駐村干部扶貧記

本刊記者 / 張永軍 王 薇

2019年春節(jié)前夕，記者來(lái)到陜西省科協(xié)黨組成員、陜西科技館館長(zhǎng)王曉東的辦公室，一進(jìn)門(mén)，他正在整理堆滿茶幾、沙發(fā)的文件書(shū)籍，見(jiàn)到記者來(lái)，王館長(zhǎng)不好意思地說(shuō)道，“正在駐村扶貧，臨時(shí)回來(lái)處理單位一些事情，辦公室太亂了，不要見(jiàn)怪！”說(shuō)話間，騰出一塊地方，讓我們坐下來(lái)。草草拾掇后，跟我們聊起了他駐村扶貧任第一書(shū)記期間的所見(jiàn)、所想、所做。

本期，就讓我們跟隨王館長(zhǎng)的所思、所悟，一起走進(jìn)駐村扶貧干部的內(nèi)心，見(jiàn)證在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵階段，我們深處一線扶貧干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

西部大開(kāi)發(fā)：王館長(zhǎng)，我們了解到，作為任第一書(shū)記的駐村扶貧干部，您去年所在的鎮(zhèn)坪縣竹節(jié)溪村脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)突出，為此，省科協(xié)被評(píng)為扶貧優(yōu)秀單位，您個(gè)人也被評(píng)為優(yōu)秀第一書(shū)記，那您是在怎樣的情況下參與了這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)？

王曉東：大家知道，習(xí)近平總書(shū)記最早提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念，并向全黨全國(guó)發(fā)出了打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令，目前，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)全社會(huì)正在進(jìn)行著一場(chǎng)人類(lèi)歷史上規(guī)模最為宏大的扶貧減困行動(dòng)。2017年起，省委號(hào)召省機(jī)關(guān)、單位的廳局級(jí)后備干部下基層駐村任第一書(shū)記，開(kāi)展扶貧幫困工作，我是響應(yīng)這一號(hào)召于2018年下半年駐村任第一書(shū)記開(kāi)始扶貧幫困工作的。作為省科協(xié)黨組成員、陜西科技館館長(zhǎng)，積極深入農(nóng)村幫扶脫困也是我義不容辭的責(zé)任。既然組織有需要，我就要勇敢地沖上去、沉下去、駐進(jìn)去，當(dāng)好這個(gè)第一書(shū)記，擔(dān)起這個(gè)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任，把組織上交給我的幫扶任務(wù)完成好！

凡事說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。下得去，駐得住，扶得好，這不是一件容易的事。扶貧工作是全黨全國(guó)的一件大事。2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，要全面兌現(xiàn)這個(gè)承諾還有不到兩年的時(shí)間，就必須在時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下以壯士斷腕的決心，以百折不撓的精神，以功敗垂成的勇氣自覺(jué)地投身這場(chǎng)轟轟烈烈的扶貧幫困事業(yè)中去。我個(gè)人就是抱著這樣的決心和勇氣、投身這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的。

西部大開(kāi)發(fā)：聽(tīng)說(shuō)基層條件非常艱苦，那么您在推進(jìn)工作的過(guò)程中是否也遇到了困難？基層扶貧隊(duì)的工作和生活狀態(tài)是怎樣的？

王曉東：駐貧困村的第一書(shū)記一般都是上級(jí)派下去的，面臨的最大困難就是如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村上的“四支隊(duì)伍”齊心合力,勇于攻堅(jiān)，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成好，這就要相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，才能達(dá)成脫貧幫困的目標(biāo)。剛?cè)r(shí)，和群眾還不太熟悉，還沒(méi)有建立信任關(guān)系，工作開(kāi)展起來(lái)難度很大，經(jīng)常有群眾不愿見(jiàn)、態(tài)度不好、不愿配合的現(xiàn)象，我們就天天入戶，拉家常、干農(nóng)活、交朋友，和群眾打成一片，困難也就逐漸克服了。鎮(zhèn)坪縣山高溝深，群眾大多住在路邊和山坡上，居民住的十分分散，我們從住處走到他們的家，來(lái)回要幾個(gè)小時(shí)，從村上去鎮(zhèn)上有18公里公路，每周要多次往返，有時(shí)開(kāi)會(huì)時(shí)間是晚上，已經(jīng)沒(méi)有任何交通工具返回村子了。在這種交通條件極其不便利的條件下開(kāi)展幫扶工作實(shí)屬不易，但困難必須克服，畢竟我們來(lái)不是為了享受。鎮(zhèn)坪縣是個(gè)高海拔地區(qū)，縣城的海拔近千米，而且農(nóng)民住的地方比縣城還高，我們臨近那幾個(gè)村子條件都比較艱苦，到了10月底、11月，氣溫就進(jìn)入零攝氏度以下。冬天非常寒冷，也沒(méi)有取暖設(shè)施。山上一下雪，就會(huì)一直堆積到第二年春天才能融化。到了冬天穿多厚的衣服都感覺(jué)冷；廁所的水凍住了，不能上廁所；廚房把水凍住了，不能做飯。這些困難，我們都是自己一點(diǎn)一點(diǎn)克服的，當(dāng)然當(dāng)?shù)卣甯刹恳彩呛荜P(guān)心我們，但一些客觀條件還是沒(méi)辦法改善的。

