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    中國科技技術(shù)協(xié)會全國學(xué)會組織通則

    2019-04-19 01:36
    學(xué)會 2019年3期
    關(guān)鍵詞:常務(wù)會費分支機構(gòu)

    第一章總則

    第一條根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》和國家關(guān)于社會團體的相關(guān)文件法規(guī),為規(guī)范中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(以下簡稱中國科協(xié))所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會(以下簡稱全國學(xué)會)組織工作,促進全國學(xué)會組織發(fā)展,制定本通則。

    第二條全國學(xué)會是按自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)及相關(guān)科學(xué)的學(xué)科組建,或以促進科學(xué)技術(shù)發(fā)展和普及為宗旨的社會團體。全國學(xué)會要認(rèn)真履行為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位,團結(jié)動員廣大科技工作者創(chuàng)新爭先,促進科學(xué)事業(yè)的繁榮和發(fā)展,促進科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,促進科技人才的成長和提高,推動開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設(shè),成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的社會團體,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

    第三條全國學(xué)會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治核心和思想引領(lǐng)作用,確保正確政治方向。全國學(xué)會貫徹國家自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技工作方針,弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)尚,倡導(dǎo)創(chuàng)新、求實、協(xié)作、奉獻的精神,堅持獨立自主、民主辦會的原則和“百花齊放、百家爭鳴”的方針,依法依章程開展工作。

    第四條全國學(xué)會的主要任務(wù)是:

    (一)密切聯(lián)系科技工作者,宣傳黨的路線方針政策,反映科技工作者的建議、意見和訴求,維護科技工作者的合法權(quán)益,建設(shè)科技工作者之家。

    (二)開展學(xué)術(shù)交流,活躍學(xué)術(shù)思想,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主,優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境,促進學(xué)科發(fā)展,服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

    (三)組織科技工作者開展科技創(chuàng)新,參與科學(xué)論證和咨詢服務(wù),加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,助力經(jīng)濟社會發(fā)展。

    (四)弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,推廣科學(xué)技術(shù),傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法,提高全民科學(xué)素質(zhì)。

    (五)健全科學(xué)共同體的自律功能,推動建立和完善科學(xué)研究誠信監(jiān)督機制,促進科學(xué)道德建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

    (六)組織科技工作者參與國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策、法律法規(guī)的咨詢制定和國家事務(wù)的政治協(xié)商、科學(xué)決策、民主監(jiān)督工作,建設(shè)中國特色高水平科技創(chuàng)新智庫。

    (七)承接科技評估、專業(yè)技術(shù)人員水平評價、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、國家科技獎勵推薦等政府委托工作或轉(zhuǎn)移職能。

    (八)表彰獎勵和宣傳優(yōu)秀科技工作者,舉薦科技人才,注重激發(fā)青少年科技興趣,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)杰出青年科學(xué)家和創(chuàng)新團隊。

    (九)開展國際科技交流與合作,為海外科技人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

    (十)開展科技圖書、期刊、報紙、電子出版物、音像制品的編輯、出版、發(fā)行,以及相關(guān)數(shù)字出版活動,提供科技知識服務(wù)。

    第二章管理

    第一節(jié)申請業(yè)務(wù)主管

    第五條登記成立全國學(xué)會時,申請由中國科協(xié)作為業(yè)務(wù)主管的,應(yīng)具備下列條件:

    (一)符合國家關(guān)于社會團體登記成立的條件;

    (二)其業(yè)務(wù)屬于科技領(lǐng)域中的自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科及相關(guān)的新興、交叉或前沿領(lǐng)域,或與科技發(fā)展和普及密切相關(guān)的領(lǐng)域;

    (三)主要發(fā)起者應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)域有重大建樹和影響,并有一定的代表性,有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

    (四)提交國家社會團體登記管理機關(guān)要求的《社會組織黨建工作承諾書》;

    (五)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的常設(shè)辦事機構(gòu)和專職工作人員;

