聯(lián)合國(guó)人居署的城市韌性工具“城市韌性行動(dòng)計(jì)劃”,即CityRAP,在《國(guó)際減災(zāi)雜志》中亮相,題為《非洲快速增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)在信息匱乏背景下的韌性規(guī)劃:CityRAP舉措》。這一學(xué)術(shù)論文作為決策支持工具,可以輔助城市規(guī)劃師在數(shù)據(jù)匱乏的發(fā)展中國(guó)家的城鎮(zhèn)面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、互相依存的體系開(kāi)展韌性建設(shè)。
在文中,著者支持采用參與度更高、更包容的舉措來(lái)創(chuàng)建城市韌性工具,而非自上而下的舉措,“城市韌性規(guī)劃工具的制定和實(shí)施需要轉(zhuǎn)換范式,挑戰(zhàn)規(guī)劃工作向外部專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),賦權(quán)地方政府和社區(qū)來(lái)引領(lǐng)規(guī)劃進(jìn)程。此舉并非把地方理想化,而是承認(rèn)地方在可持續(xù)、合法和適合本地情況的規(guī)劃進(jìn)程中應(yīng)占據(jù)核心地位?!?/p>
論文回顧了聯(lián)合國(guó)人居署于2014 年至2019 年期間制定的城市韌性行動(dòng)規(guī)劃工具CityRAP 的經(jīng)驗(yàn),展示了這項(xiàng)工具或其他類(lèi)似的參與式工具如何實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo):開(kāi)展地方政府能力建設(shè)、吸引額外投資、促進(jìn)更長(zhǎng)期的立法改革、在社區(qū)與地方政府間構(gòu)建合作、推動(dòng)權(quán)力動(dòng)態(tài)平衡、開(kāi)辟深度合作的空間。
該論文由Mathias Spaliviero、Mark Pelling、Luis Felipe Lopes、Chiara Tomaselli、Katharina Rochell 和 Marcia Guambe 合著,刊載于《國(guó)際減災(zāi)雜志》(總第44 期,2020 年),截至2020 年2 月28 日,可在以下網(wǎng)址免費(fèi)閱讀:https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2212420919301347?dgcid=coauthor
韌性工具CityRAP