■ 邵學民,李 波
(1.清大東方教育科技集團有限公司,北京 100022;2.安徽省蚌埠市消防支隊,安徽 蚌埠 233000 )
消防工作既是社會主義物質文明和精神文明的重要組成部分,也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的安全保障條件。當前,消防安全工作與經(jīng)濟建設關系比以往任何時候都密切,其地位和作用越來越重要,輕視消防工作是不珍惜改革開放和經(jīng)濟建設所取得的成果,更是對國家財產(chǎn)和人民生命安全不負責任的表現(xiàn)。
消防安全意識與安全技能是相輔相承的,公民只有掌握消防技能,才能做好火災預防與處置等工作。因此,提高廣大公民的消防安全技能是全社會創(chuàng)造一個良好消防環(huán)境的重要因素。對已發(fā)生的火災案例進行分析,用總結出的經(jīng)驗與教訓來開展教育培訓,是加強消防教育培訓工作中的一種重要手段。
近期,《河北省張家口中國化工集團盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故調查報告》與《哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司“8·25”重大火災事故調查報告》相繼發(fā)布。事故調查組查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況,認定了事故性質和責任,提出了對相關責任人員和責任單位的處理建議,以及制定防范事故和改進工作的措施。以下從火災事故中總結出的寶貴經(jīng)驗與教訓,值得人們認真的學習與領會。
火災撲滅后,單位應總結火災事故教訓,改進消防安全管理。
1.1.1 事故原因未查清不放過
在調查處理火災事故時,首先要把事故原因分析清楚,找出導致事故發(fā)生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結論,也不能把次要原因當成真正原因。找到事故發(fā)生的真正原因,并搞清各因素之間的因果關系,達到事故原因分析的目的。
1.1.2 事故責任人未受到處理不放過
這是火災事故責任追究的具體體現(xiàn),對事故責任者要嚴格按照事故責任追究規(guī)定和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。
1.1.3 事故責任人和廣大員工沒有受到教育不放過
必須使事故責任者和廣大員工了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害,并深刻認識做好消防安全工作的重要性,使大家從事故中吸取教訓,在今后工作中更加重視安全工作,避免發(fā)生類似的事故。
1.1.4 事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過
必須針對火災事故發(fā)生的原因,在對事故進行嚴肅認真調查處理的同時,提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施。相關部門還要督促有關單位加以實施,只有這樣,才能達到事故調查和處理的最終目的。
前三者是“事務性”的,是基礎,而第四個則是“實質性”的,是關鍵。分析火災事故發(fā)生的原因和過程,研究防止事故發(fā)生的理論及方法,對預防火災的發(fā)生十分重要。單位決不能在自己發(fā)生事故后才引起重視,而對別人發(fā)生的事故不引以為戒。任何火災事故教訓都是寶貴的財富,組織開展啟發(fā)式教育,按照“四不放過”原則對吸取事故教訓的手段進行創(chuàng)新和探索,充分發(fā)揮預防事故的技術對策、教育對策及法制管理對策的作用,火災預防工作就一定能取得良好的效果。