    (六)其業(yè)務(wù)領(lǐng)域和名稱不得與已成立的全國學(xué)會相同或相似。

    第六條全國學(xué)會發(fā)起者向中國科協(xié)提交申請,經(jīng)中國科協(xié)書記處同意后,由發(fā)起者向國家社會團體登記管理機關(guān)申請登記。

    第七條自國家社會團體登記管理機關(guān)批準(zhǔn)登記之日起六個月內(nèi),發(fā)起者應(yīng)組織召開會員[BF](代表)大會,通過學(xué)會章程,產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及負(fù)責(zé)人、法定代表人,成立學(xué)會黨組織。會議方案應(yīng)于會員[BF](代表)大會召開前兩個月報中國科協(xié)書記處審批。會員[BF](代表)大會的結(jié)果報中國科協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。

    第八條已經(jīng)成立的全國學(xué)會申請將業(yè)務(wù)主管單位變更為中國科協(xié)的,事先須經(jīng)會員[BF](代表)大會通過并征得原業(yè)務(wù)主管單位同意,向中國科協(xié)提出申請,經(jīng)中國科協(xié)書記處批準(zhǔn)后,到國家社會團體登記管理機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

    第二節(jié)加入團體會員

    第九條全國學(xué)會成為中國科協(xié)團體會員,需符合下列條件:

    (一)承認(rèn)《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》;

    (二)按照國家社會團體登記管理規(guī)定依法登記;

    (三)學(xué)會負(fù)責(zé)人應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)域有重要影響,個人會員達(dá)到一千名以上;

    (四)經(jīng)常開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動,具有較強的服務(wù)科技創(chuàng)新、決策咨詢和科學(xué)技術(shù)普及能力,編輯出版科學(xué)技術(shù)或科學(xué)普及刊物,原則上應(yīng)設(shè)有科學(xué)技術(shù)獎項;

    (五)有實體辦事機構(gòu)、固定辦公場所和專職工作人員,每年合法收入一般不低于一百萬元;

    (六)有健全的黨組織,能正常開展黨的工作。

    第十條符合條件的全國學(xué)會經(jīng)理事會同意后,可向中國科協(xié)提出入會申請,經(jīng)中國科協(xié)常務(wù)委員會審議通過,接納為中國科協(xié)團體會員,其業(yè)務(wù)主管單位不變。

    第十一條中國科協(xié)團體會員享有以下權(quán)利:

    (一)推選代表參加中國科協(xié)全國代表大會;

    (二)獲得中國科協(xié)的有關(guān)資料;

    (三)獲得中國科協(xié)的業(yè)務(wù)活動資助;

    (四)參加中國科協(xié)的活動;

    (五)對中國科協(xié)的工作提出建議、批評和監(jiān)督。

    第十二條中國科協(xié)團體會員履行以下義務(wù):

    (一)遵守《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》;

    (二)接受中國科協(xié)領(lǐng)導(dǎo);

    (三)執(zhí)行中國科協(xié)決議和決定;

    (四)承擔(dān)中國科協(xié)委托的任務(wù)。

    第三節(jié)脫離與退出

    第十三條全國學(xué)會脫離與中國科協(xié)的業(yè)務(wù)主管關(guān)系,須經(jīng)會員[BF](代表)大會表決通過,向中國科協(xié)提出申請,經(jīng)中國科協(xié)書記處批準(zhǔn)后脫離。

    第十四條全國學(xué)會退出中國科協(xié)團體會員,須經(jīng)理事會表決通過,向中國科協(xié)提出申請,經(jīng)中國科協(xié)常務(wù)委員會批準(zhǔn)后退出。

    第四節(jié)備案與信息公開

    第十五條全國學(xué)會應(yīng)向中國科協(xié)備案下列信息:

    (一)章程;

    (二)負(fù)責(zé)人信息;

    (三)組織機構(gòu)信息;

    (四)會員證、會徽;

    (五)理事、監(jiān)事信息;

    (六)黨組織信息;

    (七)中國科協(xié)要求的其他信息。

    第十六條全國學(xué)會應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息:

    (一)章程;

    (二)負(fù)責(zé)人信息;

    (三)組織機構(gòu)信息;

