亞投行的成立對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的分析和思考

王美麗

【摘 要】亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行作為“一帶一路”的投融資平臺(tái)，能夠幫助“一帶一路”不斷深化互聯(lián)互通建設(shè)，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，但亞投行作為國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員，也面臨諸多挑戰(zhàn)。本文分析了亞投行設(shè)立對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)帶來的各方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并針對(duì)性的提出了相應(yīng)的措施，從而使得亞投行能夠更好的為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】亞投行；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

一、亞投行的設(shè)立對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇

（一）助力中國企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中國企業(yè)在鐵路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的技術(shù)水平已處于國際領(lǐng)先地位，中國企業(yè)擁有先進(jìn)技術(shù)但相對(duì)缺乏對(duì)外合作的機(jī)會(huì)，成立亞投行無疑將幫助中國在公路、鐵路、橋梁等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出國門，開拓了海外市場，擴(kuò)大了海外投資的規(guī)模。此外亞投行的成立也提升了中國金融服務(wù)業(yè)的國際競爭力，有效帶動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）解決中國外匯儲(chǔ)備和產(chǎn)能過剩的兩大問題

到2014年底，中國外匯儲(chǔ)備總量億居世界第一，遙遙領(lǐng)先于其他國家，中國積累了大量的外匯儲(chǔ)備，外匯儲(chǔ)備過量不僅不利于中國國內(nèi)貨幣流通和物價(jià)的穩(wěn)定，還要承擔(dān)外匯資產(chǎn)貶值的危險(xiǎn)。成立亞投行可以為中國國內(nèi)過多的外匯儲(chǔ)備找到投資路徑，中國超額外匯儲(chǔ)備可用于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)融資需要，將多余資本轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，既能促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能使中國的外匯儲(chǔ)備減少對(duì)美國國債的依賴，獲取投資收益，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)擺脫美國的牽制具有重要意義。此外，中國仍面臨產(chǎn)能過剩的問題，亞投行成立之后，中塔鐵路工程，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”等投入建設(shè)，帶動(dòng)了中國鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能向國外的輸出和消化，為中國國內(nèi)過剩產(chǎn)能找到運(yùn)用途徑。

（三）提高了我國在世界金融領(lǐng)域的話語權(quán)

亞投行是首個(gè)由中國發(fā)起設(shè)立，由亞洲發(fā)展中國家主導(dǎo)的多邊金融機(jī)構(gòu)，它提高了發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的話語權(quán)，體現(xiàn)出中國愿同亞洲各國致力于亞洲區(qū)域繁榮發(fā)展的決心和信心。亞投行的建立運(yùn)作標(biāo)志著中國開始主導(dǎo)制定世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則，它的成立既標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，也促進(jìn)了中國與周邊國家的友好合作，提高了中國在世界金融領(lǐng)域的地位和話語權(quán)。

（四）加速人民幣的國際化

亞投行的成立為亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資保障，它是以人民幣作為國家之間的主要計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣，我國在亞投行的運(yùn)轉(zhuǎn)中，恰恰是技術(shù)和資金的主要輸出國，這種情況可以加速人民幣的對(duì)外投資，擴(kuò)大人民幣境外流通的范圍和規(guī)模，亞投行將人民幣作為中國與域外國家交易和結(jié)算的貨幣，給未來人民幣全球性貿(mào)易提供了一個(gè)平臺(tái)，減少了對(duì)于美元的依賴，降低了亞洲的投融資成本，提高了人民幣在國際經(jīng)貿(mào)中的計(jì)價(jià)和結(jié)算比重，有助于人民幣走向國際化。

二、亞投行的設(shè)立對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)問題政治化

中國發(fā)起設(shè)立亞投行的舉動(dòng)，會(huì)降低美、日等國在國際金融領(lǐng)域，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的影響力。也必然會(huì)招致日本的不滿。美、日等一些國家不懷好意，此前曾造謠中國成立亞投行是想要實(shí)施中國版的布雷頓森林體系，借此稱霸世界。對(duì)于亞投行成立目的的惡意解讀，使經(jīng)濟(jì)問題政治化的現(xiàn)象更加突出，引發(fā)出“中國威脅論”，不僅使迅速發(fā)展的中國備受困擾，也使得中國和有關(guān)國家的友好互動(dòng)受到影響。

