引領(lǐng)全區(qū)廣大青年在投身新時(shí)代西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安新實(shí)踐中建功立業(yè)

巴塔

西藏共青團(tuán)深入貫徹落實(shí)團(tuán)十八屆二中全會(huì)精神，牢牢把握新時(shí)代西藏共青團(tuán)的職責(zé)使命，聚焦根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線這三個(gè)根本性問(wèn)題，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向， 重視基層、狠抓基礎(chǔ)，以實(shí)施全區(qū)基層團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年為契機(jī)，以開(kāi)展團(tuán)旗飄起來(lái)、團(tuán)歌唱起來(lái)、團(tuán)徽戴起來(lái)、主責(zé)主業(yè)扛起來(lái)、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)實(shí)起來(lái)、模范作用率起來(lái)、擔(dān)當(dāng)作為干起來(lái)、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)起來(lái)等“八個(gè)起來(lái)”活動(dòng)為抓手，著力解決基層建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)，著力提升團(tuán)的組織力。

明晰思路，準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)的基層建設(shè)存在的突出問(wèn)題

厘清問(wèn)題是推進(jìn)工作的前提。要認(rèn)真思考并回答“青年在哪里”“團(tuán)員在哪里”“團(tuán)組織在哪里”“怎樣有效引導(dǎo)青年更加堅(jiān)定維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，感黨恩、愛(ài)核心、聽(tīng)黨話、跟黨走”“怎樣更加有效引導(dǎo)廣大青年崇尚科學(xué)文明，理性對(duì)待宗教，淡化宗教消極影響”“怎樣更加密切聯(lián)系青年，當(dāng)好橋梁紐帶”“怎樣更加夯實(shí)黨在西藏執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)”“怎樣提升團(tuán)員的先進(jìn)性、光榮感”等基本問(wèn)題。

（一）準(zhǔn)確把握我區(qū)團(tuán)的基層建設(shè)存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前西藏團(tuán)的基層建設(shè)主要存在以下6個(gè)方面的問(wèn)題。一是團(tuán)組織覆蓋不夠。農(nóng)牧區(qū)團(tuán)組織不同程度存在“空心化”現(xiàn)象，城市街道社區(qū)團(tuán)組織功能弱化，“兩新”組織團(tuán)建依然存在較大空白點(diǎn)，對(duì)快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新興青年群體未能有效聯(lián)系覆蓋。二是團(tuán)組織活力不足。不少基層團(tuán)組織的活動(dòng)載體單一，活動(dòng)形式還停留在過(guò)去的老模式、老辦法，不能適應(yīng)當(dāng)代青年的思維方式、行為特點(diǎn)和多方面需求，吸引力和影響力不夠。三是團(tuán)員的先進(jìn)性不強(qiáng)。部分團(tuán)員理想信念淡化，政治素養(yǎng)不高，團(tuán)員意識(shí)弱化，入團(tuán)動(dòng)機(jī)不純，組織意識(shí)不強(qiáng)；有的地方團(tuán)員入口把關(guān)不嚴(yán)，程序不規(guī)范；有的地方團(tuán)前教育和入團(tuán)后的常規(guī)教育缺失；有的地方對(duì)團(tuán)員疏于管理，“三會(huì)兩制一課”作為團(tuán)的基本組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)，基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)不夠扎實(shí)。四是團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高?；鶎訄F(tuán)干部流動(dòng)性較大，缺乏有效培訓(xùn)，工作能力和素質(zhì)與新要求差距大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部普遍身兼多職，對(duì)開(kāi)展團(tuán)的工作力不從心。五是團(tuán)的紀(jì)律不嚴(yán)。團(tuán)的機(jī)關(guān)存在不同程度的形式主義、官僚主義，團(tuán)干部在執(zhí)行團(tuán)中央《關(guān)于提高政治站位 改進(jìn)工作作風(fēng)的六條規(guī)定》上還有待加強(qiáng)。六是團(tuán)的工作保障不力?；鶎訄F(tuán)組織“四缺”問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本性解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)組織專職團(tuán)干部配備率不高。

