基層文化站管理中存在的問題及對(duì)策研究

朱振強(qiáng)

摘要：伴隨著社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，在農(nóng)村許多基層文化站也隨之產(chǎn)生，基層文化站的主旨是為人民服務(wù)，在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)方面起到不可缺少的作用。但如果不能采用合理的方式進(jìn)行活動(dòng)規(guī)劃，就會(huì)在基層文化站的管理中產(chǎn)生一系列問題，本文主要針對(duì)基層文化站管理中存在的問題及策略進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：基層文化站;問題;策略

中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2019）06-0257-01

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村的重視也是越來越高，為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的文化建設(shè)，一系列的基層文化站隨之產(chǎn)生?；鶎游幕倦m然豐富了人們的生活，有利于社會(huì)主義建設(shè)，但也不免會(huì)出現(xiàn)一些問題。筆者擬將就基層文化站管理中存在的問題進(jìn)行剖析，同時(shí)對(duì)解決該問題的方法策略作出深度研究。

二、基層文化站的相關(guān)內(nèi)容研究

（一）基層文化站產(chǎn)生的背景及意義

現(xiàn)階段新時(shí)期社會(huì)主義發(fā)展正如火如荼，國(guó)家為了社會(huì)主義發(fā)展的需要而設(shè)立了基層文化站。在基層文化站向廣大人民群眾宣傳教育，并且組織人民群眾開展一系列文化活動(dòng)。隨著社會(huì)主義的發(fā)展，人民對(duì)于精神文明方面的追求已越來越高，這一舉措對(duì)于促進(jìn)精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層文化站更具有重要意義，它具有龍游導(dǎo)向，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，如果能將基層文化站建立地很好，整個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)也一定會(huì)產(chǎn)生巨大的改變。

（二）基層文化站建設(shè)的必要性

當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)城鄉(xiāng)差距十分嚴(yán)重，城市發(fā)展越來越好，但農(nóng)村發(fā)展卻停滯不前，甚至還有地方在逐漸落后，為了消除此問題，基層文化站的建設(shè)必不可少。農(nóng)村文化設(shè)施本就落后，基層文化站的建立或多或少都會(huì)緩解一些城市與農(nóng)村問的文化差距。農(nóng)村中也有許多民眾，他們也渴望文化教育，只是由于設(shè)施的缺少，條件的不允許才會(huì)導(dǎo)致當(dāng)今這種情況的出現(xiàn)，所以基層文化站的建設(shè)十分具有必要性。

（三）基層文化站的重要性

1.符合群眾精神文化需求

在我國(guó)現(xiàn)如今的發(fā)展條件下，現(xiàn)在的農(nóng)村雖說依舊和城市相差很遠(yuǎn)，可也不是過去意義上的只知道吃山傍水貧窮的農(nóng)村?，F(xiàn)在的農(nóng)村里或多或少都會(huì)有一些多媒體設(shè)施，有網(wǎng)絡(luò)也有渠道能知道外面的世界。人們一旦接觸到了科技的魅力，就一定想要更多的了解，誰不希望自己多懂得一些知識(shí)呢。所以，因?yàn)閺V大群眾在精神文化這方面有了更高的追求，而基層文化站是符合群眾精神文化需求的，所以這是基層文化站的重要性之一。

2.推動(dòng)區(qū)域文化發(fā)展建設(shè)

我國(guó)國(guó)土面積十分遼闊，甚至在世界中也是身處前列，可由于國(guó)土面積過于龐大，每個(gè)區(qū)域問相隔甚遠(yuǎn)，所以形成了多種區(qū)域文化。這些區(qū)域文化本是我國(guó)特有的文化寶藏，可由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民普遍文化度不高，這些文化正在逐漸消失。為了不讓中華民族的獨(dú)特之處失去傳承，基層文化站的重要性就尤為明顯。如果有了基層文化站的存在，豐富文化活動(dòng)的內(nèi)容，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行區(qū)域特有文化的學(xué)習(xí)，一定不會(huì)使這種文化消失。

3.帶動(dòng)群眾文化建設(shè)發(fā)展

如果當(dāng)?shù)卣軌驅(qū)鶎游幕旧晕⒓右灾匾?，時(shí)常開展一些文化活動(dòng)，積極引導(dǎo)人民參與進(jìn)來，一定可以帶動(dòng)群眾的文化建設(shè)發(fā)展。其好處還不僅僅只有這一個(gè)方面，如果人民的文化素養(yǎng)得到了提升，那么農(nóng)村中有一些不良風(fēng)氣就會(huì)得到制止與改善，從而產(chǎn)生良好的文化范圍。

