新時代黨的群眾路線建設(shè)初探

黃穎

摘要：人民群眾是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和力量源泉。黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。在新時代，要增強(qiáng)黨的群眾工作本領(lǐng)，就是扎實處理好黨與群眾之間的關(guān)系。而要切實做好群眾工作，保證黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就要不斷增強(qiáng)黨為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：新時代;黨的群眾路線

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。在新時代，黨的群眾路線仍是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。因此，不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。

一、黨的群眾路線的形成過程

黨的群眾路線是在紅軍時期孕育產(chǎn)生的，主要內(nèi)容是在抗日戰(zhàn)爭時期形成的。黨對群眾路線作過三次系統(tǒng)總結(jié)。第一次是在1945年黨的七大上，劉少奇同志在《關(guān)于修改黨章的報告》中強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線。第二次是1956年黨的八大將群眾路線寫入了修改后的黨章。鄧小平同志在《關(guān)于修改黨章的報告》中提出，要通過建立制度和加強(qiáng)監(jiān)督來保證群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。第三次是1980年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建黨以來黨的若干歷史問題的決議》，對群眾路線進(jìn)行了理論總結(jié)。在黨的十九大會議上對《黨章》進(jìn)行修改后規(guī)定：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！?/p>

二、新時代背景下黨的群眾路線工作面臨的新形勢

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，各項事業(yè)發(fā)生

翻天覆地的變化，雖然黨的群眾路線的本質(zhì)沒有發(fā)生改變，但黨的群眾路線有了新的時代內(nèi)涵，群眾工作面臨新的變化和新的形勢，認(rèn)清這些新變化與新形勢是我們在新時代踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的前提基礎(chǔ)。

（一）新時代背景下黨的群眾需要發(fā)生新變化

我們都知道，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個重大而科學(xué)的新論斷反映出群眾需要的新特點(diǎn)。經(jīng)過近40年大刀闊斧的改革開放，人民對美好生活的向往也已經(jīng)跟隨生產(chǎn)力的快速發(fā)展發(fā)生了較大的變化。人民的主體意識不斷增強(qiáng)，文化素養(yǎng)不斷提升，政治熱情不斷高漲，文化自信不斷樹立，需求水平顯著提高，對供給方面也提出了新要求。當(dāng)前社會發(fā)展不平衡不充分無疑對新時代我們黨如何踐行黨的群眾路線、做好群眾工作提出了新要求。

（二）新時代背景下社會結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了廣泛而深刻的變化。首先，農(nóng)民階層的巨大變化。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，大量的農(nóng)民離開農(nóng)村，逐漸適應(yīng)了城市的生活，充實到工人階級中。隨著新農(nóng)村建設(shè)，觀光農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、田園文化體驗園等項目把農(nóng)業(yè)、文化、旅游、休閑、產(chǎn)業(yè)融為一體，展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的風(fēng)采。其次，工人階級發(fā)生巨大變化。工人階級整體綜合素質(zhì)也在不斷提高，向著知識化、技能化、專業(yè)化、精英化的方向發(fā)展，特別是新一代的工人，展現(xiàn)大國工匠精神。另外，其他社會階層也發(fā)生重大變化，新興職業(yè)層出不窮。

（三）新時代背景下生活方式發(fā)生新變化

互聯(lián)網(wǎng)+時代，網(wǎng)絡(luò)滲透到人們生活的方方面面，極大地改變了人們的生活方式。截止2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.5億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率為54.3%。從發(fā)展里我們可以看到，互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)民的力量已經(jīng)不容小覷。因此，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們黨聽取民意、關(guān)注民情的重要途徑。但網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、人民群眾的高度參與性及信息的隨意性無疑對黨提出了更高的要求，勢必要求黨要積極轉(zhuǎn)變工作理念，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。

三、新時代黨的群眾路線建設(shè)

在新時代，黨的群眾路線在我們實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的進(jìn)程中，仍具有重要價值和指導(dǎo)意義，仍需要堅定不移地堅持下去。

