四川大竹全程監(jiān)督助力脫貧攻堅

彭漢

近年來，四川大竹縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列重要講話精神，以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的部署要求，提高政治站位，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，強化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，為如期完成全縣20234名貧困人口脫貧、32個貧困村退出、貧困縣摘帽，建成川東渝北區(qū)域次級中心城市和西南機械電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地，決勝全面建成小康提供了堅強紀(jì)律保障。

完善監(jiān)督機制，拓展監(jiān)督渠道。一是實施網(wǎng)格監(jiān)督。組建縣、鄉(xiāng)、村三級“網(wǎng)格化”精準(zhǔn)監(jiān)督小組，全縣共設(shè)563個監(jiān)督小組、1988名監(jiān)督員。縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督員隊伍合成“千人軍團(tuán)”奔赴一線，按照“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任實、作風(fēng)正、效果好”的要求，對扶貧領(lǐng)域?qū)嵤┒喾轿?、全過程精準(zhǔn)監(jiān)督。二是發(fā)動群眾監(jiān)督。踐行“面向群眾、開門執(zhí)紀(jì)”的理念，在51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、19個縣級部門、50個重要窗口服務(wù)單位推行“百姓問廉”工作機制，搭建“百姓問廉、干部答廉、公示亮廉、群眾評廉”平臺，開通“百姓問廉”評價網(wǎng)，充分發(fā)揮群眾在脫貧攻堅中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)，著力從源頭上遏制扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。三是創(chuàng)新科技監(jiān)督。升級完善“陽光惠民互動平臺”，全面監(jiān)管民生資金、集體“三資”、扶貧項目資金管理使用過程，搭建集終端觸屏、手機、電腦、電視為一體的公開公示平臺，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開啟“指尖上的監(jiān)督”新模式，讓群眾足不出戶就可關(guān)注和反饋強農(nóng)惠民、脫貧攻堅等相關(guān)信息。

強化督查督辦，壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是“全覆蓋”蹲點督查。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員及縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“蹲點”督導(dǎo)調(diào)研制度，累計發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域突出問題168個，悉數(shù)督促整改到位。創(chuàng)新開展脫貧攻堅現(xiàn)場評賽會，全程參與“實地看、全面查、隨機問、多方評、公開賽、限時改”六大環(huán)節(jié)，面對面、實打?qū)嵄O(jiān)督扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，對排名靠后或脫貧攻堅履責(zé)不力的，及時啟動追責(zé)問責(zé)程序。二是“隨機性”暗訪督查。印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展監(jiān)督檢查工作的實施辦法》，抽調(diào)紀(jì)檢干部組建8個監(jiān)督檢查組常駐縣脫貧攻堅辦，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不做陪同，直奔一線、直達(dá)現(xiàn)場、直接調(diào)閱文件資料、直接找負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人談話的“四不四直”方式，抽查“錯評、漏評、錯退”以及扶貧項目、資金管理使用情況。發(fā)現(xiàn)并督促整改問題682個，問責(zé)32人次。三是“點穴式”專項巡察。打破以往常規(guī)巡察慣例，縣委巡察組直接進(jìn)駐51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、70個貧困村、22個專項扶貧牽頭責(zé)任單位，開展點穴式專項巡察監(jiān)督。聚焦基層干部“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持“八個必查”，重點巡察各地各相關(guān)部門黨員干部在脫貧攻堅中的擔(dān)當(dāng)履職情況，著力監(jiān)督有無欺上瞞下、弄虛作假、陽奉陰違，以形式主義、官僚主義、“庸懶散浮拖”對待扶貧工作的腐敗和作風(fēng)問題。

保持高壓態(tài)勢，突出紀(jì)律震懾。一是問題線索“無積壓”。搭建來信、來電、來訪、“廉潔大竹”網(wǎng)站、微信公眾號、“百姓問廉”六位一體的信訪舉報平臺，開通扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題舉報“綠色通道”，明確專人負(fù)責(zé)問題線索的收集、處置和督查督辦，實行“清單式”管理、“銷號式”處置。實行基層紀(jì)檢組織限時移送問題線索、紀(jì)委監(jiān)委班子成員掛牌跟蹤督查督辦等工作機制，確保扶貧領(lǐng)域問題線索事事有回音、件件有著落。二是快查嚴(yán)處“零容忍”。保持執(zhí)紀(jì)高壓態(tài)勢，對扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題露頭就打，絕不姑息縱容，堅決打擊脫貧奔康道路上的“攔路虎”。今年以來，處置扶貧領(lǐng)域問題線索109件，立案查處65人，組織處理117人，移送司法機關(guān)處理4人。強力開展“一卡通”專項整治，清理資金10.46億元，主動說清問題130人，立案查處62人，留置1人，追繳退賠資金61.08萬元。三是通報曝光“長震懾”。對發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題典型案例一律通報曝光，目前已在“廉潔大竹”網(wǎng)站、微信公眾號點名道姓曝光65人。編發(fā)《扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例警示教育讀本》2期共1500冊，收錄違紀(jì)違法案例30余起，用身邊人、身邊事教育警示全體黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，充分發(fā)揮查處一案、震懾一線、教育一片的政治效應(yīng)、法紀(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)。