桃花島派出所“五絕”法寶打造“海上楓橋”

王亞中 代云峰

提起金庸筆下的桃花島，真是世外仙境?！渡涞裼⑿蹅鳌贰渡竦駛b侶》中的“東邪”黃藥師就住在東海這個島上。桃花島位于浙江省舟山市（本島）的東南部，以島建鎮(zhèn)，有悠久的開發(fā)歷史。優(yōu)美的風(fēng)景，復(fù)雜的地理環(huán)境，越來越多的游客，也給桃花島派出所提出了新挑戰(zhàn)。桃花所下轄桃花、登步、螞蟻三島，面積60.28平方公里，海域面積573平方公里，海岸線157公里，人口2.7萬人 。近年來，桃花所緊扣“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)，不忘初心，加強(qiáng)警民團(tuán)結(jié)，堅持“保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)、護(hù)安全、促發(fā)展”的理念，創(chuàng)新引用“射雕五絕”法推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，進(jìn)一步提高隊(duì)伍管理水平和護(hù)航轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，使人民群眾的安全感、滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

支部黨建上引用“中神通”式法，發(fā)揮核心作用

“中神通”王重陽作為全真派的核心人物，高瞻遠(yuǎn)矚，一生修養(yǎng)精神，統(tǒng)領(lǐng)全局。桃花所原是邊防派出所，共有12個民警，11個輔警。年齡最小的只有20歲，年齡最大的陳旭東所長也只有35歲?！按蠖鄶?shù)人都是團(tuán)員青年。去年轉(zhuǎn)改以來，桃花所堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，將黨的思想政治建設(shè)貫穿于創(chuàng)建工作中，不斷提高民警的思想政治素質(zhì)，提升政治站位。”桃花所團(tuán)支部書記劉永輝說，雖然脫下了軍裝，但是軍人本色不改，“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”時刻銘記心中。全體民警尤其是黨、團(tuán)員民警通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“網(wǎng)上黨校”等平臺認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，學(xué)黨的先進(jìn)性理論，提升個人思想修養(yǎng)。通過開展常態(tài)化思想教育，開展談心談話、廉政警示、參觀見學(xué)等措施，助推“清廉警隊(duì)”創(chuàng)建?！案饕氖穷I(lǐng)導(dǎo)班子身先士卒，黨員先鋒發(fā)揮引導(dǎo)，激勵全警向典型看起，向典型學(xué)習(xí)，進(jìn)一步營造‘講奉獻(xiàn)、強(qiáng)本領(lǐng)、勇?lián)?dāng)，講作風(fēng)的良好氛圍?！?h3>隊(duì)伍建設(shè)上引用“東邪”式法，嚴(yán)管厚愛暖心田

“東邪”黃老邪把桃花島治理得井井有條，精髓重在嚴(yán)管厚愛。桃花所嚴(yán)格落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條例》等制度規(guī)定，從民（輔）警著裝、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等一點(diǎn)一滴抓起，確保工作、生活秩序井然規(guī)范。開展“廉政風(fēng)險大排查”“警示教育學(xué)習(xí)月”等活動，持續(xù)將主體責(zé)任層級管理和廉政風(fēng)險預(yù)警貫穿全警隊(duì)伍建設(shè)中，提高民警“知敬畏、存戒懼、守底線”的警惕意識。加強(qiáng)八小時外管理，及時掌握民警思想動態(tài)，疏通思想癥結(jié)，把牢隊(duì)伍脈搏，切實(shí)從源頭上堵塞違法違紀(jì)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。維護(hù)民警合法權(quán)益，合理安排民警調(diào)休、休假等，每月做好“集體生日”?！安还芪覀兯钦l的生日，所領(lǐng)導(dǎo)都會提前訂好蛋糕，大家一起向他祝賀。”民警計德茂說，他的老家在江蘇興化縣，在桃花島10年，只有兩個春節(jié)是在老家過的?！暗俏也桓械郊拍愋駯|所長是把我們當(dāng)親兄弟看的，再說所里警務(wù)繁忙，領(lǐng)導(dǎo)都堅持值班，何況我們？有一次我自己的生日都忘了，他專門給我買來蛋糕，還為我們家屬送鮮花送祝福，你說能不感動嗎？”

矛盾調(diào)處上引用“南帝”式法，保障“清零”

