漳河水庫生態(tài)環(huán)境保護的探索

王永兵，陳祖梅，胡小梅

（湖北省漳河工程管理局，448156，荊門）

漳河水庫位于湖北省襄陽、荊門、宜昌三市交界處，集水面積2 212 km2，水面面積105.2 km2，總庫容21.13億m3，其中興利庫容9.24億m3，設(shè)計灌溉面積17.2萬hm2，是以灌溉為主，兼有防洪、城鎮(zhèn)供水、發(fā)電、水產(chǎn)、航運、旅游、改善環(huán)境等綜合效益的大型水利工程。漳河水庫運行60年來，累計提供農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活與生態(tài)環(huán)境用水量322.5億m3，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

一、漳河水庫生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

1.水質(zhì)監(jiān)測項目

漳河水庫水質(zhì)監(jiān)測按庫區(qū)不同水域分別在庫中心及渠首閘閘口處各設(shè)1條垂線，在垂線水面下0.5 m處設(shè)監(jiān)測點。按照《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(地表水和廢水部分)要求，主要監(jiān)測項目有：水溫、pH值、總硬度、溶解氧、透明度、總氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、揮發(fā)性酚、氰化物、砷、汞、六價鉻、鉛、鎘、大腸菌群等近30個項目。監(jiān)測頻次為每年枯、豐、平水期各監(jiān)測2次。

2.水質(zhì)監(jiān)測情況

（1）漳河水庫 1986—2002年水質(zhì)監(jiān)測情況

①閘口水質(zhì)。常規(guī)監(jiān)測各項指標(biāo)中除部分年份總氮、總磷、石油類超標(biāo)外，其余指標(biāo)年均值達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)?？偟昃涤?個年度超標(biāo)，分別是1994年、1995年、1996年，1994年年均值為0.60 mg/L，超標(biāo)0.2倍，是歷年中最大值；總磷也有3個年度年均值超標(biāo)，分別是1994年、1996年、1999年，其中以1996年年均值超標(biāo)最嚴(yán)重，超標(biāo)16.6倍；石油類只在2002年超標(biāo)1.0倍。

②庫中心水質(zhì)。在所有統(tǒng)計指標(biāo)中，除總氮、總磷、石油類等在20世紀(jì)90年代中期一段時間內(nèi)年均值超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)外，其他指標(biāo)各年年均值均滿足Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。1994—1996年間總氮出現(xiàn)超標(biāo)，其中1996年超標(biāo)1.46倍；1996年和1999年總磷有超標(biāo)現(xiàn)象，其中1996年超標(biāo)率達(dá)83.3%，最大超標(biāo)47.3倍；1999年石油類超標(biāo)50.0%，最大超標(biāo)1.2倍。

③1986—2002年漳河水庫閘口、庫中心水質(zhì)監(jiān)測情況綜合評價。1986—2002年，漳河水庫閘口和庫中心化學(xué)需氧量濃度值沒有明顯的變化趨勢，其濃度值在1.5～3 mg/L之間，均遠(yuǎn)小于Ⅱ類水體化學(xué)需氧量濃度限值（15mg/L）；1991—2002 年期間，漳河水庫閘口、庫中心總氮、總磷污染物濃度值總體較平穩(wěn)，變化不大，僅1996年污染物濃度明顯高于其他年度，主要原因為1996年是特大豐水年，外來水源導(dǎo)致了漳河水庫水質(zhì)污染加重。

（2）2006—2017年水質(zhì)監(jiān)測情況

水質(zhì)監(jiān)測項目較多，僅以污染物較重的溶解氧、化學(xué)需氧量、總氮、總磷為例，從監(jiān)測結(jié)果分析可以得出，近年溶解氧濃度值總體穩(wěn)定；2006—2009年，化學(xué)需氧量年均值呈上升趨勢，但在2010年開始下降，說明漳河水庫控制污染源的措施起到了明顯作用；總氮均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但已接近超標(biāo)準(zhǔn)限值，其中2017年超過Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)引起有關(guān)方面的注意；總磷2006—2012年變化不大，2013年后未檢出。

從上述分析可以看出，漳河水庫2006—2017年比 1986—2002年的水質(zhì)狀況有明顯的改善，2006年以來水庫未出現(xiàn)污染物有較大的超標(biāo)現(xiàn)象，水質(zhì)總體良好，這與近年漳河水庫的生態(tài)整治和污染治理有關(guān)。

3.主要污染原因分析

根據(jù)有關(guān)方面的調(diào)查結(jié)果，漳河水庫主要污染源有農(nóng)業(yè)種植污染、牲畜和家禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、城鎮(zhèn)居民生活污染、工業(yè)生產(chǎn)污染、旅游業(yè)污染、食用菌生產(chǎn)污染等。主要排污量及入河（庫）污染量計算結(jié)果見表1。

