關于政府借助淘寶網(wǎng)管理模式參與工程項目管理宏觀調(diào)控的探索研究

雷強 孟玲 沈思彤 甘澤文 溫林鴻

摘 要 隨著全球經(jīng)濟一體化，新技術與高科技不斷發(fā)展創(chuàng)新，大型、復雜工程項目為適于國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民對物質(zhì)生活的需求而不斷涌現(xiàn)，工程項目的技術難度、建設內(nèi)容、建設規(guī)模也隨之復雜化。本文通過研究淘寶網(wǎng)的管理模式，探討政府主要借鑒淘寶合作平臺設計打造第三方信息平臺，對工程項目進行宏觀調(diào)控并使其具有規(guī)范性，從而促進我國建筑市場的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞 宏觀調(diào)控 工程項目 管理

中圖分類號：F294 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.02.071

Research on the Government's Participation in the Macro Regulation and Control of Project Management with the Help of Taobao Network Management Mode

LEI Qiang[1]， MENG Ling[2]， SHEN Sitong[2]， GAN Zewen[2]， WEN Linhong[2]

（[1] Jiangxi Nuojin Construction Engineering Co.， Ltd.， Nanchang， Jiangxi 330038；

[2]College of City Construction， Jiangxi Normal University， Nanchang， Jiangxi 330022）

Abstract With the integration of the global economy， new technology and high-tech continue to develop and innovate， large and complex projects for the national economic development， people's needs for material life and constantly emerge， the technical difficulties of the project， construction content， construction scale also complicate. By studying the management mode of taobao， this paper discusses that the government mainly USES taobao cooperation platform design to build a third-party information platform for macro-control and standardization of engineering projects， so as to promote the healthy and sustainable development of China's construction market.

Keywords macro-control； engineering project； management

0 背景

自2015年我國宣布啟動編制“十三五”規(guī)劃（中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的十三個五年規(guī)劃綱要）以來，中共中央政治局委員、國務院總理李克強在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議上指出，要通過實施一批重大工程和重大項目，搶占事關國家競爭力的戰(zhàn)略最高點。政府在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下對快速發(fā)展的建筑市場進行有效地宏觀調(diào)控是建筑市場健康持續(xù)發(fā)展的重要保證，政府如何創(chuàng)造規(guī)范性、高效性的工程項目管理模式，加強對工程項目進行宏觀調(diào)控，且使工程項目管理規(guī)范性，成為業(yè)內(nèi)專家激烈討論的話題。有學者指出工程項目的不規(guī)范是由于社會和企業(yè)的項目管理觀念淡薄，法律制度不健全。[1]現(xiàn)階段，大部分由國內(nèi)開展的建筑工程項目都沒有明確的組織機構、健全的管理體系以及完善的服務功能等，不能夠很好地滿足建筑工程項目管理的相關要求。還有學者認為是因為企業(yè)對項目的監(jiān)管不到位，[2]企業(yè)與項目的職責，權限不清，缺乏完善的項目管理體系，企業(yè)的監(jiān)督不到位，項目責任考核流于形式，配套措施不健全或執(zhí)行不力?；诖吮尘跋拢疚脑O想政府是否能創(chuàng)新性地參考淘寶網(wǎng)管理模式，糅合淘寶合作平臺設計從而建立完善的、規(guī)范的、全程監(jiān)理的工程項目管理體系，使之作為第三可信方參與工程項目管理中，促進建筑市場平穩(wěn)發(fā)展。

1 淘寶網(wǎng)管理模式應用的主要特點

1.1 信息完善制度提供的法律保障

淘寶網(wǎng)上所有注冊的賣家都必須將真實有效的姓名地址、營業(yè)執(zhí)照等相關法律信息向買家公示，而買家注冊會員賬號時也必須與實名認證過的支付寶賬號綁定，完善個人信息。在信息完善制度下，淘寶網(wǎng)店商品信息提供的更加全面，買家也能更加詳細地了解商品，同時增加對商品和店鋪的信任度，其購買欲望也會增強。信息完善化的淘寶平臺也易于進行管理，出現(xiàn)商業(yè)活動違規(guī)事件，也便于追究相關從業(yè)人員的法律責任，在一程度上抑制了違規(guī)事件的發(fā)生，保證買家和賣家雙方的利益。