    (四)接受使用社會捐贈情況;

    (五)全國學(xué)會年度工作報告;

    (六)中國科協(xié)、國家社會團體登記管理機關(guān)要求公開的其他信息。

    第十七條全國學(xué)會應(yīng)當(dāng)及時將有重大變更的備案或公開信息向中國科協(xié)備案,并向社會公開。

    第十八條涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息不公開。

    第五節(jié)處罰

    第十九條全國學(xué)會存在內(nèi)部治理不規(guī)范、活力不足等問題的,中國科協(xié)將對其主要負(fù)責(zé)人進行工作約談。

    第二十條全國學(xué)會有下列情形的,將給予限期整改、警告、撤銷團體會員資格等處罰:

    (一)履職不力、組織渙散的,中國科協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)部門將責(zé)令限期整改;

    (二)限期整改后仍無明顯改進的,經(jīng)中國科協(xié)書記處批準(zhǔn),給予警告處分;

    (三)給予警告處分后仍無明顯改進的,違反國家法律法規(guī)或違反《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》造成嚴(yán)重不良后果的,經(jīng)中國科協(xié)常務(wù)委員會批準(zhǔn),撤銷團體會員資格。

    第二十一條中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會,存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的,中國科協(xié)將提請國家社會團體登記管理機關(guān)解除業(yè)務(wù)主管關(guān)系或?qū)ζ涑蜂N登記。

    第二十二條全國學(xué)會受處罰期間,不得申請中國科協(xié)資助項目。

    第三章內(nèi)部治理

    第一節(jié)會員

    第二十三條承認(rèn)全國學(xué)會章程,符合全國學(xué)會會員條件,可提出入會申請,經(jīng)理事會[BF](常務(wù)理事會)或其委托的機構(gòu)審核批準(zhǔn)成為全國學(xué)會會員。

    第二十四條全國學(xué)會會員包括個人會員、單位會員。個人會員是學(xué)會組織的主體。

    第二十五條會員原則上應(yīng)具備以下條件:

    (一)個人會員。具有一定專業(yè)技術(shù)職務(wù)或?qū)I(yè)知識的科技工作者;熱心和積極支持學(xué)會工作并具有相應(yīng)專業(yè)知識的管理工作者。

    (二)單位會員。與全國學(xué)會學(xué)科或?qū)I(yè)相關(guān),具有一定數(shù)量科技人員,愿意參加學(xué)會有關(guān)活動,支持學(xué)會工作的、合法設(shè)立的科研、教學(xué)、生產(chǎn)、設(shè)計等類型的企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體(港澳臺地區(qū)民間社會團體除外)。

    第二十六條全國學(xué)會對個人會員可授予榮譽會員、名譽會員、外籍會員稱號;對本學(xué)科或?qū)I(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和學(xué)會工作有重大貢獻的專家、學(xué)者,經(jīng)全國學(xué)會常務(wù)理事會推薦、理事會通過,可授予榮譽會員稱號;對本學(xué)科或?qū)I(yè)的發(fā)展有重要貢獻,具有較高學(xué)術(shù)威望,熱心參加或協(xié)助組織與我國相應(yīng)學(xué)會的科學(xué)技術(shù)交流的外籍專家、學(xué)者,經(jīng)全國學(xué)會常務(wù)理事會推薦,理事會通過,可授予名譽會員稱號;對在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域有較高造詣,與我國友好,愿意與全國學(xué)會聯(lián)系、交流和合作的外籍科技工作者,經(jīng)本人申請或經(jīng)全國學(xué)會個人會員、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)推薦,經(jīng)理事會[BF](常務(wù)理事會)批準(zhǔn)吸收為外籍會員。

    有條件的全國學(xué)會還可發(fā)展其他類別的個人會員,其類別和條件由各學(xué)會自行確定。

    第二十七條會員的權(quán)利:

    (一)入會自愿,退會自由;

    (二)享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);

    (三)參加學(xué)會的活動;

    (四)獲得學(xué)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán);

    (五)對學(xué)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);

    (六)學(xué)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。

    第二十八條會員的義務(wù):