（二）深刻剖析團(tuán)的基層軟弱渙散的癥結(jié)根源。團(tuán)的基層薄弱問(wèn)題雖有外在因素，但主要還是團(tuán)干部自身思想認(rèn)識(shí)、能力作風(fēng)等方面的內(nèi)在因素。一是團(tuán)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠。部分團(tuán)干部“官本位”思想依然根深蒂固，形式主義思維頑固不化，對(duì)所轄團(tuán)組織存在的問(wèn)題不調(diào)查、不研究。二是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)團(tuán)的基層組織缺乏指導(dǎo)。基層薄弱問(wèn)題表現(xiàn)在下面，但根子在上面。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層缺少具體有效指導(dǎo)。三是團(tuán)的保障體系不完備。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層團(tuán)建頂層設(shè)計(jì)不夠，主動(dòng)爭(zhēng)取黨政支持的意識(shí)和動(dòng)力不足，缺乏有關(guān)基層團(tuán)建的制度性、規(guī)范性文件。四是從嚴(yán)治團(tuán)落實(shí)不到位。對(duì)標(biāo)從嚴(yán)治黨，落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)執(zhí)行不嚴(yán)。一些團(tuán)干部信奉“多栽花、少種刺”，缺乏從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)的內(nèi)在動(dòng)力；一些團(tuán)干部作風(fēng)漂浮、工作慵懶，一定程度上存在“不作為”“慢作為”現(xiàn)象。

扭住關(guān)鍵，著力提升基層團(tuán)的組織力

堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，以改革的思維、創(chuàng)新的意識(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，務(wù)實(shí)推進(jìn)基層團(tuán)建，提升基層團(tuán)的組織力。

（一）緊盯青年聚集領(lǐng)域，推動(dòng)團(tuán)的組織和工作有效覆蓋?！扒嗄暝谀睦铮瑘F(tuán)組織就建在哪里”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)的重要要求。抓團(tuán)的基層建設(shè)，首先要清楚青年在哪里，找到青年，再把工作延伸進(jìn)去，把組織建起來(lái)，進(jìn)而把更多的團(tuán)員青年凝聚在黨的周圍。一是突出“全團(tuán)抓學(xué)?！惫ぷ?。持續(xù)鞏固學(xué)校基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性作用。牢固樹(shù)立“全團(tuán)抓學(xué)校”的意識(shí)，改革工作體制，在組織、宣傳、服務(wù)等職能中整體謀劃學(xué)校共青團(tuán)工作。突出不同領(lǐng)域，注重分類推進(jìn)學(xué)校團(tuán)建工作。二是加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)建工作。立足農(nóng)牧區(qū)青年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集的實(shí)際，持續(xù)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織。推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作社等基層單位建立團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置、陣地依托、干部配備、青年聯(lián)系的靈活多樣。三是加強(qiáng)街道社區(qū)團(tuán)建工作。推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建，發(fā)揮“青年之家”在街道社區(qū)的樞紐功能，到2021年底前在全區(qū)街道社區(qū)工作形成“組織網(wǎng)格化、陣地有形化、資源均衡化、工作品牌化”的區(qū)域整體性工作格局。四是鞏固國(guó)有企業(yè)團(tuán)建工作。努力深化國(guó)有企業(yè)團(tuán)建工作，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》，2019年年底前推動(dòng)建立國(guó)資委企業(yè)團(tuán)工委。五是促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的工作活躍。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建工作，完善組織體系，創(chuàng)新團(tuán)建模式。六是加強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)建工作。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，著重?cái)U(kuò)大對(duì)從業(yè)青年較多的非公企業(yè)、商業(yè)樓宇的組織覆蓋。七是拓展新興領(lǐng)域青年工作覆蓋。鞏固好傳統(tǒng)團(tuán)建領(lǐng)域基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新興青年群體，以地域、行業(yè)、興趣、利益等為紐帶，建好組織，廣泛聯(lián)系，有效服務(wù)，使團(tuán)的工作延伸進(jìn)去。

