基于“雪亮工程”的綜治信息平臺(tái)建設(shè)

文/陳志龍 黃暉 徐云春 許佳弘

繼國家“十三五”規(guī)劃中的“雪亮工程”陸續(xù)實(shí)施、交付公安、政法系統(tǒng)之后 ，圍繞著“雪亮工程”的視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也層出不窮。

“雪亮工程”的建設(shè)為各職能部門應(yīng)用系統(tǒng)的布置提供了基礎(chǔ)的視頻大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的深度挖掘以及分析來支持應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。

以下就基于“雪亮工程”的綜合應(yīng)用進(jìn)行闡述。

1 綜治專項(xiàng)工作

1.1 鐵路護(hù)路

針對綜治專項(xiàng)工作的要求，鐵路護(hù)路模塊可以實(shí)現(xiàn)下列數(shù)據(jù)的管理：

（1）金山區(qū)鐵路線信息維護(hù)；

（2）鐵路車站信息維護(hù)；

（3）沿線單位信息維護(hù)；

（4）沿線重點(diǎn)人員信息維護(hù)；

（5）沿線廢舊物品收購站信息維護(hù)等。

1.2 學(xué)校周邊

學(xué)校周邊管理功能模塊中，可以管理學(xué)校信息、周邊重點(diǎn)人員智能感知報(bào)警、周邊整治信息管理等功能；

其中學(xué)校信息、周邊整治信息由管理員定期錄入系統(tǒng)中；

系統(tǒng)通過webservice 接口與智能感知監(jiān)控對接，將相關(guān)周邊重點(diǎn)人員智能感知報(bào)警信息接入系統(tǒng)中，將報(bào)警信息推送至對應(yīng)負(fù)責(zé)人處進(jìn)行處置，負(fù)責(zé)人處置完成后，將處置結(jié)果錄入系統(tǒng)中。

1.3 其他專項(xiàng)

其他專項(xiàng)工作包括：

（1）榮譽(yù)表彰信息；

（2）見義勇為信息；

（3）平安建設(shè)宣傳工作；

（4）煙花爆竹安全管控。

2 特殊人群管控管理

通過對特殊人群實(shí)行信息化管理，創(chuàng)新服務(wù)管理手段，提高對特殊人群服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì)安定國有序。特殊人群模塊包括：刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙者、吸毒人員等項(xiàng)目。

2.1 人員信息檔案管理

針對特殊人群禁毒人員、社區(qū)矯正人員、精神病人、刑滿釋放人員等的信息管理。同時(shí)對特殊人群的主要聯(lián)系人、親屬信息進(jìn)行登記。

2.2 特殊人群分類管理

其中對肇事肇禍精神病著進(jìn)行分類管理，設(shè)置“危險(xiǎn)性評估等級(jí)”字段，危險(xiǎn)性評估等級(jí)3 級(jí)以上者為嚴(yán)重精神障礙患者，建立重點(diǎn)管控人員臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案等，臺(tái)賬由管理定期錄入系統(tǒng)中，應(yīng)急預(yù)案由管理員事先錄入系統(tǒng)中，供查詢。

2.3 特殊人群走訪APP

同電子走訪功能，提供APP 拍照、簽到、日記編寫等功能。

2.4 走訪排查管理

對于上述人群需要進(jìn)行定期走訪或集中報(bào)到的，相關(guān)管理人員在系統(tǒng)中錄入相關(guān)走訪或報(bào)到的信息，對信息中標(biāo)記為思想情緒不穩(wěn)定、患有心理疾病的特殊人群，在列表中突出顯示，由相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。

2.5 日常軌跡

通過在各處布置的智能攝像設(shè)備，抓取比對屬于特殊人員的出現(xiàn)記錄，保存在系統(tǒng)中，管理員可以在系統(tǒng)GIS 地圖中調(diào)取查看對應(yīng)人員的日常軌跡。

2.6 應(yīng)急預(yù)案管理

可以針對不同類型的特殊人員，做出不同的應(yīng)急預(yù)案，管理員事先將針對不同人群、不同情況的預(yù)案錄入系統(tǒng)中，當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，可以迅速調(diào)取查看。

2.7 指揮控制功能

圖1

實(shí)現(xiàn)以GIS 地圖、常住地址定位、圖表、越界報(bào)警方式展現(xiàn)特殊人群情況。區(qū)、鎮(zhèn)、村、小區(qū)等三級(jí)用戶按權(quán)限查詢信息。