西部大開(kāi)發(fā)：在這樣的條件下還要推進(jìn)工作確實(shí)不容易。那么您能否具體談?wù)劮鲐毠ぷ麝?duì)的主要任務(wù)？

王曉東：駐村扶貧，最大的任務(wù)是脫貧摘帽。鎮(zhèn)坪縣是安康市2018年唯一一個(gè)要脫貧摘帽的縣，其余各縣要在后兩年完成脫貧摘帽，鎮(zhèn)坪走在前面，脫貧任務(wù)就很重了。扶貧工作是一項(xiàng)很艱難、很復(fù)雜的事情，從摸清底數(shù)開(kāi)始，要經(jīng)常入戶和農(nóng)民對(duì)接，幫其理思路、出主意、找出路、想辦法，要按照縣上制定統(tǒng)一格式填寫(xiě)各類(lèi)表格、記錄各類(lèi)內(nèi)容和數(shù)據(jù)，沒(méi)有參加過(guò)的人根本難以想象。

曾經(jīng)有一個(gè)報(bào)道說(shuō)某個(gè)省的一個(gè)農(nóng)戶要面對(duì)90個(gè)要填的表格，這可能是以前的做法了?，F(xiàn)在已經(jīng)改進(jìn)很多了，即便這樣，要填寫(xiě)的表格也還是不少。每一個(gè)農(nóng)民家里都放著一個(gè)冊(cè)子，里面裝著各種各樣的表，這些表格內(nèi)容和在村委會(huì)放的資料一樣，不能有一絲一毫差錯(cuò)。我到每家每戶去的時(shí)間、地點(diǎn)、談話的內(nèi)容，這些工作不但要做好，而且還要記錄好。這些工作都是為了農(nóng)民脫貧而做的基礎(chǔ)工作。

作為省派的駐村扶貧工作隊(duì)，協(xié)調(diào)省、市、縣各類(lèi)資源幫助農(nóng)民脫貧是工作隊(duì)的核心任務(wù)，我們有省上的資源，可以跟省上相關(guān)部門(mén)單位協(xié)調(diào)，跟派出單位協(xié)調(diào)，也可以從市上、縣上協(xié)調(diào)。2018年省科協(xié)給了村上“產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)”資金10萬(wàn)塊錢(qián)，你發(fā)展生產(chǎn)，我就獎(jiǎng)勵(lì)你，我們又從安康市科協(xié)協(xié)調(diào)了5萬(wàn)塊錢(qián)，我們有15萬(wàn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、早日脫貧起到了非常大的作用，你多養(yǎng)一頭豬，我就獎(jiǎng)勵(lì)200塊錢(qián)，你多養(yǎng)一頭牛，我就獎(jiǎng)勵(lì)500塊錢(qián)等等。采取這個(gè)辦法，村上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就快多了。幫助農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成為了農(nóng)村“小步快跑”致富的好途徑。

我作為駐村第一書(shū)記還有一個(gè)最大的任務(wù)，就是要承擔(dān)村上的黨組織建設(shè)，要把“三會(huì)一課”落到實(shí)處，發(fā)動(dòng)黨員干部來(lái)參與我們的扶貧工作，支持村委會(huì)和執(zhí)委會(huì)開(kāi)展扶貧工作等。黨員發(fā)動(dòng)不起來(lái)，農(nóng)村支部開(kāi)會(huì)就沒(méi)人來(lái)，都忙著地里干活，忙著出去打工掙錢(qián)。如何重新把農(nóng)民組織起來(lái)，把農(nóng)村的黨員組織起來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)村的支部建設(shè)，這是個(gè)很重要的任務(wù)。于是，我經(jīng)常入戶與黨員干部談?wù)勗?，嘮嘮家常，無(wú)形中就把思想工作做了，這是過(guò)去革命時(shí)期老一輩的經(jīng)驗(yàn)。而如何把農(nóng)村黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)的力量完全發(fā)揮出來(lái)，這是一個(gè)持續(xù)、長(zhǎng)期的過(guò)程，不是一天兩天就能解決的，需要持續(xù)做下去才能成。

