器裝備科研生產(chǎn)過(guò)程中，不僅積累了大量的先進(jìn)技術(shù)，也培養(yǎng)了一大批軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理人才，建立了一支高水平的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍。

3.3 有利于構(gòu)建軍民協(xié)同發(fā)展的武器裝備科研生產(chǎn)新體制

軍工科研院所擁有技術(shù)先進(jìn)的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，充分利用國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)共享軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施資源，促進(jìn)軍工科研院所先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到民用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)軍工科研院所科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民深度融合，推動(dòng)并形成軍民協(xié)同發(fā)展的武器裝備科研生產(chǎn)新體制，進(jìn)一步提高國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)整體能力。