干凈與忠誠、擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系

田改偉

“干凈”通常是指一件東西沒有塵土、雜質(zhì)等。用于形容我們黨的干部隊伍，是指干部思想上一心向黨，沒有私心雜念，在行動上正確用權(quán)、不謀私利、清正廉潔。打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，關(guān)系黨和國家大政方針的貫徹落實，關(guān)系黨和國家的前途命運。十八大以來，黨中央一再強調(diào)干部隊伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了黨在新的歷史方位，完成新的偉大歷史使命對干部隊伍的新要求。

然而，在實際工作中，有的人錯誤理解了對黨忠誠、廉潔干凈、敢于擔(dān)當(dāng)三者之間的關(guān)系，或者把三者對立起來，或者把三者割裂開來，尤其是隨著全面從嚴治黨的貫徹落實，有些地方出現(xiàn)了干部“動輒得咎”導(dǎo)致的“為官不為”現(xiàn)象，有的甚至用反腐來為地方的經(jīng)濟發(fā)展下滑、干部懈怠開脫。那么“干凈”與“忠誠…‘擔(dān)當(dāng)”究竟是什么關(guān)系呢？

干部的“干凈”與“忠誠…‘擔(dān)當(dāng)”有著辯證統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系。首先，三者是一個有機聯(lián)系的整體。三者是體現(xiàn)一個合格干部的三個不同的方面，必然是一個整體，忠誠是結(jié)果、干凈是表現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)是行動，缺失任何一個方面，都不是一個合格的黨的干部。其次，干凈是干部做到忠誠和擔(dān)當(dāng)?shù)那疤岷蛣恿?。一個干部只有做到為人坦蕩、清白做人、干凈做事才能夠具有堅定的理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”才有勇氣突破各種阻力，抵御各種誘惑，做到清白用權(quán)，才有能力維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。一個做不到自身干凈的千部，一定是一個在政治上左右搖擺、猶豫不定，甚至是投機取巧、善于鉆營的人，最終會成為政治上的“兩面人”。一個不能干凈用權(quán)的干部也很容易被各種利益或資本所俘獲，把權(quán)力變?yōu)樽分鹈?、牟取私利的工具。這種人也不可能有能力去全面執(zhí)行黨中央的方針政策，“上有政策、下有對策”往往成為這些人的為政之道。再次，忠誠是干部做到干凈的保證，為干部做到為人清白、做事干凈提供政治定力。經(jīng)過40多年的改革開放，我國社會思想、利益追求多元化的格局已經(jīng)形成，社會財富的極大增長使執(zhí)掌權(quán)力充滿了各種誘惑。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有堅定的對黨和人民的忠誠，就很難對各種思潮具有辨別力，也很難在物欲的誘惑中把持住自己，就容易在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)。在政治上對黨和人民不忠誠，往往成為干部做不到清正廉潔、干凈用權(quán)的根源。十八大以來，我們黨懲處的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，很多都是因為在這上面栽了跟頭，沒有能夠把好政治關(guān)。最后，敢于擔(dān)當(dāng)，也是一個干部保持忠誠、干凈的目的。我們觀察一個干部是否做到了政治忠誠、是否具有政治定力、用權(quán)干凈，關(guān)鍵是看其在行動上的表現(xiàn)，看其是否在工作中勇于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。一個沒有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，很難談得上是一個忠誠、干凈的干部。

要創(chuàng)造條件選好、用好“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。一是在選人用人制度上為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出營造良好條件。黨的十八大以來，根據(jù)新的形勢和要求，進一步改善了干部選拔制度，確立了“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標準。但是，在干部的選拔中，如何通過可操作性的體制機制來正確識別干部，真正對忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟M行重用和褒獎，讓陽奉陰違、阿諛奉承、弄虛作假、不干實事、跑官要官的干部受到懲戒，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生，還需要做很多的工作。二是干部的考核評價機制要更加科學(xué)，為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘ｑ{護航。要科學(xué)建構(gòu)干部評價指標和評價體系，鼓勵干部走進群眾、貼近基層，專注于工作，為民用好權(quán)，干凈用權(quán)，減少形式主義、官僚主義。要糾正對基層考核、巡查、巡視中出現(xiàn)的形式主義、表格至上、留痕至上的做法，使干部從各種無謂的陪同、填表、文山會海中解脫出來，激發(fā)工作積極性。三是嚴管和善養(yǎng)相結(jié)合，建立健全干部的激勵和保障制度。在嚴格各種紀律、監(jiān)督干部用好權(quán)，嚴防嚴懲各種腐敗的同時，干部的激勵和保障制度就顯得特別重要，要使干部隊伍能夠獲取與其工作付出相等的報酬，能夠維持一個有尊嚴的生活。