擔(dān)任第一書(shū)記，還有一個(gè)重要任務(wù)就是掃黑除惡。作為駐村干部，我們要配合地方的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成這項(xiàng)工作，這在基層是非常重要的，越到基層各種惡霸越多，村里有村霸，河里有河霸，沙場(chǎng)有沙霸，路上有路霸，我們所在的村子雖然沒(méi)有這些惡性事件，但依然還要加強(qiáng)教育，防范此類(lèi)案件發(fā)生。

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)工作，基層黨建是一項(xiàng)工作，掃黑除惡又是一項(xiàng)工作，就憑這三項(xiàng)工作，就不能說(shuō)擔(dān)任支部書(shū)記是一項(xiàng)很輕松的任務(wù)。這幾項(xiàng)大的任務(wù)工作都很重要，尤其是脫貧攻堅(jiān)。

整個(gè)陜南山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低。鎮(zhèn)坪縣還沒(méi)有通高速公路，目前正在修建。沒(méi)有通高速，外面的信息都進(jìn)不去，人和外界接觸的也少，自給自足傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式也很難改變。比如有些地方，山地種的所有東西都喂豬，到年終殺了豬吃掉，如果有多余的就賣(mài)掉。山上野生的獼猴桃、板栗、蜂蜜吃不了也賣(mài)掉，賣(mài)掉的錢(qián)買(mǎi)一點(diǎn)生產(chǎn)生活用品，再繼續(xù)循環(huán)以上過(guò)程。我跟村干部聊到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有產(chǎn)業(yè)支撐，而村上什么產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有，沒(méi)給農(nóng)民帶來(lái)效益，農(nóng)民怎么會(huì)聽(tīng)你的。農(nóng)村想要真正的富起來(lái)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐是完全不可能的，靠農(nóng)村一家一戶的單打獨(dú)斗也是不行的。

西部大開(kāi)發(fā)：在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還很落后的情況下，駐村工作隊(duì)如何發(fā)揮作用？

王曉東：駐村工作隊(duì)要憑借自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，比如我就有30多年的工作經(jīng)驗(yàn)，比村委會(huì)那些30歲左右的村委會(huì)主任、支書(shū)要經(jīng)歷得多。我對(duì)村干部說(shuō)，農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)，思考可持續(xù)發(fā)展，這非常關(guān)鍵。不能為了眼前的脫貧任務(wù)，而殺雞取卵，農(nóng)民一旦再次返貧，社會(huì)問(wèn)題就都暴露出來(lái)了，如果沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展，短期的脫貧致富都是不管用的。

中央的政策非常好，脫貧攻堅(jiān)工作正在進(jìn)行沖刺，又立刻提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政策之間是銜接的，是提升的，脫貧攻堅(jiān)僅是第一步，就是要解決群眾的溫飽和小康的問(wèn)題，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則將實(shí)現(xiàn)一個(gè)更高的發(fā)展目標(biāo)。所以我就給他們出主意，我說(shuō)你從現(xiàn)在開(kāi)始就得思考，2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)就結(jié)束了，全面建成小康社會(huì)就可能不會(huì)再提脫貧攻堅(jiān)了，而是農(nóng)村振興，村上的書(shū)記還是你，村委會(huì)主任還是你，怎么振興你得有思路，思路就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是別人造電視造飛機(jī)，你也造，而是要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r。

舉一個(gè)例子，當(dāng)?shù)氐姆涿厶貏e好，一桶年產(chǎn)量20斤，農(nóng)民家里往出賣(mài)1斤就能賣(mài)60塊錢(qián)，二道販子至少賣(mài)80塊，所以光這一項(xiàng)就足以致富，一年就可以收入幾千甚至上萬(wàn)塊錢(qián)。農(nóng)民生產(chǎn)生活消費(fèi)支出非常少，所以掙一點(diǎn)就是一點(diǎn)。村主任家里的老父親，養(yǎng)了50多箱蜜蜂，一桶年采20斤的話，賣(mài)出去就好幾萬(wàn)塊錢(qián)，這對(duì)一個(gè)山區(qū)農(nóng)民來(lái)說(shuō)不是小數(shù)目。

鎮(zhèn)坪全縣的人口不到6萬(wàn)人，平均每個(gè)人的林地面積都是200多畝，而群眾都是沿著河道兩邊的山坡有交通的地方居住，深山老林里面是空無(wú)一人，但野生植物豐富，農(nóng)民們經(jīng)常去采獼猴桃和板栗，我就跟他們說(shuō)，完全可以把農(nóng)民動(dòng)員起來(lái)，建立一個(gè)協(xié)會(huì)或者合作社，形成一個(gè)品牌，比如我所在的村，海拔都在1000米以上，可以給所有品牌打上“高山”二字。

