寧夏回族自治區(qū)水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用

張燕 張樂樂

摘 要：寧夏地處西北內(nèi)陸干旱地區(qū)，水資源極為匱乏，屬于重度缺水區(qū)，而水對于人類的生存和經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。從城市發(fā)展和水資源存在的危機出發(fā)對寧夏省水資源現(xiàn)狀進行研究，發(fā)現(xiàn)寧夏回族自治區(qū)水資源現(xiàn)狀及其開發(fā)利用過程中存在的問題，提出相應(yīng)合理的開發(fā)利用措施，以求達到水資源的可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞：水資源現(xiàn)狀；存在的問題； 合理利用措施

寧夏地處黃河水系，地勢南高北低，呈階梯狀下降，全區(qū)屬溫帶大陸性干旱、半干旱氣候。全年降水較少，低于全國降水量的平均水平。寧夏的水資源問題已經(jīng)引起了的國家和社會的高度重視。因此，研究寧夏回族自治區(qū)水資源現(xiàn)狀問題具有非常重要的現(xiàn)實意義，對保護黃河以及本地區(qū)人類的生活有著不可忽略的作用。

1地區(qū)水資源概況

1.1水資源量

寧夏多年平均地表水資源量9.493億m3，地下水資源量30.73億m3，其中平原區(qū)26.63億m3，山丘區(qū)4.10億m3，與地表水資源量間重復(fù)計算量28.59億m3，全區(qū)當?shù)厮Y源總量為11.633億m3。根據(jù)2013年中國水資源公報可知，2013年全國水資源總量為27957.9億m3，而寧夏僅為全國的0.04%，可見寧夏地區(qū)的水資源量的緊缺程度。

寧夏地處黃河流域，黃河境內(nèi)長397km，自古以來用水主要依靠黃河水資源。寧夏多年平均當?shù)氐乇硭Y源可利用量為4.5 億m3。根據(jù)1987年國務(wù)院黃河水量分配方案，在南水北調(diào)工程生效前，寧夏可耗用黃河水資源量40億m3，其中黃河干流37億m3，黃河支流3.0 億m3。加上當?shù)氐叵滤昧?.5 億m3，寧夏可利用水資源量為41.50億m3.[1]

1.2水資源特征

寧夏位于我國西北內(nèi)陸地區(qū)，全年降水少，多年平均降雨量289mm，不足黃河流域平均值的2/3和全國平均值的一半，且水資源蒸發(fā)量較大，是我國水面蒸發(fā)量較大的地區(qū)之一。寧夏水質(zhì)平均礦化度大于2g/L的水量占57%；黃河寧夏段水質(zhì)礦化度500mg/ L左右，中部干旱帶和黃土高原丘陵區(qū)最為缺水，不僅地表水量小，且水質(zhì)含鹽量高，多屬苦水或因地下水埋藏較深，利用價值較低。[2]

隨著寧夏人口的增長及經(jīng)濟的快速發(fā)展，生活污水、工業(yè)廢水排放量急劇增加，境內(nèi)部分水域富營養(yǎng)化加重，達不到功能水體的要求。

2水利工程概況

寧夏多年來興建水庫工程，為山區(qū)退耕還林還草提供水源保障，控制和治理水土流失及土地沙漠化的問題，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步走向良性循環(huán)軌道。寧夏地區(qū)水庫共有322座，其中最大的為青銅峽水庫，其控制流域面積為275010km2，是一座以灌溉與發(fā)電為主，兼有防洪、防凌和工業(yè)用水等功能的綜合性水利樞紐工程。

3開發(fā)利用中存在的問題

3.1水資源匱乏

受自然條件和工程條件的影響，寧夏資源型、工程型、水質(zhì)型缺水現(xiàn)象并存。引黃灌區(qū)水資源可利用量少，主要依靠引黃河水，但由于水利設(shè)施標準比較低、設(shè)備老化失修、長期灌溉制度的影響，水資源浪費比較嚴重。近年來，因氣候變化黃河來水量呈遞減趨勢，加之社會快速發(fā)展，全區(qū)用水需求增加，水供需矛盾更加突出。

3.2水資源利用率不高

從2013年-2016年寧夏地區(qū)各行業(yè)耗水情況分析知，寧夏引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水占總用水量的比重很大，且用水結(jié)構(gòu)不合理，其中耗水作物所占比例偏大，畝均灌溉用水量974立方米，是全國平均的2倍。寧夏2006年全區(qū)工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量120立方米，是全國平均水平的1.5 倍；城市生活用水節(jié)水型產(chǎn)品普及率30%。全區(qū)用水水平與水資源緊張形勢不匹配，用水結(jié)構(gòu)、用水效率與現(xiàn)代化建設(shè)的需要不相適應(yīng)。[4]