從表1統(tǒng)計結(jié)果可以看出，漳河水庫流域的主要污染源為牲畜養(yǎng)殖，其次是農(nóng)業(yè)種植、生活污水與食用菌生產(chǎn)污染，應(yīng)加強這方面的環(huán)境保護與治理工作。

二、生態(tài)環(huán)境保護的探索

1.生態(tài)環(huán)境保護的目標(biāo)、思路、技術(shù)路線和原則

①控制目標(biāo)。漳河水庫核心區(qū)水體水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，庫區(qū)其余水體水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，主要入庫河流水質(zhì)干流達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，支流達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

②控制思路。研究漳河水庫流域主要污染源特征及防治技術(shù)，制定水庫流域污染源總量控制方案，并以環(huán)境容量為約束，分階段實施。

③技術(shù)路線。采取“封閉、控制、調(diào)整、修復(fù)、加強”的技術(shù)路線，即封閉一級水源地，建立保護區(qū)與水源涵養(yǎng)林區(qū)；控制旅游開發(fā)強度，取消攔汊與網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖，減少牲畜家禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥、化肥使用量；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游；修復(fù)陸地生態(tài)、水生態(tài)；加強監(jiān)察、監(jiān)測、預(yù)警能力建設(shè)。

④基本原則。堅持人與自然和諧發(fā)展的原則，穩(wěn)定保持現(xiàn)狀水質(zhì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，分區(qū)保護、分類指導(dǎo)。

2.污染源防治的探索

①工業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行漳河水庫流域各功能區(qū)的環(huán)境管制政策，對庫區(qū)周邊未達(dá)到排污許可證規(guī)定的企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，禁止新增向水庫集水區(qū)內(nèi)排放污染物或新設(shè)入庫排污口，禁止超標(biāo)或超總量排污。近年依法關(guān)閉搬遷了庫區(qū)周邊6家化工企業(yè)、30多家煤礦，漳河水庫沿岸已無工業(yè)直排口。

表1 主要排污量與入河(庫)污染量統(tǒng)計

②生活污染控制。流域內(nèi)常住人口5 000人以上的城鎮(zhèn)以及有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊必須因地制宜建設(shè)污水處理廠（站），污水出廠（站）水質(zhì)應(yīng)在《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918—2002）一級A排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。對緊臨漳河水庫的片區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，改善項目區(qū)污水排放狀況，減少對地表水源的污染。

③農(nóng)業(yè)面源污染防治。采取措施減少農(nóng)藥化肥使用量，增加農(nóng)家肥和有機肥，提倡生物防治病蟲害；推廣“秸稈反應(yīng)堆”“秸稈養(yǎng)藕”等新模式和技術(shù)，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物；發(fā)展庭院式生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、沼氣使用與旅游觀光等結(jié)合起來；在庫區(qū)最高水位線外300 m范圍內(nèi)嚴(yán)格控制施用化肥量大的農(nóng)業(yè)種植活動。

④牲畜和家禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄污染防治?？茖W(xué)劃定水庫集水區(qū)范圍內(nèi)的畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模；鼓勵發(fā)展沼氣和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，確保達(dá)標(biāo)排放；水庫集水禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)各類畜禽養(yǎng)殖場必須關(guān)閉或搬遷。

⑤水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。至2012年年底依法拆除了433個養(yǎng)殖網(wǎng)箱，至2015年年底拆除了泰山、肖家溝、長青島、羅河等4處筑壩攔汊養(yǎng)殖基地。目前，正在抓緊做剩余幾處筑壩攔汊養(yǎng)殖基地的拆除工作，庫區(qū)范圍內(nèi)投肥投餌的漁業(yè)養(yǎng)殖已基本沒有。

⑥旅游業(yè)污染防治。在水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建旅游開發(fā)項目，對于已建的旅游設(shè)施限期拆除；二級水源保護區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制新建旅游開發(fā)項目，對已建排放污染物較大的旅游設(shè)施要限期拆除或關(guān)閉；水庫集水區(qū)內(nèi)所有賓館、旅游度假村以及農(nóng)家樂飯店必須配備污水處理設(shè)施，廢水經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放。

船舶污染防治。設(shè)置規(guī)范性客運旅游專用碼頭，貨運船舶嚴(yán)格控制在30艘以內(nèi)，漁業(yè)船舶控制在160艘以內(nèi)，凡不符合條件的船舶一律予以取締；所有船舶應(yīng)配備垃圾及生活污水貯存容器，靠港后及時排放給港口接收設(shè)備。

⑦食用菌生產(chǎn)污染的防治。食用菌采收后的菌袋、菌包、薄膜等按規(guī)定及時回收處理，蒸汽鍋爐的排放要達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)等。