    (一)遵守學(xué)會章程,執(zhí)行學(xué)會決議;

    (二)維護學(xué)會合法權(quán)益;

    (三)完成學(xué)會交辦的工作;

    (四)向?qū)W會反映情況,提供有關(guān)資料;

    (五)依學(xué)會章程規(guī)定按時繳納會費;

    (六)學(xué)會章程規(guī)定的其他義務(wù)。

    第二十九條全國學(xué)會應(yīng)建立會員工作機構(gòu),指定專人負(fù)責(zé),健全會員工作制度,實現(xiàn)會員分類管理。有條件的全國學(xué)會,可建立會員基層小組。

    第三十條全國學(xué)會可直接發(fā)展會員,也可委托省級學(xué)會、全國學(xué)會分支機構(gòu)發(fā)展會員。

    第三十一條全國學(xué)會遵循中國科協(xié)制定的統(tǒng)一編碼規(guī)則,對個人會員進行全國統(tǒng)一編碼。

    第三十二條會員退會應(yīng)書面通知學(xué)會,并交回有關(guān)證件。

    第三十三條會員應(yīng)按時繳納會費;不履行繳納會費義務(wù),視為自動退會;再次申請入會需重新審批。不繳納會費者,不能成為學(xué)會理事(常務(wù)理事)候選人。

    第三十四條會員嚴(yán)重違反學(xué)會章程,經(jīng)理事會[BF](常務(wù)理事會)或其委托的機構(gòu)決定,予以除名。

    第二節(jié)會員(代表)大會

    第三十五條會員[BF](代表)大會是全國學(xué)會最高權(quán)力機構(gòu),行使下列職權(quán):

    (一)制定、修改章程;

    (二)選舉、罷免理事會理事和監(jiān)事會監(jiān)事;

    (三)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告;

    (四)制定、修改會費標(biāo)準(zhǔn);

    (五)決定章程規(guī)定的其他重大事宜。

    第三十六條會員[BF](代表)大會須有三分之二以上的會員[BF](代表)出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員[BF](代表)二分之一以上表決通過方能生效。制定和修改章程,須經(jīng)到會會員[BF](代表)三分之二以上表決通過,不得以鼓掌方式進行表決。涉及換屆改選事項的會員[BF](代表)大會,不得以通訊方式召開。

    第三十七條全國學(xué)會依據(jù)本學(xué)會章程規(guī)定,每四至五年按期召開一次會員[BF](代表)大會,完成理事會換屆工作。

    在理事會任期屆滿前六個月,應(yīng)向中國科協(xié)提出換屆申請,經(jīng)中國科協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)后進行籌備。召開會員[BF](代表)大會前兩個月,應(yīng)向中國科協(xié)提出召開會議的申請,經(jīng)中國科協(xié)書記處審批同意后,組織實施。無正當(dāng)理由不按期上報材料的,將不予受理。

    第三十八條會員[BF](代表)大會的籌備工作在理事會[BF](常務(wù)理事會)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本學(xué)會章程和民主程序進行。

    第三十九條會員[BF](代表)大會遇特殊情況需提前或延期召開時,須由理事會作出決議,在計劃召開會員[BF](代表)大會六個月前報中國科協(xié)批準(zhǔn)。提前或延期時間一般不得超過一年。

    第四十條全國學(xué)會換屆后,應(yīng)在三十個工作日內(nèi)將選舉結(jié)果和章程等文件報中國科協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。按照國家關(guān)于社會團體登記管理的有關(guān)規(guī)定,到國家社會團體登記管理機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

    第三節(jié)理事會[BF](常務(wù)理事會)

    第四十一條理事會是會員[BF](代表)大會的執(zhí)行機構(gòu),在會員[BF](代表)大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會開展日常工作,對會員[BF](代表)大會負(fù)責(zé)。

    第四十二條理事會行使下列職權(quán):

    (一)執(zhí)行會員[BF](代表)大會的決議;

    (二)選舉、罷免理事[BF](常務(wù)理事)、副理事長(副會長)、理事長(會長),聘任、解聘秘書長;

