第一書記履職不到位，該問責(zé)誰？

肖文宏

基本案情：

李某，某縣工商局工作人員，下派到該局聯(lián)系村A村擔(dān)任黨支部第一書記。李某父親患癌，每周需照顧父親定時(shí)就醫(yī);妻子懷孕，每天需照顧孕妻、料理家務(wù)，還需定期陪同妻子產(chǎn)檢、就醫(yī)。因上述情況，李某根據(jù)工商局工作安排，在做好相關(guān)日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，不能兼顧A村黨支部相關(guān)工作。2018年4月，該局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)到A村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)李某第一書記職責(zé)未履行到位，隨后對(duì)李某進(jìn)行了約談。

意見分歧：

關(guān)于本案，對(duì)李某履行第一書記職責(zé)不到位問題該問責(zé)誰出現(xiàn)了意見分歧：

第一種意見認(rèn)為，該局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)李某履職不到位后，及時(shí)對(duì)李某進(jìn)行約談，嚴(yán)格履行了該局黨組管黨治黨主體責(zé)任，體現(xiàn)了抓早抓小。

第二種意見認(rèn)為，該局黨組未考慮單位職工生活實(shí)際困難，仍選派李某擔(dān)任駐村第一書記，且未按規(guī)定落實(shí)第一書記脫產(chǎn)駐村的剛性要求，在李某下派駐村期間仍安排李某完成工商局日常業(yè)務(wù)工作，因此該局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)李某履職不到位后，對(duì)李某進(jìn)行約談實(shí)為避重就輕、推卸責(zé)任，暴露出典型的官僚主義作風(fēng)。

意見評(píng)析：

筆者同意第二種意見。

首先，本案中，該縣工商局黨組選派李某作為駐村第一書記，未嚴(yán)格落實(shí)第一書記脫產(chǎn)駐村的剛性要求，在李某下派駐村期間仍安排李某完成工商局日常業(yè)務(wù)工作，且未考慮李某生活實(shí)際困難，致使李某不能駐村嚴(yán)格履職。因此，上述問題恰恰是該局黨組主體責(zé)任履行不到位的具體表現(xiàn)，第一種意見錯(cuò)誤。

第二，本案中，表面看是李某作為第一書記履職不到位，實(shí)則第一書記選派單位未嚴(yán)格根據(jù)工作需要選派干部，最終導(dǎo)致李某客觀上不能嚴(yán)格履職。因此，關(guān)于本案的問責(zé)處理即對(duì)李某進(jìn)行約談，未免撿了芝麻、丟了西瓜。再者，“四風(fēng)”問題違背的是我們黨的性質(zhì)和宗旨，而其中官僚主義是不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。本案中，該局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)不對(duì)照檢查自身存在的問題，反而將問題責(zé)任推卸給李某，不按客觀規(guī)律辦事，暴露出典型的官僚主義作風(fēng)。