關(guān)于提升黨支部“三會一課”質(zhì)量的思考

張威

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-027-02

摘 要 “三會一課”是黨組織生活的基本形式，是加強(qiáng)黨員日常教育管理的主要途徑。堅(jiān)持“三會一課”制度，對于健全黨組織生活、嚴(yán)格黨員管理、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，具有重要作用。本文就如何提升黨支部“三會一課”質(zhì)量談幾點(diǎn)意見，突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)“三會一課”有效落實(shí)。

關(guān)鍵詞 黨支部 “三會一課”質(zhì)量

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會，按時(shí)上好黨課。“三會一課”是黨的組織生活的一般形式，是基層黨支部的一項(xiàng)重要制度，也是健全黨的組織生活、加強(qiáng)黨員教育管理、提升黨員素質(zhì)的重要制度。北京局集團(tuán)公司北京客運(yùn)段高鐵一隊(duì)黨總支深入推進(jìn)“三會一課”質(zhì)量年活動，完善各項(xiàng)制度，不斷提升“三會一課”的質(zhì)量。兩年來，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題研討、對標(biāo)檢查、課題攻關(guān)等多種形式，圍繞如何提升“三會一課”的質(zhì)量和效果進(jìn)行了有益的嘗試和實(shí)踐，邊實(shí)踐邊摸索邊總結(jié)，在增強(qiáng)支部凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力方面收到了一定成效。

一、“三會一課”質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)形式

一是準(zhǔn)備不充分、內(nèi)容單一。有時(shí)會議準(zhǔn)備不充分，流程不規(guī)范，勢必影響會議效果。在“三會一課”的內(nèi)容安排上，理論體現(xiàn)的多，與黨員的自身實(shí)際和工作結(jié)合不夠，與一線生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題聯(lián)系不緊密。有時(shí)存在形式主義，為了開會而開會，會議內(nèi)容單一，開展批評與自我批評較少，對促進(jìn)實(shí)際工作作用發(fā)揮不明顯。

二是形式不夠靈活、缺乏創(chuàng)新。黨支部還是習(xí)慣用老的方法一板一眼主要以開會的形式落實(shí)。會議過程中大多是“獨(dú)角戲”模式，例如黨課，授課人語言不生動，一人說、大家聽，黨員在下面缺少發(fā)表意見，缺乏溝通交流，開會者和聽會者之間缺乏互動，形式不夠靈活，缺乏創(chuàng)新，讓黨員產(chǎn)生單調(diào)、枯燥的感覺。

三是支部黨員大會的功能不突出。支部黨員大會是全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職權(quán)是聽取、審議支部工作報(bào)告；開展黨支部換屆選舉工作；討論決定對黨員的表彰等。目的是帶領(lǐng)全體黨員提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。但是在實(shí)際工作中，支部召開黨員大會，有時(shí)是集中學(xué)講話、學(xué)文件，簡單布置任務(wù)、總結(jié)工作等 。

四是支部委員會集體決策沒有充分體現(xiàn)。支部委員會是支部重要事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。目前部分支部存在的問題是：支部委員對自身職責(zé)不明確，支委作用發(fā)揮不明顯，對處理支部日常工作的定位認(rèn)識不足。支委會研究重要事項(xiàng)時(shí)缺乏充分討論，往往是在黨支部書記決策后，其他支委不發(fā)表或很少發(fā)表意見，就確定了結(jié)果，未能充分體現(xiàn)集體決策作用。

二、組織“三會一課”要做到六個(gè)到位

做到“六個(gè)到位”，是提高“三會一課”質(zhì)量的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該做到：

認(rèn)識到位：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展活動的基本單元。 北京局集團(tuán)公司北京客運(yùn)段通過開展“三會一課”質(zhì)量年活動，狠抓“三會一課”制度有效落實(shí)，通過宣傳教育等形式不斷提升全員對“三會一課”重要性的認(rèn)識。提升“三會一課”質(zhì)量可以有效增強(qiáng)支部的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。要緊緊抓住這個(gè)關(guān)鍵，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為主要內(nèi)容，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整體推進(jìn)“三會一課”從“落沒落”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，筑牢黨支部戰(zhàn)斗堡壘。 只有認(rèn)識提高了，才能更好地落實(shí)“三會一課”，質(zhì)量從而得到提升。

時(shí)間到位：確保支部大會（車間黨總支每半年、車間黨支部每季度）至少召開一次，班組黨支部每月召開一次；支部委員會每月至少召開一次。黨小組會一般每月召開一次。車間黨總支每半年至少組織上一次黨課，車間黨支部每季度至少上一次黨課，班組黨支部一般由上級黨組織負(fù)責(zé)上黨課，每季度上一次黨課。如遇到特殊情況“三會一課”可隨時(shí)組織召開，從時(shí)間上給予保證。