    (三)籌備召開會員[BF](代表)大會;

    (四)向會員[BF](代表)大會報告工作和財務(wù)狀況;

    (五)決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu);

    (六)決定副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;

    (七)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會各機構(gòu)開展工作;

    (八)制定內(nèi)部管理制度;

    (九)負(fù)責(zé)會員的發(fā)展和除名;

    (十)履行章程規(guī)定的其他職權(quán)。

    第四十三條理事會原則上每年至少召開一次會議。理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。理事不能到會,可委托代表參加,并有委托投票權(quán)。民主決議事項,不得以鼓掌方式進行表決。

    第四十四條學(xué)會根據(jù)需要,可設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會在理事會閉會期間行使本通則第四十二條[BF](一)、(三)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)項的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。

    第四十五條常務(wù)理事會每半年至少召開一次會議。常務(wù)理事會須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。

    第四十六條理事會及常務(wù)理事會組成原則:

    (一)理事會[BF](常務(wù)理事會)規(guī)模適中,人數(shù)根據(jù)學(xué)會會員數(shù)量按一定比例確定,常務(wù)理事會人數(shù)不得超過理事會人數(shù)的三分之一;

    (二)理事會[BF](常務(wù)理事會)成員在本專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)有一定的代表性、權(quán)威性;

    (三)理事會[BF](常務(wù)理事會)成員中應(yīng)有相當(dāng)比例的中國共產(chǎn)黨黨員。理事會成員的四分之三、常務(wù)理事會成員的三分之二應(yīng)為基層一線科技工作者;

    (四)理事會[BF](常務(wù)理事會)成員中應(yīng)有合理的年齡結(jié)構(gòu)和相當(dāng)比例的中青年科技工作者;

    (五)每屆理事會[BF](常務(wù)理事會)成員調(diào)整不得少于三分之一。

    第四十七條屆中調(diào)整理事,由常務(wù)理事會提議,經(jīng)理事會到會五分之四以上理事表決通過方可執(zhí)行。

    第四十八條調(diào)整全國學(xué)會負(fù)責(zé)人的理事會會議不得以通訊方式召開。

    第四十九條全國學(xué)會理事會建立的黨組織,受中國科協(xié)科技社團黨委領(lǐng)導(dǎo)。

    第四節(jié)監(jiān)事或監(jiān)事會

    第五十條全國學(xué)會要設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會。監(jiān)事會是學(xué)會的監(jiān)督機構(gòu),對會員[BF](代表)大會負(fù)責(zé);理事長[BF](會長)、副理事長(副會長)、秘書長、理事(常務(wù)理事)、分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人及學(xué)會專職工作人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會人數(shù)一般不超過九人,不少于三人。

    第五十一條監(jiān)事由會員[BF](代表)大會選舉產(chǎn)生或罷免。

    第五十二條監(jiān)事會行使下列職權(quán):

    (一)選舉監(jiān)事長、副監(jiān)事長;

    (二)出席會員[BF](代表)大會,向會員[BF](代表)大會報告監(jiān)事會的工作;

    (三)列席理事會[BF][BF](常務(wù)理事會);

    (四)監(jiān)督理事會[BF][BF](常務(wù)理事會)履職情況;

    (五)監(jiān)督學(xué)會財務(wù)運行管理情況;

    (六)履行會員[BF](代表)大會賦予的其他職責(zé)。

    第五十三條監(jiān)事會每半年至少召開一次會議。

    第五節(jié)學(xué)會負(fù)責(zé)人

    第五十四條理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長須具備下列條件:

    (一)熱愛祖國,堅持黨的路線、方針、政策,有良好的道德品質(zhì)和學(xué)風(fēng);

    (二)在本學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較高造詣的專家、學(xué)者或有較大影響的人士;

    (三)熱心學(xué)會工作,身體健康,能堅持正常工作;

    (四)理事長[BF](會長)、副理事長(副會長)任職時年齡一般不超過七十周歲,秘書長任職時年齡一般不超過六十二周歲;