將與火災事故案例有關的消防安全常識、管理制度等內容,以課件、圖片、錄像、視頻、文字的形式向企業(yè)員工或市民進行宣傳教育,可以起到事半功倍的效果,做到把火災事故案例經(jīng)驗教訓分析工作與消防教育培訓工作有機的結合。
在火災現(xiàn)場清理前,消防部門還可以采用以案示警的方式,召開事故現(xiàn)場會?;馂陌l(fā)生后,對特定的火災現(xiàn)場可以召集相關單位的負責人,以事故現(xiàn)場會的方式提高他們對火災防范工作的意識。參會人員實地查看火災現(xiàn)場,由消防監(jiān)督人員講解火災情況,包括起火原因、蔓延途徑、造成為危害、如何處置、注意事項等,提醒各單位進一步加強重點場所、重點部位等安全管理,嚴格落實安全保障措施,嚴防傷亡事故發(fā)生。通過現(xiàn)場會,讓單位消防安全管理人或責任人親眼目睹火災造成的危害和損失,更深刻認識到消防安全的重要性,認真排查本單位安全隱患,及時整改,避免火災事故的發(fā)生。
以下對一起公共場所的火災事故案例中所涉及的經(jīng)驗與教訓內容進行簡要的分析。
2012年5月8日凌晨,安徽省蚌埠市某賓館發(fā)生火災。1時56分,蚌埠市公安消防支隊接到報警。官兵到場后分別從大樓東、西兩側疏散通道進入著火樓層實施撲救,成功將被困于客房窗戶上的2名男賓客,以及被困于室外空調外機上的1名女賓客救出。3時06分,火災被徹底撲滅,無人員傷亡。該賓館是營業(yè)的餐飲與住宿場所,起火的部位是在第三層,共涉及到十幾個房間及走廊?;馂闹校^火面積超過280 m2,無人員傷亡。
公安消防部門人員到場協(xié)助調查后,很快就認定了火災發(fā)生的原因:晚上,住在308房間的顧客在酒后臥床吸煙。23時多,他接到電話后,再次外出喝酒。起床時,不慎把煙頭遺落在床上。煙頭引燃棉被陰燃,經(jīng)過一定的時間后產(chǎn)生明火,燒穿客房門后蔓延擴大成災。這起火災的發(fā)生,完全是出于人禍。
這雖然只是一起普通的火災事故,但仔細分析事故的起因,卻能帶給我們許多經(jīng)驗與教訓。
2.2.1 臥床吸煙的危險行為可以引發(fā)火災
吸煙與火災的發(fā)生,似乎沒有必然的聯(lián)系。當吸煙者麻痹大意時,就會引起火災。煙頭的表面溫度為200℃~300℃,中心溫度達700℃~800℃,足可點燃棉、麻等物質。因此,燃著的香煙頭就是一個流動的火源,有一定的危險性。它所具備的能量足以引燃棉被、毛巾被、褥子等床上用品,這幾乎是百分之百的概率。當它接觸可燃物時,起火就從偶然變成了必然。
需要特別提醒的是,當煙民勞累或酒足飯飽之后,絕對不要仰靠在床上、沙發(fā)上吸煙,這樣容易使人很快地昏然入睡。一旦睡著,煙頭掉落下來燒著衣服、被褥等,就會有生命危險。由于飲酒者意識不清不能自救,起火后產(chǎn)生的濃煙在吸入后,幾分鐘內便可致人死亡。在居民家庭中,特別是行動不便老人或下肢癱瘓的殘疾人,更不能臥床吸煙,各地每年發(fā)生這樣的火災事故有很多,教訓也十分慘痛。
在賓館、酒店這類共場所的的客房中,會在床頭的明顯位置,設置“請勿臥床吸煙”的提示牌。同時,煙灰缸也會放置在桌子、茶幾等處。因此,正確的吸煙,就全憑顧客的安全意識。在吸煙后,要將煙頭放在煙灰缸里摁滅,或有水的痰盂熄滅,確認無火星,確保安全。如果能在煙灰缸里放少量的水,讓煙頭碰到后熄滅就更安全。
2.2.2 單位做好日常的消防安全管理工作很重要
這起事故還暴露出賓館內部管理制度不完善,不落實。單位沒有組織人員按規(guī)定進行巡查?!断婪ā芬?guī)定,這類重點場所的要實行每日防火巡查,并建立巡查記錄。建筑內的消防設施,也要保證完好有效。在配套的法規(guī)中還明確要求,巡查的頻率要做到至少每兩個小時一次。同時,為了讓顧客行走方便,將防火門常開,使其失去了其應有的防護作用,差一點釀成大禍。在這起火災事故中,第三層的防火門只要能正常關閉,就能有效阻止煙火向上的蔓延。此時,第四層的被困人員只要通過走道進入樓梯,就可以安全的到達室外地面。
