十四年“不斷檔”的監(jiān)督項(xiàng)目
——惠州市人大常委會(huì)開展“兩江一灣”環(huán)保行活動(dòng)

/ 圖 郭 敏

河道通暢了，兩岸變靚了，休閑長廊沿河岸蜿蜒，河涌變得干凈整潔……作為西枝江在惠州城區(qū)的一段河流，淡澳河的變化，是惠州市人大常委會(huì)14年來堅(jiān)持開展“兩江一灣”（東江、西枝江、大亞灣）環(huán)保行活動(dòng)的一個(gè)縮影。

監(jiān)督力度有增無減

自2004年開始首次“兩江一灣”環(huán)保行活動(dòng)以來，常委會(huì)采取多種形式，每年組織代表參加環(huán)保行活動(dòng)，不斷擴(kuò)大活動(dòng)的影響力，環(huán)保行活動(dòng)逐漸成為市人大監(jiān)督工作的一個(gè)品牌。

注重抓住監(jiān)督重點(diǎn)。潼湖濕地是“兩江一灣”中面積最大和最為重要的一塊濕地。2009年至2018年間，常委會(huì)以開展環(huán)保行活動(dòng)為契機(jī)，分別以“水污染治理，保護(hù)水環(huán)境”“關(guān)注濕地保護(hù)，建設(shè)生態(tài)城市”等為主題，多次組織代表現(xiàn)場(chǎng)檢查、視察，重點(diǎn)檢查潼湖養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治情況，視察潼湖濕地的保護(hù)、規(guī)劃及建設(shè)情況。

連續(xù)打出水污染綜合治理“組合拳”。2014年，把惠州市79條河涌水質(zhì)情況納入常態(tài)化工作監(jiān)督范疇，堅(jiān)持每年召開一次全市性水環(huán)境污染整治人大監(jiān)督工作會(huì)議。2015年惠州市獲得地方立法權(quán)后，制定的第一部地方性法規(guī)《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例》就是關(guān)于水資源保護(hù)，此后又開展了對(duì)條例實(shí)施效果的第三方評(píng)估。2015年惠州市人代會(huì)期間，將《關(guān)于推進(jìn)清水治污建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的議案》列為大會(huì)議案交政府辦理。2016年，開展《中華人民共和國水法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，先后檢查陳江“兩河”改造工程、淡水河綜合整治工程二期等項(xiàng)目。2017年，惠州市十二屆人大一次會(huì)議將《關(guān)于進(jìn)一步加大我市水環(huán)境綜合治理力度，助推綠色化現(xiàn)代山水城市建設(shè)的議案》等8件議案合并為《關(guān)于綜合治理水環(huán)境的議案》交由政府辦理。最近5年，常委會(huì)督辦環(huán)保類代表建議105件，其中5件建議列為常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議。

組織人大代表視察城市河涌綜合整治工程

參與范圍不斷擴(kuò)大

在惠州市人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督下，全市農(nóng)村污水處理、污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、城市河涌黑臭水體整治等工作再上新臺(tái)階。截至2018年底，惠州市已建成污水處理廠87座，日總處理能力達(dá)到161.5萬噸。

“‘兩江一灣’環(huán)保行活動(dòng)作為人大監(jiān)督的拓展和延伸，豐富了人大監(jiān)督工作的內(nèi)容和形式，市人大常委會(huì)將繼續(xù)把環(huán)保行活動(dòng)堅(jiān)持下去，做實(shí)做好做出新成效。”惠州市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委主任黃水祥說，接下來，環(huán)保行活動(dòng)將廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，讓環(huán)保行活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，邀請(qǐng)人大代表、政府部門、新聞媒體、有關(guān)專家和民間環(huán)保人士共同參與，使人大監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果和力度。與此同時(shí)，常委會(huì)將每年從市委決策部署中涉及“兩江一灣”的內(nèi)容里，篩選出推進(jìn)難度大、涉及問題多、群眾普遍關(guān)注的具體項(xiàng)目作為活動(dòng)主題，確保監(jiān)督工作與黨委同向、與政府同步、與群眾同心，取得事半功倍的效果?！?/p>