    (五)未受過剝奪政治權(quán)利刑事處罰;

    (六)具有完全民事行為能力;

    (七)工作作風(fēng)民主,團隊精神強。

    第五十五條學(xué)會調(diào)整理事長(會長)、副理事長(副會長),應(yīng)由理事會[BF](常務(wù)理事會)提議,向中國科協(xié)提出申請,經(jīng)審批同意后方可按照學(xué)會章程規(guī)定履行民主程序,并按要求到國家社會團體登記管理機關(guān)辦理變更手續(xù)。

    第五十六條理事長(會長)行使下列職權(quán):

    (一)召集和主持理事會[BF](常務(wù)理事會);

    (二)檢查會員[BF](代表)大會、理事會[BF](常務(wù)理事會)決議的落實情況;

    (三)代表學(xué)會簽署有關(guān)重要文件。

    理事長(會長)因故不能履行職權(quán),由理事長(會長)委派或常務(wù)理事會指定一位副理事長(副會長)代行職權(quán)。

    第五十七條秘書長由理事長(會長)提名、理事會同意后方可聘任,并按要求到中國科協(xié)和國家社會團體登記管理機關(guān)辦理備案手續(xù)。理事長(會長)不得兼任秘書長。

    第五十八條秘書長行使下列職權(quán):

    (一)主持辦事機構(gòu)日常工作,組織實施年度工作計劃;

    (二)協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作;

    (三)提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,報理事會[BF](常務(wù)理事會)審定;

    (四)聘用辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員;

    (五)處理其他日常事務(wù)。

    第五十九條學(xué)會負(fù)責(zé)人人選超過最高任職年齡規(guī)定的,須經(jīng)學(xué)會理事會[BF](常務(wù)理事會)提議、中國科協(xié)同意后方可選舉(聘任),報國家社會團體登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后方可任職。

    第六十條在職縣(處)級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼任全國學(xué)會理事長(會長)、副理事長(副會長),或聘任為秘書長的,應(yīng)按干部管理權(quán)限審批。

    第六十一條退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在全國學(xué)會兼任職務(wù)(包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名譽職務(wù)、常務(wù)理事、理事等),須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。

    第六十二條理事長(會長)、副理事長(副會長)原則上連續(xù)任期不得超過兩屆。由理事會聘任的秘書長可不受屆次限制。

    第六十三條理事長(會長)為全國學(xué)會法定代表人。因特殊情況需由副理事長(副會長)擔(dān)任法定代表人,應(yīng)在章程中寫明,經(jīng)理事會同意后,報經(jīng)中國科協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)部門同意并獲得國家社會團體登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后,方可任職。

    全國學(xué)會的法定代表人不得兼任其他社會團體的法定代表人。秘書長原則上不擔(dān)任學(xué)會法定代表人。

    第六節(jié)辦事機構(gòu)

    第六十四條辦事機構(gòu)是全國學(xué)會理事會領(lǐng)導(dǎo)下、授權(quán)秘書長具體負(fù)責(zé)的常設(shè)專職業(yè)務(wù)機構(gòu)。

    第六十五條全國學(xué)會辦事機構(gòu)變更或脫離支撐單位,需經(jīng)理事會[BF](常務(wù)理事會)同意,并向中國科協(xié)報告。

    第六十六條支撐單位應(yīng)對學(xué)會辦事機構(gòu)提供必要的人力、物資、經(jīng)費支持,為專職工作人員提供必要的生活、工作保障。支撐單位對其編制內(nèi)的學(xué)會負(fù)責(zé)人進行調(diào)動,應(yīng)先征求學(xué)會常務(wù)理事會的意見。

    第六十七條全國學(xué)會應(yīng)根據(jù)其辦事機構(gòu)工作人員的編制性質(zhì),執(zhí)行相應(yīng)的人事管理制度。有條件的全國學(xué)會,應(yīng)實行競爭和流動的動態(tài)人事管理,對專職人員進行選聘和招聘。

    第六十八條具備條件的全國學(xué)會辦事機構(gòu)應(yīng)建立中國共產(chǎn)黨的組織。

    第七節(jié)分支機構(gòu)與代表機構(gòu)

