改革歷程中的民企成長路

鄧小平請原工商業(yè)者出山

1979年1月17日，鄧小平在人民大會堂福建廳宴請5位原工商業(yè)者：胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢和古耕虞，提出“錢要用起來，人要用起來”的重大政策，成為黨的統(tǒng)戰(zhàn)史和非公經(jīng)濟發(fā)展史上的一段佳話。此后，中信、光大、愛建等公司成立；溫州出現(xiàn)第一個個體戶。

創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)

1979年7月，黨中央、國務院批準廣東、福建在對外經(jīng)濟活動中實行“特殊政策、靈活措施”，并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經(jīng)濟特區(qū)。由此，中國大陸出現(xiàn)了外資及僑資、港澳臺資等。這是對外開放的標志性事件，對外開放從四個特區(qū)起步，逐步擴大到14個沿海開放城市，形成三來一補、兩頭在外的外向型經(jīng)濟。

“必要補充論”提出，下海潮涌動

1981年6月，中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出：“一定范圍的勞動者個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的必要的補充?！?980年代初，一批科技人員走出科研院校，在中關村創(chuàng)辦民營高科技企業(yè)，“中關村電子一條街”聲名鵲起，形成改革開放后第一次下海潮。

“私營經(jīng)濟”入憲

1987年10月，中共十三大報告明確提出，私營經(jīng)濟一定程度的發(fā)展，是公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充。1988年4月，七屆全國人大一次會議通過憲法修正案，憲法第十一條增加“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理”的條文，確定了私營經(jīng)濟的法律地位和經(jīng)濟地位。

《私營企業(yè)暫行條例》出臺

1988年7月，國務院發(fā)布《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》，提出：私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟組織?！吨腥A人民共和國公司法》于1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，后經(jīng)過多次修正修訂。2018年4月，《私營企業(yè)暫行條例》廢止。

“姓資姓社”大討論

1987年6月12日，《經(jīng)濟日報》頭版刊登關廣梅的來信，由此引發(fā)全社會關于租賃企業(yè)“姓資姓社”大討論。1990年2月22日，《人民日報》發(fā)表題為《關于反對資產(chǎn)階級自由化》的文章，質問“究竟我們要推行資本主義化的改革還是社會主義改革”，在全國范圍內(nèi)再次引發(fā)關于“姓資姓社”大討論。1991年2月15日，《解放日報》發(fā)表署名皇甫平的《做改革開放的“帶頭羊”》評論，后連發(fā)四篇評論，“姓資與姓社”正面交鋒。

1992年，鄧小平南方談話結束了這場爭論。

私營企業(yè)主登上政治舞臺

1992年，鄧小平發(fā)表南方談話；國家體改委頒布《有限責任公司暫行條例》《股份有限公司暫行條例》；黨的十四大決定抓住機遇加快發(fā)展，確立建立市場經(jīng)濟體制的改革目標。1993年，在全國政協(xié)八屆一次會議上，有23名私營企業(yè)主首次當上全國政協(xié)委員。

國企改制：催生大批民營企業(yè)

1995年9月，中共十四屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》，對國有企業(yè)改革提出了“抓大放小”的改革戰(zhàn)略。1999年9月，黨的十五屆四中全會通過《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，再次提出要堅持“抓大放小”。

黨的文件確立“基本經(jīng)濟制度”

1997年9月，黨的十五大確立“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是中國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”，確認“非公有制經(jīng)濟是中國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。1999年3月，九屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?！?h3> 1997：互聯(lián)網(wǎng)元年開啟

1997年，三個名字載入中國互聯(lián)網(wǎng)史冊：搜狐、網(wǎng)易、四通利方（新浪前身）。丁磊、王志東、張朝陽的集體出現(xiàn)，宣告中國互聯(lián)網(wǎng)元年的到來。他們引領了中國互聯(lián)網(wǎng)的第一波浪潮，并先后在美國股市上市，這是中國互聯(lián)網(wǎng)的1.0時代。從新經(jīng)濟到“互聯(lián)網(wǎng)+”，一大批民營企業(yè)家在成長。

加強非公有制經(jīng)濟黨建工作

2000年9月，中組部下發(fā)《關于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》。

2001年7月，在中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上，江澤民再次全面闡述“三個代表”重要思想，并把非公有制經(jīng)濟人士等新的社會階層定義為“中國特色社會主義事業(yè)的建設者”。

私營企業(yè)主當選全國黨代表

2002年11月，黨的十六大召開，蔣錫培當選黨代表（據(jù)可查資料，蔣錫培以非公代表人士身份登記當選黨的十六大代表）。蔣錫培當選黨代表也成為國家鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，這個歷史性突破被解讀為“民營企業(yè)的春天來了”。

“私有財產(chǎn)不受侵犯”寫入憲法

2004年3月，十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，規(guī)定：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益”“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)和繼承權”。

兩個“36條”為民營經(jīng)濟撐腰鼓勁加油

2005年2月，國務院頒發(fā)《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（即“非公經(jīng)濟36條”），進一步向民營企業(yè)放寬市場準入，開放壟斷行業(yè)、提供財稅金融支持、完善私有財產(chǎn)保護制度等。

2010年5月，國務院頒發(fā)《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱“民間投資36條”）拓寬民間投資的領域和范圍。

中國民企大步走向世界

我國民營企業(yè)的海外并購始于本世紀初，即2001年8月萬向集團收購美國NASDAQ上市公司UAI。在北美，美國生產(chǎn)的汽車中，每兩輛就有一輛使用萬向生產(chǎn)的產(chǎn)品，而萬向的“走出去”也為當?shù)貏?chuàng)造了更多的就業(yè)機會。在2010年至2014年期間，民營企業(yè)走出國門呈現(xiàn)井噴發(fā)展態(tài)勢。

“兩個都是論”提出

黨的十八屆三中全會明確，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法。

習近平總書記發(fā)表3·4重要講話

2016年3月4日，習近平總書記看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論，發(fā)表題為《毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度 推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展》的重要講話，強調(diào)我國基本經(jīng)濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”，重申發(fā)展非公有制經(jīng)濟“三個沒有變”。

中央出臺25號文件：大力弘揚企業(yè)家精神

2017年9月8日，《中共中央 國務院關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》出臺。該意見指出，企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體。這是中央首次以最高規(guī)格文件聚焦企業(yè)家群體、明確企業(yè)家的地位和價值。

四大民企擔綱“智造中國”大任

2017年11月15日，國家科技部召開新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃暨重大科技項目啟動會，并發(fā)布了首批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺名單：依托百度公司建設自動駕駛國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托阿里云公司建設城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托騰訊公司建設醫(yī)療影像國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托科大訊飛公司建設智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。