3 維穩(wěn)工作

3.1 矛盾排處

用戶定期（每月）上報(bào)矛盾排處記錄，系統(tǒng)將上報(bào)的信息保存至數(shù)據(jù)庫中，供相關(guān)用戶查看調(diào)閱。同時(shí)可以導(dǎo)出至Excel 文件，供用戶使用。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)排處

用戶定期上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)人員、事件排處記錄，系統(tǒng)將上報(bào)的信息保存至數(shù)據(jù)庫中，供相關(guān)用戶查看調(diào)閱。同時(shí)可以導(dǎo)出至Excel 文件，供用戶使用。

4 鐵路沿線越界入侵報(bào)警

基于視頻分析技術(shù)的鐵路越界入侵報(bào)警系統(tǒng)，綜合有效地集中接收并管理前端各點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備，在保證原有監(jiān)控功能正常運(yùn)行的情況下，與現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行無縫銜接。智能視頻分析設(shè)備作為獨(dú)立設(shè)備追加到原有的監(jiān)控系統(tǒng)中，接受并分析前端視頻信號(hào)，將報(bào)警信息通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到監(jiān)控管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)觀看現(xiàn)場的報(bào)警畫面，同時(shí)也可輸出開關(guān)信號(hào)與其他設(shè)備聯(lián)動(dòng)，有效提高系統(tǒng)的安全等級(jí)。

越界入侵報(bào)警系統(tǒng)需要能夠在各種應(yīng)用場景下及時(shí)準(zhǔn)確的對場景中發(fā)生的人員入侵行為發(fā)出告警信息。通過對實(shí)時(shí)視頻圖像進(jìn)行智能分析識(shí)別，可實(shí)現(xiàn)圖像全屏周界防護(hù)、劃定區(qū)域周界防護(hù)、絆線防護(hù)（單絆線：單向絆線、雙向絆線，雙絆線：單向絆線、雙向絆線）等功能。

4.1 全天候監(jiān)控功能

通過安裝的全天候監(jiān)控設(shè)備，全天候24小時(shí)成像，實(shí)時(shí)監(jiān)控鐵路沿線狀況，在出現(xiàn)警報(bào)時(shí)，通過預(yù)先設(shè)置的聯(lián)系方式（APP 通知，手機(jī)短信等）通知管理人員，管理人員在收到警報(bào)后在系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)操作。

4.2 跨線報(bào)警功能

通過在鐵路沿線隔離裝置所在位置設(shè)置警戒線，當(dāng)有人翻越警戒線時(shí)，前端設(shè)備生成報(bào)警信息，推送至系統(tǒng)中，系統(tǒng)將報(bào)警信息馬上發(fā)送至對應(yīng)負(fù)責(zé)人處，有負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，負(fù)責(zé)人處置完成后，將處置結(jié)果以文字、圖片形式上傳至系統(tǒng)中，完成報(bào)警的處置。

4.3 設(shè)備異常報(bào)警功能

系統(tǒng)對各監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行有效布防，避免人為破壞；當(dāng)發(fā)生斷電、視頻丟失等情況時(shí)，現(xiàn)場發(fā)出告警信號(hào)，同時(shí)將報(bào)警信息傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，使管理人員第一時(shí)間了解現(xiàn)場情況。

4.4 回放查詢功能

有突發(fā)事件可以及時(shí)調(diào)看現(xiàn)場畫面并進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像，記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、及時(shí)報(bào)警聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門和人員進(jìn)行處理，事后可對事件發(fā)生視頻資料進(jìn)行查詢分析。

5 大屏展示界面

針對大型屏幕，設(shè)計(jì)并制作適應(yīng)大屏幕的查看界面，在區(qū)綜治中心大屏上展示系統(tǒng)相關(guān)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與匯總，實(shí)現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的調(diào)用和多維度統(tǒng)計(jì)分析，并進(jìn)行可視化展示；

實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與展現(xiàn)，包括數(shù)據(jù)總量的統(tǒng)計(jì)、增量統(tǒng)計(jì)、資源分類統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，數(shù)據(jù)中心狀態(tài)監(jiān)控、異常告警、數(shù)據(jù)共享展示等；

針對系統(tǒng)內(nèi)各子功能模塊設(shè)計(jì)單獨(dú)展示頁面，將各類關(guān)鍵數(shù)據(jù)以圖表的形式展現(xiàn)，并通過ARCGIS 地圖功能，數(shù)據(jù)圖表功能，展現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用。

6 結(jié)語

通過基于“雪亮工程”的綜治平臺(tái)建設(shè)后，為綜治管理工作提供了可視化的場景，對現(xiàn)場取證、研判與決策提供了有力的視頻數(shù)據(jù)支撐，為綜治工作的精細(xì)化管理提供了條件。