（二）科學(xué)規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，增強(qiáng)團(tuán)的吸引力和凝聚力。激活基層團(tuán)組織，增強(qiáng)基層組織力，是加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)的根本要求。一是摸清底數(shù)。要求各市（地）在前期摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，集中利用兩個(gè)月的時(shí)間，再次全面系統(tǒng)地開(kāi)展好摸底調(diào)研，全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)、本行業(yè)基層組織數(shù)和組織運(yùn)行現(xiàn)狀，不同年齡段的青年人數(shù)，失聯(lián)團(tuán)員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；集中利用一年時(shí)間，對(duì)“影子支部、空心支部、殘缺支部”等空殼團(tuán)組織、軟弱渙散團(tuán)組織開(kāi)展一次摸底調(diào)查、整改整頓，去除團(tuán)組織的無(wú)效覆蓋。二是推進(jìn)基層團(tuán)支部（團(tuán)委）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《全區(qū)基層團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年實(shí)施方案》，科學(xué)確定建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)1-2年的努力，力爭(zhēng)在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)團(tuán)支部（團(tuán)委）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施五級(jí)書(shū)記抓團(tuán)建工作，區(qū)、市兩級(jí)團(tuán)委書(shū)記班子成員每人直接聯(lián)系若干個(gè)軟弱渙散縣級(jí)團(tuán)組織，幫助指導(dǎo)軟弱渙散縣級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)組織建設(shè)，有效提升基層團(tuán)的組織力。三是規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理。規(guī)范和改進(jìn)“三會(huì)兩制一課”、入團(tuán)儀式、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作；要強(qiáng)化儀式教育，普遍建立入團(tuán)儀式制度，增強(qiáng)儀式的規(guī)范性和感染力。四是嚴(yán)格團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治要求放在第一位，把好入團(tuán)質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)抓好中學(xué)這個(gè)團(tuán)員發(fā)展源頭，嚴(yán)格按計(jì)劃發(fā)展團(tuán)員，堅(jiān)決杜絕全員入團(tuán)、突擊入團(tuán)、低齡入團(tuán)等現(xiàn)象，切實(shí)提高新發(fā)展團(tuán)員的質(zhì)量。五是加強(qiáng)團(tuán)員常態(tài)化管理。抓好團(tuán)員入團(tuán)以后的教育實(shí)踐，注重抓好團(tuán)員經(jīng)常性教育，著力增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)；深化團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)讓高校、中職學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全體團(tuán)員青年成為注冊(cè)志愿者。六是抓好“三個(gè)銜接”。抓好“團(tuán)隊(duì)銜接”，嚴(yán)格“推優(yōu)入團(tuán)”標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證把優(yōu)秀的少先隊(duì)員發(fā)展為共青團(tuán)員。抓好“學(xué)社銜接”，重點(diǎn)解決學(xué)校團(tuán)員流向社會(huì)后失聯(lián)的問(wèn)題。抓好“黨團(tuán)銜接”，認(rèn)真落實(shí)“推優(yōu)入黨”制度，切實(shí)發(fā)揮好黨的后備軍作用。

（三）強(qiáng)化能力建設(shè)，打造擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的團(tuán)干部隊(duì)伍。團(tuán)干部是推動(dòng)團(tuán)的基層建設(shè)工作的主體，團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)很大程度上決定著團(tuán)的基層建設(shè)的工作成效。一是提升政治能力。提高政治站位，切實(shí)提高把握正確方向?qū)虻哪芰Γ瑯?shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終對(duì)黨忠誠(chéng)；西藏作為邊疆民族地區(qū)，地處反分裂斗爭(zhēng)第一線、主戰(zhàn)場(chǎng)，旗幟鮮明維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，在反對(duì)分裂等大是大非問(wèn)題上始終做到頭腦清醒、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)決不做“兩面人”，永遠(yuǎn)跟黨走；站穩(wěn)政治立場(chǎng)，聚焦為黨夯實(shí)政治根基，主動(dòng)在服務(wù)青年的最前沿接受鍛煉，真正做到深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年；堅(jiān)守政治底線，始終牢記政治身份，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩。二是提升斗爭(zhēng)能力。在“防風(fēng)險(xiǎn)”上守底線，強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)，從維護(hù)國(guó)家政治安全和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的政治高度，從維護(hù)西藏和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)角度，謀劃、推動(dòng)、落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；在落實(shí)“講責(zé)任”上勇?lián)?dāng)，時(shí)刻做好斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，面對(duì)團(tuán)的基層建設(shè)任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，主動(dòng)扛起重任，緊盯目標(biāo)不放松，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)；在“解難題”上重方法，切實(shí)提高網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件的能力，在解決實(shí)際問(wèn)題中砥礪本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干。三是鍛造過(guò)硬作風(fēng)。樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，立志做大事、不做大官；忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位，做青年友、不做青年官，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”作為健康成長(zhǎng)的航標(biāo)，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)；樹(shù)立“有為才有位”的理念，找準(zhǔn)共青團(tuán)在黨政工作大局中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感；樹(shù)立“有位更要為”的理念，扎實(shí)做好黨交給共青團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)，按照思想上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、自律上強(qiáng)的要求，做到讓黨放心，讓青年滿意。四是加大培訓(xùn)力度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，制定團(tuán)干部培訓(xùn)規(guī)劃，整合團(tuán)內(nèi)資源、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、加強(qiáng)陣地建設(shè)、完善課程體系、建設(shè)師資隊(duì)伍，推動(dòng)系統(tǒng)全面的團(tuán)干部培訓(xùn)體系構(gòu)建，組織實(shí)施好團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，力爭(zhēng)每3年對(duì)團(tuán)干部輪訓(xùn)一遍。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、基層團(tuán)委書(shū)記到崗后 1 年內(nèi)接受任職培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化制度供給，為團(tuán)的基層建設(shè)提供有力保障。加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要以工作需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化制度供給，為大抓基層、狠抓基層提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一是深入落實(shí)黨建帶團(tuán)建機(jī)制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好共青團(tuán)工作的根本保證。聯(lián)合區(qū)黨委組織部制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》《西藏自治區(qū)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席會(huì)議制度》《西藏自治區(qū)黨團(tuán)聯(lián)建聯(lián)促制度》《黨組織定期研究共青團(tuán)工作制度》，推動(dòng)團(tuán)建納入黨委黨建工作年度考核體系，把團(tuán)建納入黨建工作規(guī)劃、列入黨建工作責(zé)任制和基層黨建述職評(píng)議。以出臺(tái)西藏中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，推動(dòng)縣級(jí)以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。二是建立支持基層的機(jī)制。加大對(duì)基層的支持力度，整合資源，集中力量將團(tuán)內(nèi)的資源和力量下沉，為基層提供工作資源支持、充實(shí)基層工作力量、加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，為基層工作開(kāi)展創(chuàng)造條件。三是建立評(píng)議交流機(jī)制。建立市（地）團(tuán)委書(shū)記抓團(tuán)建工作述職評(píng)議制度，每年各市（地）團(tuán)委書(shū)記要圍繞履行團(tuán)建第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行一次述職。建立市縣共青團(tuán)學(xué)習(xí)交流機(jī)制，促進(jìn)基層團(tuán)建工作和團(tuán)干部抓團(tuán)建能力雙提升。建立基層共青團(tuán)工作調(diào)度機(jī)制，每季度召開(kāi)1次常委會(huì)，推動(dòng)全團(tuán)重點(diǎn)工作落實(shí)。四是建立激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)在推進(jìn)基層建設(shè)中涌現(xiàn)的工作典型大力宣傳，對(duì)作風(fēng)過(guò)硬、工作突出的團(tuán)干部進(jìn)行表彰，每年評(píng)選一定數(shù)量的優(yōu)秀市縣團(tuán)委書(shū)記和團(tuán)組織，表彰結(jié)果通報(bào)同級(jí)黨委。加強(qiáng)考核督導(dǎo)，對(duì)開(kāi)展工作不力的團(tuán)組織和不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)干部，通過(guò)約談、掛牌督辦、通報(bào)同級(jí)黨委等方式，給予相應(yīng)處理，讓干與不干不一樣，干好干壞有差別，從而激勵(lì)更多的團(tuán)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