“南帝”段王爺堅守正義，不偏不倚，以佛心度化世人、勸人向善。轉(zhuǎn)改以來，桃花所堅持以維護(hù)人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，在矛盾糾紛的調(diào)處上發(fā)揮“網(wǎng)格”作用， 培養(yǎng)“老娘舅”人才隊(duì)伍，落實(shí)有效的具體措施，使矛盾糾紛調(diào)處到位。桃花所還總結(jié)了現(xiàn)場帶離、精準(zhǔn)調(diào)停、強(qiáng)勢推進(jìn)等十三種矛盾糾紛調(diào)處方法，讓民警在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中加深，切實(shí)提升民警的調(diào)處能力。借助民警走訪時機(jī)，充分了解轄區(qū)存在的矛盾問題，逐一登記造冊，從整體上掌控，從源頭上開展化解工作。同時，建立健全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)控化解機(jī)制，確保矛盾糾紛能夠得到有效處置。今年5月，桃花島沙岙村葉、鐘兩戶人家因?yàn)橥恋囟鸺m紛，鐘家將葉家種的桔子樹砍斷了 14棵。民警通過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩家因?yàn)橥恋匾呀?jīng)結(jié)怨30多年，民警不厭其煩，曉之以理，動之以情，在村委會和鄰居們的見證下為兩家調(diào)解，使兩家重歸于好。

平安創(chuàng)建上引用“西毒”式法，咬定青山不放松

“西毒”歐陽鋒一生癡迷武學(xué)，悉心鉆研。桃花所在護(hù)航轄區(qū)的平安穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也堅持癡心不改。一方面多形式普及安全知識，廣泛發(fā)動社區(qū)干部、平安志愿者，在社區(qū)服務(wù)中心、文化廣場、在螞蟻島船廠等人員較聚集區(qū)域，通過警民懇談、現(xiàn)場座談等形式開展防詐宣傳、剖析講解，提出對策，搞好群眾宣傳發(fā)動，提高群眾自防能力。另一方面多途徑加強(qiáng)巡邏防控。每年5月到10月是旅游旺季，桃花所就及時啟動旅游假日勤務(wù)機(jī)制，提早預(yù)防警情的發(fā)生。今年6月，來桃花島旅游的安徽籍大學(xué)生小李和幾個同學(xué)，把自己隨身帶的背包遺忘在烏石子景區(qū)，直到40分鐘后到塔灣景區(qū)才發(fā)現(xiàn)。正在巡邏的民警計德茂聞訊后，馬上帶他們回去尋找，輾轉(zhuǎn)2個小時終于完璧歸趙。今年7月5日，轄區(qū)登步島王大伯養(yǎng)的13只山羊走失，民警渡船到登步島，翻山越嶺，尋找了8個小時，終于“完羊歸趙”。“通過發(fā)揮科技管控島的優(yōu)勢，利用綜合指揮室指揮調(diào)度和信息研判功能，對塔灣旅游片區(qū)和桃花客運(yùn)碼頭、沙岙汽渡碼頭的游客量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，對舉報類、案件類可防性警情進(jìn)行重點(diǎn)研判，確保對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)投放警力?！彼L陳旭東說。

防范打擊上引用“北丐”式法，確保質(zhì)量和效果

“北丐”洪七公嫉惡如仇，一生都在維護(hù)公平正義。桃花所結(jié)合“北丐”精神，緊盯轄區(qū)發(fā)案趨勢，以打開路，以打促防，重拳打擊多發(fā)、高發(fā)的侵財性違法犯罪，全力壓降高發(fā)警情，凈化治安環(huán)境，保障轄區(qū)穩(wěn)定。始終把保障民生作為打擊犯罪的落腳點(diǎn)，延續(xù)“破小案、多破案、保民生”行動，窮盡辦法，對線索緊追不放。

去年桃花島發(fā)生一起本地人凌晨5點(diǎn)持刀入室搶劫、強(qiáng)奸未遂案件。接警后，全所民警不放過每一個細(xì)節(jié)，采用技偵手段，鎖定犯罪嫌疑人，3個小時后，終于在桃花島的磨盤山上將犯罪嫌疑人抓獲，穩(wěn)定了民心。

“加強(qiáng)‘掃黑除惡工作力度，緊盯在建工地工程、涉旅項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，依托人力情報等工作深挖黑惡案件線索，始終保持‘專案攻堅、亂點(diǎn)整治工作熱度不降、打擊力度不減，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤?！标愃L說。

今年以來，桃花所共調(diào)處各類矛盾糾紛105起，穩(wěn)控化解不穩(wěn)定因素30個，其中涉企糾紛36起，核查反饋黑惡線索2條，得到了轄區(qū)群眾的一致好評。

（作者王亞中系舟山廣電總臺融媒體記者；作者代云峰系舟山市公安局普陀區(qū)分局桃花派出所內(nèi)勤民警）