筑起防雷“安全網(wǎng)”
——韶關(guān)市人大常委會督促政府完善校園設(shè)施側(cè)記

/ 圖 靳 林 吳夢雁 賴國斌

（資料圖片）

春雨連綿，初雷乍現(xiàn)。日前，在雷暴多發(fā)區(qū)的粵北韶關(guān)，部分曾因雷電而頻頻停電、設(shè)備損毀的中小學(xué)校，平穩(wěn)地度過了日常教學(xué)與校園生活，這始于2017年韶關(guān)市人大常委會調(diào)研全市中小學(xué)校防雷設(shè)施建設(shè)情況，并由此督促市政府及氣象部門、教育部門落實《韶關(guān)市中小學(xué)校更新完善防雷裝置實施方案》，從2018年起分3年為韶關(guān)481所中小學(xué)校約40萬師生獻(xiàn)上防雷“錦囊”，守護(hù)校園安全，此項工作也在行業(yè)內(nèi)被視為全省首創(chuàng)。

掃防雷盲區(qū) 查歷史欠賬

年平均雷暴日高達(dá)79天，1995年至2016年全市共發(fā)生雷擊事故2 695宗，經(jīng)濟損失8億多元……2017年7月，韶關(guān)市人大常委會開展全市中小學(xué)校防雷設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研，實地走訪中小學(xué)校，與市氣象部門、教育部門負(fù)責(zé)人、專家交流，發(fā)現(xiàn)韶關(guān)作為氣候條件復(fù)雜多樣、礦產(chǎn)資源豐富的雷暴多發(fā)區(qū)，存在不少防雷盲區(qū)和安全隱患。

尤其在人員場所密集、校舍修建時間較早的中小學(xué)校，不少學(xué)校的歷史欠賬令人“觸目”：防雷安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位，無雷電災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案和制度，無演練活動，一些老建筑沒有嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)配置或維護(hù)防雷裝置，全市沒有互動式、體驗式的氣象災(zāi)害防御科普場館，沒有開展災(zāi)害自救互救體驗式教育。

經(jīng)普查發(fā)現(xiàn)，韶關(guān)市10個縣（市、區(qū)）481所中小學(xué)3 102棟建筑物中，有直擊雷防護(hù)裝置的僅1 152棟，有電源線路感應(yīng)雷防護(hù)裝置的僅231棟，經(jīng)防雷檢測機構(gòu)檢測合格的僅127棟；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)及教學(xué)點雷擊隱患比較嚴(yán)重,甚至完全沒有安裝防雷裝置。

雷電災(zāi)害猛于虎。韶關(guān)市人大常委會據(jù)此形成了《關(guān)于開展〈廣東省氣象災(zāi)害防御條例〉貫徹落實情況的調(diào)研報告》，常委會主任會議提出審議意見后交市政府辦理。韶關(guān)市政府迅速落實常委會的監(jiān)督意見，及時組織市氣象局、教育局、財政局等有關(guān)部門制定了《韶關(guān)市中小學(xué)校更新完善防雷裝置實施方案》，成立防雷裝置檢測和隱患排查工作小組，開展防雷裝置檢測單位檢測資格招投標(biāo)，在各盡其責(zé)的基礎(chǔ)上形成工作合力。

引防雷入室 護(hù)校園安全

“昨天雷電交加，我們學(xué)校因為在市政府的支持下，2018年底安裝了防雷裝置，經(jīng)受住了第一次‘考驗’！沒有影響正常教學(xué)秩序。”走進(jìn)位于湞江區(qū)新韶鎮(zhèn)東聯(lián)村的東聯(lián)小學(xué)，副校長張平彥介紹。學(xué)校創(chuàng)辦于1960年，一些校舍建設(shè)較早，校園又位于半坡高度，缺乏防雷裝置的保護(hù)，前幾年因為遭受雷擊，損毀了學(xué)校的交換機，影響了當(dāng)時采用多媒體設(shè)備上課。借韶關(guān)市中小學(xué)校更新完善防雷裝置的契機，學(xué)校幾棟校舍的接地地網(wǎng)、防雷引下線、接閃帶、接閃針都逐一完善，為學(xué)校筑起了“防雷墻”。