真抓實(shí)干，確保團(tuán)的基層建設(shè)取得實(shí)效

以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我，功成必定有我”的信念，推動(dòng)團(tuán)的基層建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（一）激勵(lì)基層大膽創(chuàng)新。經(jīng)驗(yàn)來(lái)自一線，基層最有創(chuàng)造力。越是基層組織，越接地氣，越有創(chuàng)造活力。充分尊重基層團(tuán)組織的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層團(tuán)干部擺脫思想束縛，積極探索創(chuàng)新，激發(fā)基層活力，切實(shí)提升基層團(tuán)的工作水平。

（二）發(fā)揮好群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)。緊扣群團(tuán)組織工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善運(yùn)行管理機(jī)制。完善資源整合機(jī)制，充分發(fā)揮好青聯(lián)、青企協(xié)、青基會(huì)等平臺(tái)的作用，充分協(xié)調(diào)各界優(yōu)秀青年的人、財(cái)、物和智力資源，將工作對(duì)象轉(zhuǎn)化為工作力量。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中力量辦大事，把有限的資源用在刀刃上，為重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作提供保證。建立“社會(huì)化”管理運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)干部走出自己的“舒適區(qū)”，少用、盡量不用“行政化”的方式去部署工作，多用如希望工程、青年志愿者等扁平化、接地氣的方式開(kāi)展工作，融入青年、走進(jìn)青年。

（三）激發(fā)團(tuán)干部自我?jiàn)^斗精神。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，充分依靠黨組織的力量，積極爭(zhēng)取黨政支持；堅(jiān)決摒棄依賴黨委和政府及其有關(guān)部門出臺(tái)文件政策，幫助解決團(tuán)的基層建設(shè)全部問(wèn)題的行政化思維，努力克服“等、靠、要”思想，強(qiáng)化自我?jiàn)^斗精神，通過(guò)自身不懈努力去解決問(wèn)題。

（作者系團(tuán)西藏自治區(qū)委書(shū)記）