論公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用

褚衍浩

摘要：隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，公路交通發(fā)揮著越來越大的作用，為了匹配公路交通的飛速發(fā)展，使其能夠健康地可持續(xù)發(fā)展，同時適應(yīng)上層建筑，促進國家經(jīng)濟的進步，針對公路交通的綜合執(zhí)法系統(tǒng)則非常的重要和必要。本文就此分析了公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：公路交通;綜合執(zhí)法;開發(fā);應(yīng)用

我國發(fā)展至今，囿于體制的約束和傳統(tǒng)管理模式，公路交通執(zhí)法部門內(nèi)部分散，獨立成體，未能充分合作，這樣不僅是對人力物力財力的浪費，導(dǎo)致執(zhí)法效率的低下，而且使公路交通執(zhí)法部門在人民心中留下了負面的印象。這些問題可能來源于法制建設(shè)的不夠完善、執(zhí)法環(huán)境的日益嚴峻、執(zhí)法行為有欠規(guī)范等方面。故此，要及時開發(fā)公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)，并有效地應(yīng)用于實際生活。

1、公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)的開發(fā)

針對公路交通存在的問題，公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)被積極開發(fā)，包含以下幾個方面：數(shù)據(jù)信息化、聯(lián)動系統(tǒng)、移動技術(shù)應(yīng)用、車輛定位監(jiān)控。希望走出一條公路交通綜合執(zhí)法的新路子。通過科技手段的創(chuàng)新，能夠有效地整合相關(guān)信息資源和執(zhí)法資源，大力創(chuàng)新公路交通管理模式，在公路交通綜合執(zhí)法管理理念、體制、機制、方式等方面能有新的突破，進行非常有益的嘗試，取得令人滿意的效果。

1.1數(shù)據(jù)信息化

除了執(zhí)法數(shù)據(jù)的信息化，公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)還規(guī)劃了數(shù)據(jù)采集及共享交互接口，能夠自動從各個交通中心獲取車輛等方面的規(guī)范的、準(zhǔn)確的信息，并且充分地進行利用，減少了人為的輸入工作，降低了人工帶來的錯誤率，大大減少了工作量，節(jié)省了工作時間，使公路交通執(zhí)法工作更加高效便捷、精確無誤。

獲取數(shù)據(jù)的方式升級為自動化，執(zhí)法人員也充分利用系統(tǒng)中生成的數(shù)據(jù)，執(zhí)法數(shù)據(jù)不再僅僅呈現(xiàn)在紙上，更通過各種渠道使數(shù)據(jù)本身更加靈活，用途更加廣泛，例如，交通收費口檢測報警因數(shù)據(jù)的運用更加精準(zhǔn)、監(jiān)控顯示屏上的數(shù)據(jù)更加精確等等。

1.2聯(lián)動系統(tǒng)

公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)的開發(fā)，目的是盡最大可能地使公路交通的執(zhí)法力量得到充分發(fā)揮、執(zhí)法資源得到整合、執(zhí)法成本得到節(jié)約。公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)在基本的業(yè)務(wù)工作上朝著這個目標(biāo)行進，除此以外，還設(shè)計了特殊的聯(lián)動系統(tǒng)，通過這個聯(lián)動系統(tǒng)，擴展了公路交通綜合執(zhí)法的范圍，使執(zhí)法更為高效、及時、快速。例如，聯(lián)動系統(tǒng)在收費口增加檢測報警功能，就可以更快速更有效地發(fā)現(xiàn)違規(guī)超速駕駛的車輛，第一時間對違規(guī)對象進行處罰和教育，降低車禍發(fā)生的概率，使其無法再次進入高速公路進行違法行為的實施，大大減省了執(zhí)法的時間和人工成本。

1.3移動技術(shù)應(yīng)用

隨著當(dāng)前移動通訊技術(shù)及智能終端飛速發(fā)展，公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)從實際需求出發(fā)，從而根據(jù)實際情況又結(jié)合時代發(fā)展設(shè)計了移動綜合執(zhí)法子系統(tǒng)，充分采用先進科學(xué)來服務(wù)公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)，服務(wù)人民。

公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)通過在科學(xué)設(shè)備對路面執(zhí)法應(yīng)用的安排部署，在移動通信網(wǎng)絡(luò)的支持下，讓室內(nèi)受理任務(wù)的電腦前的執(zhí)法人員們能夠及時了解高速公路的路面情況;將執(zhí)法人員的一系列工作轉(zhuǎn)換至現(xiàn)場的高效執(zhí)法工作;將傳統(tǒng)的先取證后上傳現(xiàn)場圖像的工作發(fā)展為現(xiàn)場即時上傳，即時傳遞。移動技術(shù)的應(yīng)用使公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)更為高效精準(zhǔn)，能聯(lián)網(wǎng)即能執(zhí)法辦公。

1.4車輛定位監(jiān)控

傳統(tǒng)的對車輛的監(jiān)控只能定時定點地局限地對車輛進行抽查，對車輛真正的行駛路線無法精準(zhǔn)掌控;過去的對路面緊急情況的應(yīng)急處理，只能通過電話匯報情況，請示指示。然而公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)使這樣的傳統(tǒng)落后的局面被打破，通過將實際情況轉(zhuǎn)化為圖像音頻，將執(zhí)法監(jiān)控管理變得數(shù)字化、具體化、現(xiàn)場化、直觀化、及時化。