1.2 應用第三方交易機構——支付寶

為了解除買家在網(wǎng)絡信息安全方面的后顧之憂，淘寶網(wǎng)推出了第三方交易機構——支付寶，即買賣家雙方交易過程中，當買家下單之后，將支付的賬款先轉(zhuǎn)到支付寶中，等買家收到商品確認收貨后，支付寶在將賬款轉(zhuǎn)給賣家，這樣一個中間的機構可以避免賣家虛假發(fā)貨或買家惡意延期確認收貨的現(xiàn)象，起到一個很好的中間擔保作用，極大程度上解決了網(wǎng)絡購物的誠信問題。

1.3 實時跟蹤管理

淘寶利用成熟的電子商務技術采用了實時跟蹤的物流管理，不僅幫助了買家、賣家有效的管理自己的訂單，而且還能讓買家、賣家在第一時間通過物流追蹤服務獲知到自己訂單所處物流狀態(tài)信息，使物業(yè)作業(yè)變得高效，物流流程變得更簡單。

1.4 動態(tài)信用評價制度

淘寶購物中，由于大眾效應，買家在下訂單之前通常會參考其他已購買商品的買家對商品的描述信息和賣家的信用等級來作為對商品的一大重要參考信息。這種動態(tài)信用評價制度，在一定程度上提高了賣家的誠信度和商品的保障性，且買家對商品基于“使用感受”出發(fā)的評價，給其他買家造成了很大的商品影響力，同時讓賣家自己有了“顧客至上”的購物體驗。顧客的評價通過這個動態(tài)信用評價體系面向社會公眾被放大，從而成為了商家改進產(chǎn)品和服務的強力助手?！?/p>

1.5 快捷信息交流渠道

近年來，隨著人們生活水平的提高，人們對工作、生活空間的品質(zhì)需求亦不斷增長。[3]在淘寶網(wǎng)頁中鑲嵌了聊天工具圖標——阿里旺旺，買家通過使用阿里旺旺可以隨時和賣家進行文字交流、視頻溝通，它還包括交易提醒、淘寶名片、最新商訊等淘寶特色功能，使用起來非常便利和快捷，類似QQ聊天工具。買家可在遇到喜歡的商品時通過阿里旺旺向賣家客服咨詢寶貝信息、售后服務和物流信息等，也可以向賣家留言，買家還能通過阿里旺旺客戶端建立好友群，分享優(yōu)質(zhì)商品和服務，大大的提高了商品的成交量。

2 政府加強管理對合作平臺設計的借鑒

2.1 第三方交易機構

淘寶網(wǎng)商品價值支付采用支付寶支付方式，有效地保障了買家的利益，為了保障業(yè)主和承包商等利益相關者雙方的利益，工程項目合作中業(yè)主與承包商等利益相關者之間的金錢交易（其中包括承包商向業(yè)主抵押的保證金、業(yè)主向承包商交的工程預付款以及工程項目中各利益者之間的工程款項等金錢交易）支付也可以通過第三方支易機構（即政府）分階段支付，讓第三方支付機構作為中間方來調(diào)節(jié)各利益者間的直接或間接利益關系，保證利益關系網(wǎng)絡的正常運行。其流程相當于在進行金錢交易中，先把錢交給政府，由政府作為第三可信方擔當一個中間擔保人角色，在雙方完成相關義務時，再由政府將錢付給對方。當一方存在違反合同相關規(guī)定或欺瞞得利時，另一方可向第三方支付機構申請退款，在得到政府和監(jiān)理單位的確認后，終止雙方合作，保護正確方利益。且承包商可以在合同規(guī)定的付款日期之前適當時間通過此平臺提醒業(yè)主履行付款義務，同之業(yè)主在履行付款義務后也可以提醒對方及時確認收款。這些記錄也將被系統(tǒng)自動保存到數(shù)據(jù)庫中，作為以后可能發(fā)生的工程糾紛的具有法律效力的證據(jù)，為糾紛案件的解決提供很大幫助。