3.3水資源管理體制不完善

寧夏雖然5個市都成立了水務(wù)局，但是全區(qū)仍未實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理，大部分地區(qū)地表水與地下水、城市與農(nóng)村、供水與排水、治污與回用各環(huán)節(jié)，仍由各部門分割管理。除此之外，關(guān)于嚴格管理水資源的相關(guān)制度及法律法規(guī)不完善，且人們在節(jié)水方面的意識淺薄。

4實現(xiàn)可持續(xù)利用水資源的措施

4.1提高水資源利用效率

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，要把節(jié)水放在重要位置，加大灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣節(jié)水新技術(shù)，以求達到從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換。

隨著社會的發(fā)展，工業(yè)用水不斷增加，必須嚴格執(zhí)行節(jié)水型工業(yè)用水標準，提高工業(yè)用水工藝水平和重復(fù)利用率，降低工業(yè)用水定額和工業(yè)萬元增加值用水量。同時，為了防止農(nóng)業(yè)用水減少后影響農(nóng)民的經(jīng)濟收益，必須嚴格實行水權(quán)轉(zhuǎn)換制度。[5]

4.2完善管理體制，控制用水總量

結(jié)合社會發(fā)展實際，制定年度用水計劃，嚴格按照供水計劃執(zhí)行。全面落實水資源管理制度，實現(xiàn)寧夏地區(qū)的水資源統(tǒng)一管理，增進地區(qū)間的相互聯(lián)系，達到分區(qū)合理，統(tǒng)籌兼顧。

建立科學高效的節(jié)水水價體系和水權(quán)交易制度。目前由于水價較低，人們不重視節(jié)水，水資源利用效率低、浪費嚴重。根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)需水要求，制定適宜的水價，通過價格的杠桿調(diào)節(jié)水資源分配，控制用水總量。

4.3重視水生態(tài)建設(shè)

各級水行政主管部門必須把水生態(tài)文明建設(shè)工作放在突出的位置，加大推進力度，從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉(zhuǎn)變，從局部水生態(tài)治理向全面建設(shè)水生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，切實把水生態(tài)文明建設(shè)工作抓實抓好。

寧夏地區(qū)土質(zhì)沙化嚴重，易造成水土流失。強化水土保持預(yù)防監(jiān)督管理和執(zhí)法工作，突出“經(jīng)濟、生態(tài)、社會”三大效益，加大水土保持重點項目建設(shè)，繼續(xù)開展小流域綜合治理，大力涵養(yǎng)保護水土資源。

4.4建設(shè)節(jié)水型社會，提高節(jié)水意識

以節(jié)水為中心，加快現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)。以調(diào)水和雨水集蓄為中心，加快大型泵站更新改造，提高農(nóng)田水利建設(shè)標準。建設(shè)生態(tài)節(jié)水示范區(qū)，以當?shù)厮Y源涵養(yǎng)保護和合理開發(fā)為中心，建設(shè)節(jié)水型生態(tài)區(qū)。

在日常生活中，加大宣傳節(jié)約和保護水資源的力度，以此來提高廣大人民群眾節(jié)約用水的意識。推廣節(jié)水器具的使用，進一步配套完善飲水安全工程，改善老舊電器機械的過度用水現(xiàn)象，在解決區(qū)域城鄉(xiāng)飲水安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)水資源的多級利用。

5結(jié)語

對于位于西北內(nèi)陸地區(qū)的寧夏回族自治區(qū)來說，其干旱的自然地理條件導致了其水資源的匱乏。對寧夏地區(qū)水資源的現(xiàn)狀及開發(fā)利用狀況進行分析，是尋求開發(fā)利用問題的先決條件，從問題中尋找適應(yīng)本地區(qū)并且技術(shù)經(jīng)濟可行的解決措施，是實現(xiàn)有限水資源合理利用的必經(jīng)之路。建立水資源開發(fā)利用的良性循環(huán)機制，對于保護和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻：

[1] 寧夏水利廳.水資源量[OL] .http：//www.nxsl.gov.cn/

[2] 寧夏水利廳. 水資源基本情況與特點[OL].http：//www.nxsl.gov.cn/

[3] 寧夏水利廳.水資源公報2016-2013年[OL] .http：//www.nxsl.gov.cn/

[4] 寧夏水利廳.寧夏水情基本情況與特點[OL].http：//www.nxsl.gov.cn/

[5] 周文明.寧夏水資源開發(fā)利用的合理配置[J].大陸橋視野2015（20期）：127-128

作者簡介：

張燕 （1998.03.21） 女，漢族，河南省獲嘉縣，本科生，研究方向：水文與水資源工程

張樂樂（1997.12.25）男，漢族，河南省西華縣，本科生，研究方向：水利水電工程