綠色創(chuàng)造為生態(tài)文明提供新保障

綠色，是大自然的底色、生命的象征；綠色，更是永續(xù)發(fā)展的必要條件，代表著美好生活的希望、人民群眾的期盼。堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，守住綠水青山，這是我們世世代代的責任使命，是我們建成綠色中國的共同理想。

一列西成高鐵從綠色的秦嶺中飛馳而過

陜西地理環(huán)境特殊，有著我國重要的生態(tài)安全屏障——秦嶺；陜北是毛烏素沙漠和黃河流域水土流失重點治理區(qū)域；陜南是南水北調中線工程重要水源地。陜西的生態(tài)環(huán)境牽一發(fā)而動全身。若生態(tài)遭受破壞，南水北調70%的中線水源將受到影響。若水土流失不斷加劇，黃河、長江兩大流域的安全隱患也將持續(xù)。陜西不能不發(fā)展，但決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。

為此，陜西省第十三次黨代會提出了“五新”戰(zhàn)略任務，強化了生態(tài)建設的基礎性戰(zhàn)略性地位，推進以“護山、治水、育林、養(yǎng)田、蓄湖”為主要內容的山水林田湖一體化治理的柔性治理思路，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍。

從陜北到關中，再到陜南，綠色發(fā)展，已經成為陜西全社會的發(fā)展共識。

“強化生態(tài)建設基礎性戰(zhàn)略性地位。”這是陜西省第一次將生態(tài)建設上升到基礎性戰(zhàn)略性地位，以此為指向，陜西的綠色發(fā)展，正以前所未有的力度向縱深推進。

修訂后的《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》施行，其亮點之一是增加了對秦嶺區(qū)域內縣以上人民政府實行自然資源離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任追究終身制度。責任的明確與界定，推動著領導干部樹立科學的政績觀、發(fā)展觀，促使其更好地履行生態(tài)環(huán)境保護責任。

此前，陜西已實施排污權有償使用和交易制度，將排污權作為一種商品進行交易，變企業(yè)無償占用環(huán)境資源為有償使用，倒逼企業(yè)加大污染治理力度，更好地實現環(huán)境保護。

陜西省委“一號文件”，連續(xù)三年聚焦農業(yè)供給側結構性改革，推進綠色農業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。

政績考核的“指揮棒”，也越來越清晰地指向生態(tài)文明建設。陜西目標責任考核中的生態(tài)環(huán)保分值，由原來的12分增加到25分；對生態(tài)文明建設方面失職瀆職的干部嚴肅處理，對領導班子考核實施“一票否決”。

從發(fā)展定位到政企規(guī)范，從行業(yè)標準到責任考核，都納入陜西綠色發(fā)展的頂層設計，成為陜西追趕超越的行動坐標。打破觀念束縛、沖破體制羈絆，陜西以更加主動的態(tài)度、更加有效的措施，實現著對傳統觀念的更新，對發(fā)展思路的再塑，讓三秦大地煥發(fā)出勃勃生機。

在關中，為了消除人民群眾的“心肺之患”，陜西進行著一場聲勢浩大的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，并在全國創(chuàng)下了幾個“率先”：實行大氣污染物交易、將交易市場延伸到市級，實現縣縣建成空氣質量自動監(jiān)測站，關中平原天氣連年好轉。

在陜北，以煤著稱的榆林，寧可GDP增速慢一點，也要把空間留給調整結構和改善生態(tài)環(huán)境?！坝芰炙{”成為當地人的驕傲。而革命圣地延安，更是堅決向污染宣戰(zhàn)，“圣地藍”已成為延安的一張新名片。

在陜南，洋縣為了保護朱鹮，禁用農藥化肥。洋縣每年因此造成的農作物減產損失、地方財政減收，以及保護朱鹮的支出資金達2000余萬元，換來的卻是西北地區(qū)“有機第一縣”的美譽；9.41億元的有機產品產值；5年193億元的旅游綜合收入。陜南人民群眾真正享受到了看得見、摸得著的“生態(tài)紅利”。