    第六十九條分支機構(gòu)是全國學(xué)會根據(jù)開展活動的需要,依據(jù)業(yè)務(wù)范圍劃分或者會員組成特點而設(shè)立的專門從事某項活動的機構(gòu),是全國學(xué)會的組織基礎(chǔ)。

    代表機構(gòu)是全國學(xué)會在住所地以外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的,代表本學(xué)會開展活動,承辦本學(xué)會交辦事項的機構(gòu)。

    第七十條全國學(xué)會的分支機構(gòu)可以稱分會、專業(yè)委員會、工作委員會、專項基金管理委員會等;代表機構(gòu)可以稱代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等。

    全國學(xué)會的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)名稱前應(yīng)當(dāng)冠以全國學(xué)會的全稱,不能單獨冠以[BF]“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,開展活動應(yīng)當(dāng)使用全稱,英文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱一致。

    第七十一條分支機構(gòu)、代表機構(gòu)接受全國學(xué)會理事會[BF](常務(wù)理事會)的領(lǐng)導(dǎo),不得另行制定章程,不具有法人資格,在全國學(xué)會授權(quán)的范圍內(nèi)活動,其法律責(zé)任由設(shè)立該分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的全國學(xué)會承擔(dān)。

    第七十二條分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)具備下列條件:

    (一)名稱不得與已設(shè)立的分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、名稱相同或相似,不得以各類法人組織的名稱命名,不冠以行政區(qū)劃名稱,不帶有地域性特征;

    (二)有學(xué)術(shù)帶頭人和一定規(guī)模的專家學(xué)者群體;

    (三)有符合全國學(xué)會章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍;

    (四)能在授權(quán)范圍內(nèi)獨立開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動;

    (五)有固定的住所;

    (六)有合法和相對穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

    第七十三條全國學(xué)會設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu),應(yīng)依學(xué)會章程,經(jīng)理事會[BF](常務(wù)理事會)審議通過。

    第七十四條全國學(xué)會理事會[BF](常務(wù)理事會)決定分支機構(gòu)的人員組成。分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職年齡一般不得超過七十周歲,連任不得超過兩屆。

    在職縣(處)級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼任全國學(xué)會分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)按干部管理權(quán)限審批。

    第七十五條全國學(xué)會應(yīng)將分支機構(gòu)的財務(wù)、賬戶納入本會統(tǒng)一管理。分支機構(gòu)不得開設(shè)銀行基本賬戶。以分支機構(gòu)名義舉辦的會議、展覽、培訓(xùn)等各類活動所發(fā)生的經(jīng)費往來,應(yīng)納入學(xué)會法定賬戶統(tǒng)一管理,不得進入其他單位或個人賬戶。

    第七十六條全國學(xué)會不得將其分支機構(gòu)委托其他組織運營,不得以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費等。

    第七十七條未經(jīng)全國學(xué)會授權(quán)或者批準(zhǔn),其分支機構(gòu)不得與其他民事主體開展合作活動。

    第七十八條有條件的全國學(xué)會分支機構(gòu)應(yīng)成立黨的基層組織,歸學(xué)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

    第七十九條全國學(xué)會應(yīng)及時將分支機構(gòu)情況及調(diào)整變化情況向中國科協(xié)報備并向社會公布,接受社會監(jiān)督。

    第八十條全國學(xué)會要加大對所屬分支機構(gòu)的監(jiān)管力度,建立“有進有出、優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)調(diào)整機制,對違法、違規(guī)開展活動的分支機構(gòu),視情節(jié)輕重,可采取警示告誡談話、責(zé)令整改、撤換主要負(fù)責(zé)人、暫停其活動等措施進行糾正;對不能按要求糾正的分支機構(gòu)可按學(xué)會有關(guān)規(guī)定進行撤銷。

    第八十一條全國學(xué)會決定變更、注銷其分支機構(gòu)、代表機構(gòu),應(yīng)經(jīng)理事會[BF](常務(wù)理事會)審議通過。

    第八十二條全國學(xué)會被注銷或者被撤銷登記的,其所屬的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)同時被注銷或撤銷。