3.生態(tài)修復(fù)的探索

①水庫岸帶、島嶼保護和恢復(fù)。在水庫入庫的主要支流、河口、水岸帶積極推廣建設(shè)生態(tài)濕地系統(tǒng)，種植浮水、挺水、沉水植物，加快營造水生植物帶。近年先后投資近2 000萬元對水庫中的觀音島、常青島等島嶼進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；在水庫中的黃集島以及水庫岸邊集鎮(zhèn)和大型工礦企業(yè)區(qū)建設(shè)綠化基地7處，約70 hm2，主要種植蘆葦、池杉等耐水挺水植物，達(dá)到了水土保持、環(huán)境綠化、水質(zhì)凈化的目的。同時在水庫消落區(qū)進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)，面積達(dá)1 092萬m2，使得庫區(qū)環(huán)境面貌得以逐步改善。

②采取工程措施減少水土流失。先后投資8 900余萬元，完成了水土保持擋土墻項目，建設(shè)了旅游專業(yè)碼頭，實行集中規(guī)范管理旅游船只，增設(shè)了雨污分離及污水處理設(shè)施，修建了陽光沙灘，減少并規(guī)范集鎮(zhèn)周邊游泳野炊等行為造成的污染，在渠首閘上游設(shè)置了景觀柵欄，對渠首閘進(jìn)行封閉式管理等。

③大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。近年實施的小水電代燃料生態(tài)項目，鞏固了退耕還林和天然林保護成果，年減排二氧化碳總量達(dá)到4.19萬t，水土流失重點治理區(qū)面積167 hm2；引進(jìn)光伏發(fā)電項目，年減少發(fā)電用水1億m3；水庫源頭開展水源涵養(yǎng)林和生態(tài)公益林建設(shè)，有計劃地實施退耕還林，加大庫區(qū)綠化工作，全面落實《漳河水庫水土保持規(guī)劃》。

④在水庫禁漁期向水庫投放魚苗。漁政部門規(guī)定每年3月1日—6月30日為水庫禁魚期，會同有關(guān)部門向水庫投放魚苗，保證水庫的生態(tài)平衡，對水生態(tài)修復(fù)起到了一定的作用。

4.生態(tài)環(huán)境保護管理的探索

積極貫徹落實河長制湖長制，實施最嚴(yán)格水資源管理制度，明確漳河水庫流域“三條紅線”控制目標(biāo)，把水源地一級、二級保護區(qū)作為生態(tài)補償試驗區(qū)禁止或限制開發(fā)。同時加大水環(huán)境監(jiān)管和水政監(jiān)察執(zhí)法力度，建立了保護漳河三地（荊門、襄陽、宜昌市）聯(lián)席會議制度，成立了漳河水庫環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)小組，與地方有關(guān)部門通過加強巡查、執(zhí)法檢查等綜合執(zhí)法，查處水事違法案件，維護良好的水事秩序。建設(shè)水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控與預(yù)警體系，全天候?qū)崟r監(jiān)控水庫水環(huán)境質(zhì)量變化。建立考核機制，對流域造成水生態(tài)環(huán)境污染重大影響的企業(yè)和個人，按照規(guī)定予以處罰和限期整改。

三、生態(tài)環(huán)境保護效益分析

①環(huán)境效益。通過水生植物多樣性恢復(fù)與水生植物保護性設(shè)施的建設(shè)，引導(dǎo)庫岸帶農(nóng)戶實施無化肥、農(nóng)藥的綠色種植，形成庫濱帶、消落帶立體水生態(tài)修復(fù)體系，大幅度減少污染物的排放，進(jìn)一步改善和恢復(fù)了漳河生態(tài)旅游區(qū)水生態(tài)環(huán)境，增加了漳河水庫的觀賞價值。漳河水庫水質(zhì)長期穩(wěn)定，總體Ⅱ類，部分主要指標(biāo)達(dá)到Ⅰ類。

②社會效益。各項工程及非工程措施的實施，有效修復(fù)或保護了漳河水庫的生態(tài)環(huán)境，保證了水庫周邊及漳河灌區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)用水及居民飲用水的安全。通過開啟泄洪閘等特殊方式實施生態(tài)補水，切實改善了沮漳河、長湖、新埠河、竹皮河等的水質(zhì)狀況，對于保障當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活用水安全起到一定的作用。

③經(jīng)濟效益。良好的生態(tài)環(huán)境，對于水庫旅游、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。據(jù)初步估算，2017年到漳河水庫觀光旅游的人數(shù)突破百萬，水庫管理單位僅旅游業(yè)增加的效益達(dá)2億元左右。

④水生態(tài)效益。桃花水母能夠生存的地方，通常是水質(zhì)良好、生態(tài)環(huán)境良好的濕地水域。從2007年至今，漳河水庫已連續(xù)多年發(fā)現(xiàn)桃花水母。經(jīng)荊門市愛鳥文化研究會2017年12月調(diào)查統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)鴛鴦、綠頭鴨、羅紋鴨、斑嘴鴨、白鷺、冠魚狗、翠鳥、紅嘴藍(lán)鵲、白頸烏鴉、白頂溪鴝、黑鳶等鳥類50多種。