2.2 項目實施全程監(jiān)控系統(tǒng)

借鑒淘寶網(wǎng)的實時跟蹤管理，在工程項目管理中可以在網(wǎng)絡信息平臺上進行項目實施全程監(jiān)控，推行使用全過程跟蹤審計，[4]全過程跟蹤實際上就是對建設工程系統(tǒng)進行監(jiān)控和管理，按照系統(tǒng)工作分析，在經(jīng)營管理活動中運用系統(tǒng)論對經(jīng)營管理中的問題進行研究分析，實現(xiàn)對整體的計劃、方案和措施的最優(yōu)化管理，對人、財、物、資源合理組織和有效利用，以取得更大利益。[5]從而及時發(fā)現(xiàn)工程項目相關建設環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題和根據(jù)不確定因素的變化來相應的調(diào)整工程項目的進度，并可以以審計建設書的形式、督促建設單位強化責任意識，加強內(nèi)控管理，及時幫助建設單位改進管理不規(guī)范問題，促進其完善建設管理制度，提升項目管理的規(guī)范性。在工程項目實施過程中，全過程監(jiān)控可保證工程進度按合同規(guī)定進度進行至工程定期竣工，防止業(yè)主為達自身經(jīng)濟利益而過度壓縮工期，導致影響工程項目的正常進度。在平臺上，每天根據(jù)工程的進度及時公布最新進度信息，定時更新，讓業(yè)主、承包商以及社會公眾掌握工程項目的第一信息，做到工程項目透明化，公眾視角公開化。

2.3 工程項目合作雙方評價體系

淘寶購物中，買家在下訂單之前由于大眾效應通常會參考其他已購買商品的買家對商品的描述信息和賣家的信用等級來作為對商品的一大重要參考信息。在一定程度上提高了賣家的誠信度和商品的保障性。在工程項目管理合作中，同樣可以通過評價和分級機制來構建合作雙方評價體系，在合作結束后，業(yè)主與承包商雙方可以給對方評價且可設置在下面相應的選項進行分項打分，例如工程質(zhì)量，工程效率，合作態(tài)度等。工程項目合作基于真實的客觀評價有助于雙方的再合作，對其他業(yè)主選擇合作方提供有效信息，同時發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，真正體現(xiàn)企業(yè)信譽的價值發(fā)揮作用。政府也可以根據(jù)各企業(yè)對合作商的打分和工程完成滿意度對合作商進行等級分類，對等級高的企業(yè)可以進行扶持政策，有利于推動優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和激勵其他企業(yè)的發(fā)展。

3 總結

在政府宏觀調(diào)控參與下第三方信息平臺的建立有利于形成規(guī)范性的工程管理體系，也有利于政府對工程項目全過程的監(jiān)控、對工程項目投資規(guī)模進行全程計算，以保證工程項目符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展要求，更好地引導建筑市場投資規(guī)模達到合理經(jīng)濟規(guī)模，開拓更為廣闊的建筑市場前景。

參考文獻

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[2] 龔華勇.淺析建筑工程項目管理中存在的主要問題與對策[J].湖南長沙，2010（4）.

[3] 曾文海，鐘新平，黃泰儒等.基于靈動空間的既有住宅天棚改造能耗效應研究[J].工業(yè)建筑，2016.10：51-54.

[4] 劉建軍.政府投資工程項目管理的問題與對策[J].建筑經(jīng)濟，2011（7）.

[5] 岳林.項目索賠與管理問題探討[J].石油規(guī)劃設計，2005（33）.