陜西的“綠色實踐”，正在引領著陜西的經濟轉型發(fā)展。

如今在陜西，綠色工業(yè)要“產業(yè)布局園區(qū)化、資源利用集約化、產業(yè)結構高新化、生產過程清潔化”；綠色農業(yè)要“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”；綠色服務業(yè)則是要打造金融、物流、商貿、會展等區(qū)域中心和旅游服務集散地。

特別是在工業(yè)發(fā)展上，陜西實施了煤電機組超低排放和節(jié)能改造。同樣，在農業(yè)生產上，為了讓耕地喘口氣，陜西開展了保護性耕作。對于陜西這樣的糧食產銷平衡區(qū)，以當下之痛換長遠之福，需要的是更大的膽識和魄力。

從第一產業(yè)到第二產業(yè)再到第三產業(yè)，每一次經濟增長與環(huán)境保護之間的取舍，考驗的是執(zhí)政者的魄力、遠見和擔當。陜西緊盯制約發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深挖根源、綜合施策，最大限度補齊發(fā)展短板，把難點變?yōu)榱咙c，綠色發(fā)展已經體現在經濟社會發(fā)展的方方面面。

保護生態(tài)環(huán)境，就是保護生產力。改善生態(tài)環(huán)境，就是發(fā)展生產力。三秦大地上，自北向南排列的大漠綠洲、關天經濟區(qū)宜居明珠、秦巴山區(qū)綠色森林群落正在形成一個“森林城市圈大格局”。

汽車行駛在榆（林）靖（邊）高速公路上

秦嶺油菜花海

綠色創(chuàng)造為鄉(xiāng)村振興注入新活力

綠色發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的應有之義。

近日，記者行走在西咸新區(qū)鄉(xiāng)間田野，即便是在隆冬季節(jié)，仍能感受到來自田野、來自村莊的綠色潛能不斷被激發(fā)，為鄉(xiāng)村振興賦予新的活力。

西咸新區(qū)灃西新城秦皇大道

“組里沒有一盞路燈，沒有一棵綠植。住這樣的環(huán)境，人都沒有了心勁。”西咸新區(qū)涇河新城涇干街道瑞凝村井王組的村民向瑞凝村村委會主任張育偉抱怨著。時間是2017年2月。

2017年4月，西咸新區(qū)全面托管轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，農業(yè)農村工作擺在了開發(fā)建設者的案頭：堅持城市和農村發(fā)展一體謀劃、一體推進，讓轄區(qū)群眾共享發(fā)展成果。

短短幾個月后，瑞凝村井王組裝上了路燈，路邊種上了美麗的行道樹，進組的路口還安裝了監(jiān)控攝像頭，成為瑞凝村最后一個完成基礎設施改造的小組。

如今的瑞凝村，寬敞的鄉(xiāng)村水泥路延伸到村子的各個角落，2000多棵行道樹將村子裝點得綠意盎然，家家戶戶墻壁上的文明畫傳遞著文明新鄉(xiāng)風。

在空港新城太平鎮(zhèn)柳村，原來的排污水塘已經被新建的污水處理站取代，解決了柳村2700人的生活污水處理問題。目前，村上處理后的中水達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放1級A標準，可用于澆灌綠植等。

“原來的露天排污水塘就在村主干道邊上。一到夏天，就沒人愿意從那里過；現在有了污水處理站，環(huán)境好多了。我們把原來的水塘填平，準備利用這片空地建一個廣場，方便村民休閑活動。”2018年12月24日，太平鎮(zhèn)黨委副書記武崗告訴記者。旁邊遛彎的村民聽了，不住地夸贊。