公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)會在地圖上標(biāo)注有關(guān)車輛的相關(guān)數(shù)據(jù)，執(zhí)法人員只需用鼠標(biāo)進行選擇、點擊，就能夠形象準(zhǔn)確的展現(xiàn)相應(yīng)的軌跡圖像，使得即使在室內(nèi)電腦前工作，也能夠身臨現(xiàn)場般進行執(zhí)法。

2、公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用

隨著我國交通運輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，交通運輸行政執(zhí)法也出現(xiàn)了許許多多的問題和矛盾，已經(jīng)成為發(fā)展過程中必須解決的難題，結(jié)合全面深化改革指導(dǎo)思想，多方對公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用為公路交通問題帶來了新的生機，例如在如下這些方面的應(yīng)用：移動綜合執(zhí)法管理、車輛監(jiān)控定位管理等等。與此同時，對我國公路交通綜合執(zhí)法改革情況進行歸納整理，使我國公路交通行政執(zhí)法存在的問題暴露于人前，并系統(tǒng)地從各個方面分析這些問題出現(xiàn)的原因，體現(xiàn)出我國現(xiàn)階段開展公路交通綜合執(zhí)法多方應(yīng)用的必要性。

2.1運政執(zhí)法管理

運政執(zhí)法管理子系統(tǒng)給路面執(zhí)法人員的工作提供了良好的工作平臺。

運政執(zhí)法管理子系統(tǒng)涵蓋了路面運輸管理的各項功能，比如：駕駛員從業(yè)資格查詢管理、路面交通違法行為處理、營運車輛技術(shù)評定查詢管理、道路運輸法律法規(guī)查詢等。通過構(gòu)建此運政執(zhí)法管理子系統(tǒng)，給打擊違法犯罪行為提供了強有力的支持，從而良好的市場運輸秩序被逐漸形成。

2.2反超限執(zhí)法管理

給執(zhí)法人員提供公路上車輛的超限數(shù)據(jù)查詢、對超限車輛的處理、超限車輛的黑名單管理和查詢的平臺是反超限執(zhí)法管理子系統(tǒng)的功能。

系統(tǒng)通過對各種超限違規(guī)車輛的執(zhí)法功能，記錄超限車輛的違規(guī)行為，并建立超限車輛的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對超限車輛的聯(lián)網(wǎng)稽查，有效促進和改進車輛的超限超載現(xiàn)象，有力打擊違法超限的運輸行為。

2.3收費道口執(zhí)法管理

如何在高速路口的執(zhí)法管理中及時有效的進行執(zhí)法管理一直是一個非常大的問題和關(guān)鍵。收費道口執(zhí)法聯(lián)動子系統(tǒng)通過對收費道口的數(shù)據(jù)監(jiān)測和報警功能，對違法車輛進行及時的制止和處理。同時，系統(tǒng)包括對高速“黑名單”的管理，各收費道口“黑名單”的數(shù)據(jù)同步、超限車輛的入口檢測報警、超限車輛的出口監(jiān)測報警，以及超限數(shù)據(jù)圖表的生成。

收費道口執(zhí)法聯(lián)動子系統(tǒng)通過獲取“黑名單”數(shù)據(jù)，向各收費站口傳遞消息，在高速路口實現(xiàn)對車輛的及時有效控制，禁止這類車輛進入高速公路。

2.4移動綜合執(zhí)法管理

給高速公路執(zhí)法人員中的外業(yè)人員提供移動終端系統(tǒng)服務(wù)是移動綜合執(zhí)法管理子系統(tǒng)的功能。移動綜合執(zhí)法子系統(tǒng)目的是充分利用目前先進的移動終端設(shè)備，借助無線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)執(zhí)法人員的移動辦公，可以再第一時間完成執(zhí)法行為，更加高效及時。執(zhí)法人員可以直接在移動通信終端上查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，使執(zhí)法高效率和更精確。

2.5車輛監(jiān)控定位管理

以GIS地圖為基礎(chǔ)，定位及音視頻傳輸技術(shù)為支撐的是車輛監(jiān)控定位管理的特點。通過這個系統(tǒng)，可以在地圖上顯示車輛的歷史軌跡以及對車輛進行追蹤定位，執(zhí)法人員可以根據(jù)此精準(zhǔn)定位車輛的位置，從而及時到達現(xiàn)場進行查詢，減少工作量;同時，執(zhí)法人員可以上傳現(xiàn)場的圖像視頻，便于實現(xiàn)即時指揮。

結(jié)束語：

通過公路交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，開展了綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范了綜合執(zhí)法行為秩序、提高了綜合執(zhí)法質(zhì)量。與此同時，這使得在綜合執(zhí)法工作過程中執(zhí)法成本大大降低，綜合執(zhí)法工作的效率大大提高，減低了對人力物力財力的損耗和浪費。并且降低了各種爭議的產(chǎn)生，同時降低了認為工作帶來的失誤。這建立了社會公眾對交通綜合執(zhí)法的新認識，配合執(zhí)法行為得到了加強，同時，也在人民心目中樹立了對公路交通執(zhí)法的良好印象。

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（作者單位：嶧城區(qū)交通運輸局）