人員到位：支部“三會一課”原則上不得缺席，特殊情況應(yīng)事先請假，回來后及時(shí)找支部書記或其他人員補(bǔ)課。同時(shí)必須保證參會人員超過應(yīng)到會人員的半數(shù)（換屆選舉黨員大會到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)不少于應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)的五分之四）。

準(zhǔn)備到位：無論是支部大會、支委會、黨小組會還是黨課，都必須提前安排，準(zhǔn)備議題和相關(guān)內(nèi)容。黨的基本理論、基本知識的內(nèi)容在不斷發(fā)展，要求我們要善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，有探索精神和自我革命的勇氣，也需要我們必須在內(nèi)容上準(zhǔn)備充分、合理安排、有所突破。

素質(zhì)到位：要建立一支高素質(zhì)的支部書記和支委隊(duì)伍，把政治素質(zhì)高、理想信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勤奮努力、干事創(chuàng)業(yè)精神的干部、黨員選拔到支部崗位上來，建立一支高素質(zhì)的支部書記、支委的隊(duì)伍。提高支部的配置，為“三會一課”有效開展提供人力保障。

保障到位：確保會議場所、活動場所到位，努力做好服務(wù)保障工作。在單位辦公樓內(nèi)設(shè)置黨建活動室、有明顯的黨建標(biāo)識，黨旗、誓詞、活動園地、黨務(wù)公開欄及多媒體音像設(shè)備等，為支部開展“三會一課”提供活動場所。

三、提高“三會一課”質(zhì)量的幾點(diǎn)嘗試

為切實(shí)解決“三會一課”質(zhì)量上存在的突出問題，進(jìn)一步提升“三會一課”質(zhì)量和效果，北京局集團(tuán)公司北京客運(yùn)段高鐵一隊(duì)黨總支進(jìn)行了一些探索實(shí)踐和有益嘗試。

一是堅(jiān)持培訓(xùn)教育，提升黨員能力素質(zhì)。由優(yōu)秀黨員，參加過上級培訓(xùn)班的支委及黨員和黨代表，將學(xué)習(xí)回來的知識和經(jīng)驗(yàn)，講給支部內(nèi)黨員，即講理論又講經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到教育全員，整體提高的目的。立足拓寬視野、提高站位、提升自身素質(zhì)。通過組織召開三會一課，對照會議中的不足、談感受、定措施，不斷提升能力素質(zhì)。

二是緊貼實(shí)際，創(chuàng)新活動載體?！叭龝徽n”要始終保持生機(jī)活力，必須在載體創(chuàng)新上尋求突破。針對部門內(nèi)年輕黨員多、思維活躍的特點(diǎn)，努力創(chuàng)新、豐富載體，把“三會一課”與生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，引用典型案例和組織研討的方式，精心設(shè)計(jì)互動環(huán)節(jié)，讓黨員參與積極性更高、主動性更強(qiáng)。同時(shí)利用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國App平臺，進(jìn)一步提高黨員的政治素養(yǎng)和知識水平。

三是認(rèn)真開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)月活動。積極參加單位黨委組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)月活動，帶動支部對照黨建標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容進(jìn)行對標(biāo)檢查，打分，并選出標(biāo)桿支部總結(jié)成績介紹經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真完成“三會一課”課題攻關(guān)任務(wù)，例如選題“接收新黨員”，從操作規(guī)范、典型案例、動漫示范片反映了“三會一課”全套流程，為黨支部開展“三會一課”提供了指導(dǎo)意見。另外就是積極參加“三會一課”質(zhì)量年現(xiàn)場會，搭建成果展示平臺，與其他宗支、支部達(dá)到互相交流、取長補(bǔ)短、共同提高的目的。