（一）解決群眾需求差異

始終心懷“一切為了群眾”。一切為了群眾，是我們黨工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)總書記指出，“實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民”“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。要時刻牢記黨的根本宗旨，時刻把人民群眾放在心中最高位置，想問題、作決策、抓工作都要把群眾利益放在第一位。真心實意為民辦事、為民謀利，扎扎實實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使改革發(fā)展成果更多地惠及群眾，讓群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，有更多的獲得感?！皩Ω黝惱щy群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難?！碧貏e強(qiáng)調(diào)關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾，既是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨為全體人民謀幸福的使命所在，也是全面建成小康社會的迫切需要。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，能否實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，關(guān)鍵看是否能夠有效補(bǔ)齊小康社會的短板。全面建成小康社會，是全體人民的小康，是不讓一個人掉隊的全面小康，而不是簡單地用人均GDP、人均收入等數(shù)據(jù)來衡量的小康，不是用平均數(shù)代替大多數(shù)的小康。要根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的實際，制定具有差異性、針對性的措施，實行精準(zhǔn)扶貧，找到“貧根”，對癥下藥，把更多的資源要素向貧困地區(qū)、困難群眾傾斜，幫助他們脫貧致富，實現(xiàn)共同富裕。

堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是每一名共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任和歷史使命，新時代的共產(chǎn)黨員要以群眾的現(xiàn)實需求為導(dǎo)向，針對社會主要矛盾下的群眾需求新特點(diǎn)，為人民提供務(wù)實有效的服務(wù)，提升為人民服務(wù)的能力和水平，提高服務(wù)的質(zhì)量，更好的實現(xiàn)人民日益增長的美好生活需要。

（二）走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線

2016年4月19日，習(xí)總書記在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑?！迸c時俱進(jìn)是馬克思主義的理論品格，也是馬克思主義始終煥發(fā)光彩的魅力所在。在新時代踐行群眾路線必須繼承與時俱進(jìn)的優(yōu)良品質(zhì)，適應(yīng)群眾工作的新特點(diǎn)新形勢走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，拉近黨同群眾的距離。

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個新平臺加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系，更好得發(fā)揮便民利民惠民政策。首先，要轉(zhuǎn)變政府管理理念，做到“網(wǎng)民在哪，領(lǐng)導(dǎo)干部在哪”。不要懼怕網(wǎng)絡(luò)事件，要把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作“聽民意、匯民智、聚民心”的紐帶和渠道，密切聯(lián)系群眾，及時問出真實的民意，吸納真正的民智，及時正面回答網(wǎng)民的疑問。這樣，搭建起與人民群眾心連心的橋梁，把真正的民意和智慧及時有效地轉(zhuǎn)化為施政的源泉，與人民群眾攜手編織網(wǎng)上群眾路線。其次，拓寬網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督新渠道。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺。從法規(guī)制定、決策施政、城鄉(xiāng)規(guī)劃，到社會治安、環(huán)境保護(hù)、防治腐敗，從謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革，到實現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，都可以通過“兩微一端”、網(wǎng)上信箱、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上議事廳、網(wǎng)上民主聽證會等平臺，把握群眾所思所想所盼，凝聚民心民策民力。這樣，人民群眾不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)行駛監(jiān)督權(quán)，確保政府決策透明化、科學(xué)化、民主化，提升社會管理和綜合治理的能力。還有利于政策的落實。同時，還能激發(fā)人民群眾的政治參與熱情。因此，要走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，從網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中察民情、知民意、解民憂，“線上線下”共同推進(jìn)黨的群眾路線不斷走向深入，讓群眾真正得到看得見、摸得著的發(fā)展紅利，在改革建設(shè)中擁有更多的獲得感，激發(fā)群眾的政治熱情，把越來越多的網(wǎng)民拉到政治生活中，為新時代注入了新活力、貢獻(xiàn)了新智慧、凝聚新能量。

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