市氣象局副局長曾運東介紹，雷電容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，令人生畏。2007年，重慶開縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)曾發(fā)生雷電造成學(xué)生群死群傷的慘痛事故，韶關(guān)的南雄市、翁源縣也曾發(fā)生高考期間雷擊損壞校園網(wǎng)、英語聽力設(shè)備的情況。

1995年至2016年，韶關(guān)學(xué)校發(fā)生雷災(zāi)事故189宗，人員傷亡事故5宗8人，經(jīng)濟損失達(dá)3 000多萬元?！靶@安全關(guān)系到千家萬戶，所以我們要加強雷電等各類氣象災(zāi)害的防御，只有學(xué)生安全，家庭才會安心，社會才會安寧?！痹\東說道。

補設(shè)施短板 強科普教育

曾運東介紹，全市中小學(xué)校更新完善防雷裝置工作根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)及廣東省技術(shù)規(guī)范要求，由市氣象局牽頭負(fù)責(zé)，市教育局、財政局、各縣（市、區(qū)）政府配合，組織、協(xié)調(diào)該工作，各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工作，使學(xué)校防雷裝置性能達(dá)到國家強制性技術(shù)規(guī)范要求，消除安全隱患。

韶關(guān)計劃從2018年起至2020年，分3年時間更新完善全市481所中小學(xué)校（含教學(xué)點）共1 745棟建筑物，2018年完成650棟， 2019年完成600棟，2020年完成495棟，目前已完成666棟。這一工作在行業(yè)內(nèi)被視為全省首創(chuàng)。

除了補足中小學(xué)校防雷設(shè)施建設(shè)的“短板”，根據(jù)常委會要求，市政府及氣象、教育等部門還不斷推進(jìn)科普場館建設(shè)，并加大中小學(xué)校氣象災(zāi)害科普力度?！艾F(xiàn)在，老師也會在課堂經(jīng)常教我們一些防雷避險知識，比如說打雷的時候不能騎單車、不能在樹下躲雨之類的?！睎|聯(lián)小學(xué)六年級學(xué)生毛詠芯說道。

而“建設(shè)氣象科普場所”也被列入2018年韶關(guān)市政府為民辦的十件民生實事之一，提出要完成市科普場所主體工程建設(shè)，通過互動多媒體形式，結(jié)合VR虛擬現(xiàn)實、AR增強現(xiàn)實技術(shù)，輔以創(chuàng)新視聽影音科技進(jìn)行總體設(shè)計，向社會公眾開放，普及氣象科學(xué)知識，提高公眾安全意識和自救互救能力。

履職有作為 為民鼓與呼

全市中小學(xué)校更新完善防雷裝置，也是韶關(guān)市人大常委會履職為民“答卷”的其中一筆。歷年來，韶關(guān)市人大及其常委會堅持人民有所呼，人大有所應(yīng)。2018年，常委會組成人員率先垂范，市人大代表以身作則，共同履職擔(dān)當(dāng)，完成《韶關(guān)市皇崗山芙蓉山蓮花山保護(hù)條例》的第三次審議工作，進(jìn)一步保護(hù)和凸顯“三山”作為“城市綠肺”和“城市公園”的功能；啟動《韶關(guān)市建筑垃圾管理條例》的起草工作， 推動提升城市管理水平、改善空氣質(zhì)量；積極推動南水水庫水質(zhì)保護(hù)的立法工作，致力讓群眾喝上優(yōu)質(zhì)安全的飲用水。

為了守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，2018年韶關(guān)市人大常委會加強對《關(guān)于確保食品安全提高食品企業(yè)質(zhì)量管理意識的建議》的督辦；為解決市區(qū)義務(wù)教育“讀書難、讀書貴”的問題，明確要求市一中、北中盡快復(fù)辦初中；多次深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作專題檢查，提出落實安全生產(chǎn)責(zé)任、加強對安全隱患的排查與整改等建議；為解決“出行難”問題，組織開展治理市區(qū)交通擁堵專項視察。

2019年，韶關(guān)市人大常委會還計劃對西二線西氣東輸天然氣普惠韶關(guān)市民、城市提升工作、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村飲用水安全和水資源保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、禁毒工作情況開展調(diào)研，組織人大代表視察社會養(yǎng)老行業(yè)情況、視察南水水庫引水工程項目進(jìn)展情況、視察高水平醫(yī)院建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)情況、視察2019年度民生實事辦理情況。■

筑起防雷“安全網(wǎng)”，守護(hù)學(xué)生平安（資料圖片）