火災中,被困人員逃生方法的掌握很重要。正常疏散的路線是人員通過走道進入樓梯逃生。同時,用濕毛巾(口罩)捂住口鼻,盡量貼近地面行進或爬行,防止有毒煙霧的侵害。但當煙火將樓梯與走道封鎖時,就只有在室內等待救援或通過陽臺、窗戶逃生的方式。因此,從某種意義上看,窗戶就是第二逃生通道。被困人員可以用繩子或床單(撕成條狀連起來,打結處要牢固),緊拴在窗框或固定物物上,順勢滑下。消防人員在實施救援時也可以靠近窗戶,通過梯子、云梯車等手段實施救援。因此,法律法規(guī)明確要求:公共場所的外窗上嚴禁設置鐵柵欄等障礙物,以免影響火災時對被困人員的施救。社會單位決不能因為片面強調防盜而忽視防火,畢竟人命要比財產(chǎn)重要。在這一點上,起火單位還有一點值得肯定的地方,為被困人員提供了逃生條件。另外,被困人員在面對危機時頭腦保持冷靜,沒有采取盲目跳樓的方式,而是耐心等待救援。采取跳樓逃生的方式要具備2個條件:1)被困的樓層較低(四層及以下,距離地面高度在10 m以內)位置。2)在窗臺下方的地面上有消防部門的救生氣墊采取有效緩解落地時所產(chǎn)生沖擊力的措施,確保跳樓時人員的安全(1名被困顧客采用該方法獲救)。
這起火災事故中,值得吸取的經(jīng)驗與教訓很多。蚌埠市消防支隊將相關視頻與圖片做成課件與講義后,在進行消防宣傳教育與培訓中深入剖析。因為就是發(fā)生在身邊典型的案例,具有很強的說服力,讓參加培訓的人員受到強烈的震撼,記憶深刻,真正感受到消防工作的重要性。多年來,這個經(jīng)典案例在支隊開展的各項宣傳教育工作中一直被使用,起到了良好的教育效果。
消防工作是一個復雜系統(tǒng)工程,僅僅靠消防部門唱“獨角戲”是難以實現(xiàn)工作目標和任務的,必須按照消防法要求,建構“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局,通過社會單位內部開展消防宣傳教育與培訓,讓每名領導與職工群眾都掌握消防基本技能,推動每一個成員依法履行自己的消防安全責任和義務。
單位開展消防安全“四個能力”建設中的內容,就是最基礎的要求。每一位公民都做到多學習并掌握一些消防安全知識,提高意識,增強自防自救的能力,才能有效地防范火災事故的發(fā)生。2019年2月13日,國務院印發(fā)《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》,文件對職業(yè)教育提出了全方位的改革設想。消防安全工作崗位是一個十分重要的行業(yè),從業(yè)人員眾多。要把消防職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中突出的位置,完善消防職業(yè)教育和培訓體系,鼓勵和支持社會各界積極支持消防職業(yè)教育。
不論是消防部門的人員,還是社會培訓教育機構的專家,都應該做到能夠從發(fā)生在身邊的火災案例中,以總結事故經(jīng)驗與教訓形式來開展消防培訓、教學與宣傳,效果直接且生動。
在消防教學過程中,可以結合火災事故案例詳細解讀消防法規(guī)、火災危險性及預防措施、初期火災的撲救、發(fā)生火災時人員疏散、火場逃生自救、如何報火警、消防設施如何使用等消防知識,通過多層次、多角度的細致講解和指導。
對消防設施操作員、消防救援員、消防安全管理人員等崗位的培訓,要注重實操性訓練與崗位適應性訓練的內容,提高學員的動手操作能力,改善消防教學設施設備,建立適應現(xiàn)代化教學的訓練教室,完善消防專業(yè)教材,努力提高教學質量,讓消防本領過硬的人員分布在社會單位的安全崗位,切實提高單位消防安全管理的能力。