四、提高三會一課質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》中指出：注重發(fā)揮黨支部直接教育黨員的作用，落實(shí)“三會一課”制度，對黨員開展經(jīng)常性教育。各級黨組織要通過理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等，抓實(shí)集體學(xué)習(xí)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮支部書記的第一責(zé)任人作用，以上率下。尤其是在基層黨組織層面，支部書記就是“班長”，就是“標(biāo)桿”和帶頭人。支部戰(zhàn)斗堡壘的作用強(qiáng)不強(qiáng)，模范作用好不好，關(guān)鍵在“班長”帶的好不好。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于總支、支部書記對黨組織的建設(shè)重視不重視，要求嚴(yán)格不嚴(yán)格。模范帶頭作用發(fā)揮的好不好，關(guān)鍵在于黨支部以“班長”為首的“一班人”表率作用好不好，以上率下的引領(lǐng)作用明顯不明顯，正能量突出不突出，這些都體現(xiàn)了支部書記所帶領(lǐng)的“一班人”的號召力與支部書記領(lǐng)導(dǎo)力，同時(shí)引領(lǐng)并決定了所有黨員的執(zhí)行力。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高黨員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要提高“三會一課”的質(zhì)量，首先必須提升專兼職支部書記的理論水平和業(yè)務(wù)水平，一靠自學(xué)，二靠強(qiáng)化組織培訓(xùn)，圍繞時(shí)下黨的中心工作，結(jié)合支部實(shí)際情況，對黨章黨規(guī)和黨的路線、方針、政策進(jìn)行解讀，對“三會一課”操作規(guī)范進(jìn)行講解。培訓(xùn)工作要突出責(zé)任意識和黨性鍛煉。通過培訓(xùn)，不斷提升支委及黨員的黨務(wù)知識與業(yè)務(wù)技能，能夠更好地組織與開展“三會一課”。

三是健全制度，確?！叭龝徽n”制度執(zhí)行到位。“三會一課”制度一直都有，但是缺少的是執(zhí)行制度的有力措施，以及支部書記抓黨建工作的力度與決心。因此，應(yīng)該結(jié)合本部門自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)制度建設(shè)。做到先抓好支部書記的學(xué)習(xí)質(zhì)量，再抓好普通黨員的落實(shí)到位。聽取黨員關(guān)于制度建設(shè)方面的意見建議，不斷健全制度，帶頭執(zhí)行與維護(hù)制度，逐項(xiàng)工作抓落實(shí)，挨個(gè)制度抓執(zhí)行，消除形式主義，腳踏實(shí)地，把落實(shí)“三會一課”制度變成完全的制度化、常態(tài)化。 通過對制度的嚴(yán)格執(zhí)行，使全體黨員對黨的紀(jì)律規(guī)矩心存敬畏之心，真正達(dá)到提升“三會一課”質(zhì)量、規(guī)范組織生活的最終目的。

四是充分準(zhǔn)備，立足實(shí)際努力創(chuàng)新?！叭龝徽n”要達(dá)到預(yù)期效果，需要準(zhǔn)備充分。一是抓好會前準(zhǔn)備工作，制定計(jì)劃、安排議程、認(rèn)真?zhèn)湔n、下發(fā)通知等，二是抓好會中的組織工作，統(tǒng)計(jì)人數(shù)、各項(xiàng)議程有序銜接等，三是抓好會后的善后工作，資料整理、總結(jié)工作、上報(bào)結(jié)果等。“與其授人以魚，不如授人以漁”。例如黨課，作為新形勢下加強(qiáng)黨員教育的有效途徑，授課人要做好充分準(zhǔn)備，理論聯(lián)系實(shí)際，切忌空談。要采用集中講授和新媒體授課等形式，增加研討交流的互動環(huán)節(jié)，預(yù)留思考題目，升華黨課內(nèi)涵，營造積極的學(xué)習(xí)氛圍，達(dá)到事半功倍的效果。還要注意收集黨課后的反饋意見，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高黨課的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

五是強(qiáng)化考核，調(diào)動黨員落實(shí)“三會一課”制度的積極性?？己擞肋h(yuǎn)都是提升工作質(zhì)量與效果的杠桿，也是調(diào)動與激勵(lì)黨員學(xué)習(xí)和工作積極性的有效方法。因此，在提升支部“三會一課”質(zhì)量上，必須嚴(yán)格執(zhí)行考勤、日常寫實(shí)、月度檢查、季度驗(yàn)收等制度，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)訪談、年度評定等形式，建立健全獎勵(lì)考核機(jī)制，完善修訂考核辦法， 對積極性高，表率作用好，創(chuàng)崗建區(qū)成績突出的支部和黨員要給予表彰與獎勵(lì)。對于不達(dá)標(biāo)的支部和黨員要進(jìn)行考核與批評，及時(shí)將問題清單向支部反饋，支委及黨員明確問題，迅速抓好整改。切切實(shí)實(shí)通過獎勵(lì)考核，提升“三會一課”質(zhì)量，從而進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨。

五、結(jié)語

“三會一課”制度作為黨內(nèi)生活的重要組成部分，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。要持續(xù)提高黨支部三會一課質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，這是各級黨組織的一項(xiàng)重要使命。各級黨組織一定要切實(shí)抓好“三會一課”質(zhì)量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，帶領(lǐng)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)各項(xiàng)工作長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中國共產(chǎn)黨支部工作條例.

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[4]黨支部工作操作規(guī)程手冊.中國鐵道出版社.