在我看來(lái)，山區(qū)每家每戶人口都比較少，實(shí)際上要把他們組織起來(lái)解決可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，并不是一件難事。農(nóng)民有了錢(qián)只會(huì)壓箱底，有了錢(qián)就蓋一下房子，這就是他們最大的目標(biāo)。所以說(shuō)，有些農(nóng)民不是不能富裕，而是不知如何富裕，關(guān)鍵是脫貧致富的理念形不成。而我們這些扶貧干部，就是要帶給他們思路，從思想認(rèn)識(shí)上改變他們，這是我們的責(zé)任和使命。讓農(nóng)民們明白，怎樣用現(xiàn)有的資金和一定的收入使生活變得更美好，怎么改善生產(chǎn)生活條件，才是他們拿到錢(qián)真正應(yīng)該考慮的。

西部大開(kāi)發(fā)：當(dāng)脫貧致富的條件具備了，還應(yīng)該做些什么才能讓農(nóng)民們不再返貧？

王曉東：經(jīng)過(guò)這半年多的扶貧，我深刻意識(shí)到，想讓農(nóng)民真正脫貧致富，走上可持續(xù)發(fā)展的道路，提升農(nóng)民的自身素質(zhì)是第一要?jiǎng)?wù)。扶貧要先扶智，而提升農(nóng)民素質(zhì)的核心則是提升他們的科學(xué)文化素質(zhì)。大部分農(nóng)民的文化程度低，科學(xué)素質(zhì)更低，不知道如何能可持續(xù)發(fā)展，只加強(qiáng)思想教育還不行，一定要傳播科學(xué)文化，讓他們?cè)诳茖W(xué)的生產(chǎn)生活方式上有所提升。既要有知識(shí)，還要有智慧、更要有解決困難的思想和方法，這樣，發(fā)展就是必然的。

如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)，就要通過(guò)全社會(huì)的努力形成合力，才能使農(nóng)民具備這些綜合素質(zhì)。例如，農(nóng)民需要協(xié)會(huì)組織把專(zhuān)家請(qǐng)到鎮(zhèn)上村上，給他們講授獼猴桃栽種技術(shù)，講授蜂蜜提高產(chǎn)量的技術(shù)，講授養(yǎng)豬技術(shù)……農(nóng)民現(xiàn)在的單打獨(dú)斗是分散的，而素質(zhì)提升以后，就會(huì)想辦法改變現(xiàn)狀。

另外，讓農(nóng)民走可持續(xù)發(fā)展的道路，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不能走先污染后治理的道路；要走產(chǎn)業(yè)支撐的道路，農(nóng)民要致富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)要復(fù)興，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的壯大，農(nóng)民很難被組織起來(lái)。

西部大開(kāi)發(fā)：最后請(qǐng)您談?wù)勗谡麄€(gè)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，基層還存在哪些亟待解決的問(wèn)題？

王曉東：黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)出臺(tái)了很多政策規(guī)定，這些都是好的，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎，但在執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程中，難免會(huì)有些偏差，比如在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)檢查驗(yàn)收的過(guò)程中，還存在一些形式主義的問(wèn)題。檢查驗(yàn)收就是看資料、看表格、看記錄，四支隊(duì)伍本來(lái)是幫農(nóng)民脫貧，幫農(nóng)民想辦法來(lái)致富的，但卻把大量的精力和時(shí)間放在對(duì)資料整理記錄填寫(xiě)的關(guān)注度上，造成了不必要的浪費(fèi)。

另外，在我們把黨和國(guó)家的政策帶到農(nóng)民身邊的時(shí)候，還要有非常有效的工作方法，思想工作也不能落下。有時(shí)候確定了一戶貧困戶，就得罪了八戶正常戶，他就跟我們的組織疏遠(yuǎn)了，對(duì)組織產(chǎn)生逆反心理。因此我們的工作不僅要細(xì)致，更要慎之又慎，不能輕易定位誰(shuí)是貧困戶。咱們國(guó)家政策強(qiáng)大，一切幫助都給到貧困戶，周邊的人就會(huì)眼紅，覺(jué)得不公平，到最后還會(huì)鬧出小孩從小立志當(dāng)貧困戶的笑話。因此要加強(qiáng)思想教育和政策宣傳工作，在政策的落實(shí)上更要精確到位。

最后，要加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。鎮(zhèn)坪有一些傳統(tǒng)的習(xí)俗很不好，這里農(nóng)民收入本來(lái)就不高，但他們一年紅白喜事隨禮就得上萬(wàn)元。因此，在風(fēng)俗習(xí)慣上要加強(qiáng)引導(dǎo)和改進(jìn)，不斷提升農(nóng)村的精神文明建設(shè)，讓現(xiàn)代文明之花逐漸開(kāi)遍偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。