    第八節(jié)會費

    第八十三條全國學(xué)會可以依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素,合理制定會費標(biāo)準(zhǔn)。會費標(biāo)準(zhǔn)的額度應(yīng)當(dāng)明確,不得具有浮動性。

    第八十四條全國學(xué)會制定或者修改會費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)召開會員[BF](代表)大會,須有三分之二以上會員[BF](代表)出席,并經(jīng)到會會員[BF](代表)二分之一以上表決通過,表決采取無記名投票方式進行。

    除會員[BF](代表)大會以外,不得采取任何其他形式制定或者修改會費標(biāo)準(zhǔn)。

    第八十五條全國學(xué)會應(yīng)當(dāng)自通過會費標(biāo)準(zhǔn)決議之日起三十日內(nèi),將決議向全體會員公開。

    第八十六條全國學(xué)會會費主要用于為會員提供服務(wù)以及按照本會宗旨開展的各項業(yè)務(wù)活動等支出。

    會費使用應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法,報理事會[BF](常務(wù)理事會)審定,并向全體會員公告。

    全國學(xué)會應(yīng)當(dāng)每年向會員公布會費收支情況,定期接受會員[BF](代表)大會的審查,并在年檢時填報會費收支情況。

    第八十七條全國學(xué)會收取會費,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財政部?。ūO(jiān))制的社會團體會費收據(jù)。除會費以外,其他收入不得使用社會團體會費收據(jù)。

    第八十八條全國學(xué)會收取會費不符合本通則第八十三、第八十四條、第八十六條規(guī)定的,全國學(xué)會會員有權(quán)拒絕繳納,可以向有關(guān)部門舉報。

    第九節(jié)經(jīng)費與資產(chǎn)管理

    第八十九條全國學(xué)會經(jīng)費來源:

    (一)會費;

    (二)社會捐贈;

    (三)政府和社會資助;

    (四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;

    (五)利息;

    (六)其他合法收入。

    第九十條全國學(xué)會合法收入享有法人財產(chǎn)所有權(quán),任何單位或者個人不得侵占、私分或者挪用;其財產(chǎn)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會員中分配。

    第九十一條全國學(xué)會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》和國家有關(guān)財務(wù)管理制度,應(yīng)建立嚴(yán)格的財務(wù)管理辦法,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

    第九十二條全國學(xué)會應(yīng)配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

    第九十三條全國學(xué)會的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,接受會員[BF](代表)大會、監(jiān)事會(監(jiān)事)和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

    第九十四條全國學(xué)會注銷登記、換屆或更換法定代表人,必須依法接受財務(wù)審計。

    第十節(jié)變更

    第九十五條全國學(xué)會變更名稱,須經(jīng)會員[BF](代表)大會表決通過;變更法定代表人須經(jīng)理事會同意;變更住所、活動資金、業(yè)務(wù)范圍等事項,須經(jīng)理事會[BF](常務(wù)理事會)同意。上述變更事項經(jīng)中國科協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)部門同意后,到國家社會團體登記管理機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

    第四章終止與清算

    第九十六條中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會由于分立、合并、自行解散或違紀(jì)違法等原因需要注銷的,須經(jīng)中國科協(xié)審查同意后,到國家社會團體登記管理機關(guān)申請注銷登記。

    第九十七條中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會注銷前,須在中國科協(xié)及有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不得開展清算以外的活動。

    第九十八條全國學(xué)會經(jīng)國家社會團體登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后,即為終止。

    第九十九條中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會終止后的剩余財產(chǎn),在中國科協(xié)和國家社會團體登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與學(xué)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

    第五章附則

    第一百條本通則是全國學(xué)會制定章程的依據(jù)之一,適用于中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會和已經(jīng)加入中國科協(xié)成為團體會員的全國學(xué)會。

    第一百零一條本通則經(jīng)中國科協(xié)全國委員會通過實施。

    第一百零二條本通則的解釋權(quán)歸中國科協(xié)。

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