2018年，西咸新區(qū)全力推進行政村農村生活污水治理，已經對76個行政村完成生活污水治理改造，通過接入市政管網、定期抽排、建設小型污水處理設施等方式，解決農村生活污水治理難題；全區(qū)農村生活垃圾收集點實現了全覆蓋，無害化處理率達96%；通過對村民庭院、家門口空地進行綠化美化，全區(qū)55%行政村村莊綠化覆蓋率達25%；245個村實現了亮化，亮化率85.7%。截至目前，西咸新區(qū)已累計創(chuàng)建綠色家園示范村100個。

美麗鄉(xiāng)村讓環(huán)境變美了，更讓群眾的日子蒸蒸日上。在空港新城北杜街道大石頭村，“綠色經濟”成了群眾的致富法寶，100多家農家樂遍布村莊，鄉(xiāng)村酒吧、鄉(xiāng)村音樂屋等也日益增多。在這里，民宿經營戶年均收入達25萬元，全村人均收入突破3萬元。

2018年10月23日，秦漢新城長陵保護區(qū)內，秦漢新城大農生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的理事長何亞洲在田里忙活著：這里是秦漢新城連片優(yōu)質小麥種植區(qū)，500畝的小麥已經長出綠苗。

與往年種小麥不同，2018年秦漢新城依托專業(yè)合作社，在秦漢新城打造“面袋子”工程，這500畝小麥田就是示范區(qū)。“以前種小麥，靠農民人工播撒。2018年，我們通過整合188戶村民的土地，選購強筋型小麥的優(yōu)質種子，實現大面積機械化種植、機械化收割?！焙蝸喼匏懔艘还P賬，“通過這種方式，我們測算1畝地的產量能提升10%，農民收入增長5%?！?/p>

種植優(yōu)質小麥只是第一步，何亞洲還計劃建設面粉廠，通過生產高品質的面粉，進入定制面粉市場，延伸小麥的附加值，提高農民收益。據了解，秦漢新城以轄區(qū)內6.6萬畝糧食生產功能區(qū)為依托，不斷提高面粉質量。同時不斷延伸小麥種植產業(yè)鏈條，依托面粉加工企業(yè)和傳統石質磨坊，推進面粉的精細加工，建立食品可追溯體系，探索面粉定制模式，做到“一袋一碼”，打造讓市民放心的“面袋子”。

2018年12月24日，空港新城太平鎮(zhèn)王里堡村的中蜂養(yǎng)殖產業(yè)扶貧示范基地內，景花香蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人趙念齊認真地檢查著蜂箱的保溫情況，再過兩個月蜜蜂就要繁殖了，要確保蜜蜂能夠安全過冬。

2018年12月17日，灃西新城沙河村產權交易中心迎來成立后的第一項土地流轉申請：馬王街道沙河村十二組的村民代表對村小組100畝土地的土地承包經營權進行登記。這讓涇河新城涇干街辦瑞凝村的村委會主任張育偉很是羨慕：“我們村的產權交易服務站剛剛建好，很快也將有村民在此登記交易各類產權。”

2018年12月21日，張育偉指著村委會墻上掛著的《瑞凝村田園新都市規(guī)劃圖》，向記者描述“三變”改革后瑞凝村的發(fā)展前景。

……

西咸新區(qū)以綠色創(chuàng)造、綠色發(fā)展為契機，為鄉(xiāng)村振興帶來新的發(fā)展機遇，這是陜西在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一個縮影。正如2018年11月21日，陜西省省長劉國中在渭南調研秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興時強調，要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，以產業(yè)興旺帶動農民增收，努力實現百姓富、生態(tài)美的有機統一。

綠色創(chuàng)造為人民生活帶來新方式

綠色創(chuàng)造、綠色發(fā)展、綠色消費，不僅為經濟社會、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興帶來利好，更為老百姓的日常生活帶來益處。

在城市，越來越多年輕人騎共享單車出行，成了城市里一道亮麗風景。如今人們外出選擇低碳出行的多了，吃飯“光盤”的多了，購物使用環(huán)保袋的多了，過年燃放煙花爆竹的少了。