三、基層文化站存在的問題

（一）管理體制混亂

由于國(guó)家并沒有下發(fā)明確的規(guī)定，所以對(duì)于基層文化站由誰管理這一問題具有很大的困難。首先由于基層文化站并不是一個(gè)盈利的項(xiàng)目，所以若不是統(tǒng)一安排或者真正愛國(guó)的人士，很少有人會(huì)愿意接受這樣一個(gè)既不盈利又十分難管的項(xiàng)目。需要管理的事項(xiàng)繁雜，人員又不充足，很多事都要親力親為，好不容易辦成的活動(dòng)還可能費(fèi)力不討好。況且還會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這樣的設(shè)施根本沒有用處，甚至將活動(dòng)的場(chǎng)所都租給其他工廠只為盈利。也有人只是安排了一個(gè)形象化的基層文化站，但卻并沒有實(shí)質(zhì)作用，寫著基層文化站卻從不開展任何活動(dòng)。也有領(lǐng)導(dǎo)自己喜歡什么就開展什么活動(dòng)，卻沒從廣大群眾出發(fā)，根本沒有考慮他們需要的是什么樣子的活動(dòng)，一味只考慮自己，這樣的基層文化站一定是弊大于利。

（二）人員使用不當(dāng)

若沒有上層分配，愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人一定是少之又少，而去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)又愿意從事基層文化站工作的人就更少了。如果實(shí)在沒有人愿意去，甚至要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身選出幾個(gè)人來任職。本身基層文化站就是要解決城鄉(xiāng)差距，要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可若像這樣沒有專業(yè)人員的存在，又怎么知道該如何加強(qiáng)文化建設(shè)，從什么方面著手，如何調(diào)動(dòng)人民積極性。這些都是需要學(xué)習(xí)的，而不是隨便一個(gè)人都可以去勝任的，況且有一些基層文化站己經(jīng)被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所征用編制也被占用，造成專業(yè)人員無編進(jìn)不來。而在編的一些工作人員也不了解基層文化站的意義，不知道這到底是要做什么的，又怎么能合理地開展活動(dòng)。

四、強(qiáng)化基層文化站管理的對(duì)策思考

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

上文中提到的一些基層文化站的有關(guān)問題，嚴(yán)重影響了現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，為了解決這些問題，首先就要做到提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府首先要充分的認(rèn)識(shí)到基層文化站的重要意義所在，只有他們充分理解了基層文化站會(huì)帶來的諸多好處，才會(huì)傳達(dá)給下級(jí)，并對(duì)這一項(xiàng)目加以重視。

除此之外，還要落實(shí)責(zé)任體系，必須做到有效分工，使每項(xiàng)工作的責(zé)任都能落實(shí)到每個(gè)人的頭上，有了責(zé)任的約束，工作人員才會(huì)更有壓力，壓力即是動(dòng)力，才能促進(jìn)基層文化站的發(fā)展。

（二）加大投入，整合資源

國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于基層文化站的投入，可以大概的計(jì)算出一個(gè)需要的最少經(jīng)費(fèi)，那么政府的投資絕不可以少于這個(gè)最低經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)是舉辦一切活動(dòng)的保障。如果經(jīng)費(fèi)充足，給予有關(guān)工作人員的補(bǔ)助就會(huì)增多，工作條件好了，工作熱情自然會(huì)隨之提升。不用考慮經(jīng)費(fèi)的問題，那么舉辦的文化活動(dòng)的質(zhì)量就會(huì)提升，活動(dòng)的次數(shù)也會(huì)增多，甚至可以購(gòu)買一些獎(jiǎng)品實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極參與活動(dòng)并學(xué)的最好的人可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。還可以采購(gòu)一些書刊雜志，即使做不到人手一本，也可以放在基層文化站中供大家借閱。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)劃管理

專業(yè)人士的培養(yǎng)還是不可缺少的一環(huán)，所以必須做到優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)于工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，尤其要重視對(duì)專職文化干部的培養(yǎng)，盡量避免身居多職的行為。盡可能地給予他們較好的待遇。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中作出杰出貢獻(xiàn)的人民，也可以請(qǐng)其稱為工作人員中的一員，時(shí)常聽取他們的建議，也能帶來十分有益的效果。要建立健全管理制度體系，要時(shí)刻結(jié)合上級(jí)與階層之間的聯(lián)系，上級(jí)有什么指示能夠及時(shí)的傳達(dá)到基層，而基層有什么意見也能夠做到及時(shí)的反饋。

（四）突出特色，爭(zhēng)取創(chuàng)新

每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層文化站當(dāng)?shù)氐奈幕疾幌嗤?，所以為了更好的發(fā)揮出文化站的效果，就一定要根據(jù)每個(gè)地區(qū)文化的特點(diǎn)，突出特色，才能更好地調(diào)動(dòng)起人民的積極性，也更愿意參與進(jìn)來。當(dāng)?shù)氐娜嗣裣矚g唱山歌，那么就可以組織一次山歌大賽，當(dāng)?shù)厝嗣裣矚g打腰鼓，舉辦一次腰鼓的演出也很具有新意，大家都參與到其中，是十分有價(jià)值的。在特色文化的基礎(chǔ)上盡可能的做到創(chuàng)新，一定能推動(dòng)基層文化站越快越好的發(fā)展。

五、結(jié)語

本文針對(duì)基層文化站的意義進(jìn)行了陳述，并就基層文化站中出現(xiàn)的管理問題進(jìn)行列舉與具體介紹，我們當(dāng)前的任務(wù)，就是找到措施解決這些問題，讓基層文化站真正成為群眾文化活動(dòng)的陣地，農(nóng)村文化建設(shè)真的能得到發(fā)展。