（二）股權(quán)份額及股票權(quán)的分配問題

截止2015年6月，在投票權(quán)方面，中國投票權(quán)占比為26.06%，亞洲各成員國投票權(quán)占比約為75%，區(qū)域外為25%。中國需要注意的是如何在多邊框架下既能發(fā)揮自身在亞投行中大股東的影響力，又能避免“一票否決”的投票制度，追求更加公正的決策機(jī)制，以淡化投票權(quán)差異對(duì)于決策產(chǎn)生的影響。在股權(quán)分配方面以GDP作為股權(quán)分配的基礎(chǔ)可能會(huì)產(chǎn)生一些國際問題，中國的GDP水平在亞投行各成員國中位居首位，這種明顯有利于中國股權(quán)分配的現(xiàn)狀，會(huì)使外界感覺中國在亞投行的領(lǐng)導(dǎo)地位僅是建立在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)之上，也可能會(huì)使成員國誤會(huì)中國組建亞投行的良好初衷，引發(fā)成員國在談判過程中的反彈。

（三）亞投行對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

亞投行主要為亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資便利，但因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施本身所具有的投資回收期長，資金需求大，收入不穩(wěn)定等突出特點(diǎn)，并且中國也相對(duì)缺乏跨境基礎(chǔ)設(shè)施投資的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，再加上亞洲相關(guān)國家的一些特殊情況等因素的影響，不可避免會(huì)給中國帶來投資風(fēng)險(xiǎn)。

（四）中國人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備的不足

組建亞投行對(duì)于人才所要具備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方面、金融領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)素質(zhì)提出了更高的要求，中國國內(nèi)的人才素質(zhì)水平與亞投行所要求的專業(yè)化、國際化水平還相差甚遠(yuǎn)。中國當(dāng)前不僅需要具有完備的專業(yè)素質(zhì)的人才，還需要培養(yǎng)人才全面了解亞洲地區(qū)的文化差異，風(fēng)土人情，宗教特色，法律法規(guī)等，力求做到知己知彼，只有具備強(qiáng)大競爭力的人才隊(duì)伍，才能確保亞投行這樣的多邊金融機(jī)構(gòu)具有經(jīng)久不衰的活力。

三、中國面對(duì)挑戰(zhàn)應(yīng)采取的相關(guān)措施

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并拓寬亞投行的融資渠道

針對(duì)亞投行帶給中國的投資風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國應(yīng)該結(jié)合自身情況，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高自身防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外，防范投資風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)該拓寬亞投行的融資渠道。亞投行應(yīng)該通過發(fā)行股票、債券等形式積極融資，并且鼓勵(lì)社會(huì)資本，尤其是民間資本的參與，探索更多的融資渠道。

（二）優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)和權(quán)利機(jī)構(gòu)設(shè)置

優(yōu)化機(jī)制和權(quán)利機(jī)構(gòu)設(shè)置，才能提高亞投行運(yùn)行的效率。首先，關(guān)于股權(quán)分配問題，應(yīng)拓寬范圍，將人口，GDP，基尼系數(shù)等相關(guān)因素納入股權(quán)分配的標(biāo)準(zhǔn)，這樣既可以保障和凸顯公平效應(yīng)，也增加了中國未來在項(xiàng)目談判中的籌碼，保障中國的最大股東地位不被動(dòng)搖。其次，中國也應(yīng)在亞投行董事會(huì)席位分配問題上兼顧地區(qū)公平，保障各成員國的話語權(quán)。最后，亞投行也應(yīng)積極與世行，亞開行交流合作，借鑒它們的管理經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，積極尋求相互合作的新路徑。

（三）正確處理亞投行與現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系

中國應(yīng)利用亞投行加強(qiáng)中國與周邊國家的聯(lián)系，探索發(fā)展新型貿(mào)易伙伴關(guān)系，并通過相互合作，進(jìn)一步增強(qiáng)亞投行的信賴度，要在保障亞投行運(yùn)作的透明、高效、便利、合規(guī)上下功夫，推動(dòng)亞投行和亞洲國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、公平性發(fā)展、包容性發(fā)展。

（四）高效開放推動(dòng)，樹立大行形象，實(shí)施互利共贏方針

亞投行是一個(gè)真正意義的國際金融機(jī)構(gòu)，中國歡迎周邊各國加入亞投行共謀發(fā)展。目前中國也要積極探索和構(gòu)建亞投行和多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的新型合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，探索出項(xiàng)目合作新模式，創(chuàng)新管理模式等，如建立“多邊金融機(jī)構(gòu)反腐協(xié)調(diào)機(jī)制”，建立“多邊金融機(jī)構(gòu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”等，進(jìn)一步完善和發(fā)展國際金融秩序，貫徹實(shí)施互利共贏的方針。

（五）加快人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備

人才的引進(jìn)和培養(yǎng)對(duì)于亞投行的長遠(yuǎn)發(fā)展影響重大，作為發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)的新的金融機(jī)構(gòu)，亞投行亟需各類高素質(zhì)人才的引進(jìn)，不僅需要引進(jìn)那些具備高素質(zhì)的專業(yè)性人才，還需要引入那些熟悉有關(guān)各國風(fēng)俗習(xí)慣、金融法規(guī)等方面的人才，從而為亞投行的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供充足的人才資源。

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