在鄉(xiāng)村，一條條筆直的道路村村相連、一排排綠樹生機盎然、一個個小院井然有序、一盞盞新裝的路燈照亮馬路村莊、一張張農民的笑臉蕩漾著幸福喜悅，“用沼氣、上衛(wèi)生廁所、走硬化道路、住規(guī)劃房、飲清潔水”，這就是時下陜西農村環(huán)境面貌發(fā)生的巨大變化。

在陜西，全省人民群眾正努力成為“綠色生活”的倡導者和實踐者。

洗菜、切菜、打火，不到15分鐘，一頓可口飯菜順利出鍋。近日，楊凌示范區(qū)五泉鎮(zhèn)的果農魏秀玲感受到了天然氣進村入戶的方便快捷。以前家里一直用煤和柴燒火做飯，費時費力不說，廚房里經常是煙熏火燎，墻上烏黑，自從用上天然氣，原來的老式灶臺也成了擺設。

楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)蔣家寨村村民魏秀玲說：“咱們廚房你看把瓷磚都貼上了，現在人一走進來不管吃不吃，但給人的感覺還是好。”

2018年，楊凌按照“每戶補貼2000元、群眾自籌400元”的標準，啟動了“燃氣進村”的高污染燃料禁燃區(qū)農村片區(qū)項目。

楊凌示范區(qū)楊陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局副局長魏掌信說：“截至目前，全區(qū)實現48個村20437戶天然氣農村全覆蓋，確保應通盡通，通氣點火率達到85%，有效改善農村居民生活環(huán)境，逐步提升農村生態(tài)文明建設水平。”

在寶雞眉縣營頭鎮(zhèn)紅河谷村，已經投用的小微型“污水處理廠”，給當地群眾帶來了大實惠。這個僅有400平方米左右的“污水處理廠”實際是個“人工濕地”。別看它小，卻能夠將紅河谷村37戶群眾的生活污水處理達標排放。

眉縣營頭鎮(zhèn)紅河谷村村委會副主任王江成說：“基本上把污水的有害成分全部過濾掉了，最后一層咱們通過上面50厘米種的植物蘆葦，這個蘆葦根系把污水有害成分吸收了以后，基本上就達到排放標準了?！?/p>

紅河谷村是旅游度假專業(yè)村，自從這套“人工濕地”啟用后，農家樂經營戶王加會最大的感受就是環(huán)境好了，小長假來農家樂的人更多了。

銅川市耀州區(qū)石柱鎮(zhèn)馬咀村打造美麗鄉(xiāng)村

眉縣營頭鎮(zhèn)紅河谷村

眉縣營頭鎮(zhèn)紅河谷村農家樂經營戶王加會說：“以前洗菜的水到處流，天熱的時候臭氣熏天，政府把它改造了以后，環(huán)境好得多了，游客也多了?！?/p>

目前，眉縣已投入3300多萬元，建成生活污水處理設施74處，農村生活污水處理率達70%，縣、鎮(zhèn)、村三級生活污水處理體系得到完善。

近年來，陜西省以農村環(huán)境綜合整治為突破口，以生態(tài)創(chuàng)建為助推器，牢固樹立城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理的新思路，全面促進農村產業(yè)結構優(yōu)化和環(huán)境質量改善，在全國農村環(huán)境治理和美麗鄉(xiāng)村建設中，樹立起了“陜西樣板”。建成了一批污染治理設施，解決了一批突出環(huán)境問題，打造了一批具有鄉(xiāng)土文化、民族特色的美麗鄉(xiāng)村，促進了農民增收致富，農村生態(tài)環(huán)境和群眾精神面貌都發(fā)生了可喜的變化，實現了從“環(huán)境美”到“產業(yè)美”，從“村莊美”到“全域美”，從“規(guī)劃美”到“特色美”的嬗變，綠色不僅成為了時尚，更為鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來重大的機遇。