高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)踐與探索

馬銘嘉 朱大明 李雨健

摘要：通過以昆明理工大學(xué)國土資源工程學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為例，在思想教育宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部勤政，專任教師班主任制度與教風(fēng)改革、和學(xué)生日常指紋打卡考勤管理與學(xué)風(fēng)建設(shè)四個方面提出創(chuàng)新舉措。

關(guān)鍵詞：高校；黨風(fēng)廉政建設(shè)；教風(fēng)；學(xué)風(fēng)

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）14-0068-02

高校黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的重要方面，是提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部凝集力和向心力的重要舉措，其重要性甚至要超過對高校黨建工作自身的評價，其意義重大而且深遠(yuǎn)。高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展得如何不僅關(guān)乎高校黨的自身建設(shè)，更關(guān)系到黨在廣大青年學(xué)生中的形象，關(guān)系到青年學(xué)生的價值取向[1]。

一、建立全方位廉政教育格局，為構(gòu)建高校黨風(fēng)建設(shè)提供思想保證

黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是一項導(dǎo)向鮮明的基礎(chǔ)性工作，而且還是一項長期的政治任務(wù)。我院將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為思政工作中一項長期的、基礎(chǔ)性的工作來組織實(shí)施與開展。學(xué)院開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。反腐倡廉專題學(xué)習(xí)之外專門進(jìn)行了板報式宣傳和警示教育，要求所有黨員結(jié)合習(xí)總書記的講話精神，重溫《黨章》，牢記“黨員行為規(guī)范”。同時加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。號召我院干部和師生黨員都進(jìn)行問題查找和自我批評，經(jīng)常組織座談會和聽課，積極聽取群眾反映的問題，切實(shí)提出解決措施和完成時間，防止四風(fēng)臺頭。

學(xué)院黨委高度重視黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。落實(shí)“財務(wù)公開”和“政務(wù)公開”制度，加大政務(wù)的民主性和財務(wù)支出的公開透明性，接受全院師生的監(jiān)督。學(xué)院在學(xué)院大廳專門開辟了公示欄，公開的內(nèi)容有各系每周重點(diǎn)討論的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)院重要事項決定等。作為云南省綜合改革試點(diǎn)學(xué)院，國土資源工程學(xué)院在教師行為規(guī)范評價和專任教師崗位聘任與管理制度建設(shè)方面，做了大量深入細(xì)致的工作，為崗位聘任與管理改革奠定了良好的基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。重大事項都是經(jīng)過黨政聯(lián)席會議制度決定的，涉及全院教職工利益的崗位聘任辦法經(jīng)過教代會討論通過才進(jìn)行實(shí)施。

二、開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，為構(gòu)建高校黨風(fēng)建設(shè)構(gòu)筑風(fēng)險屏障

對于領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)保持的廉潔從政道德要求，習(xí)近平同志曾做了這樣的表述：“作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以正確的世界觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，以淡泊之心對待個人名利和權(quán)位，以敬畏之心對待肩負(fù)的職責(zé)和人民的事業(yè)，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，做到一塵不染、一身正氣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和清廉形象”[2]。

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)同作風(fēng)養(yǎng)成相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性與德性的統(tǒng)一。強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識。倡導(dǎo)對自己履行的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，院長、書記負(fù)總責(zé)，各位副職按照分工進(jìn)行分管，對主要責(zé)任人負(fù)責(zé)，并簽訂了責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)院建設(shè)發(fā)展工作同部署、同檢查、同落實(shí)，做到了年初有計劃安排，年終有總結(jié)報告。學(xué)院班子成員嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《黨員紀(jì)律處分條例》和高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”規(guī)定，接待工作都是按照學(xué)校公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度執(zhí)行。按時召開民主生活會，剖析個人問題，大家互相幫助，目的就是把學(xué)院工作，特別是改革進(jìn)行下去。

三、實(shí)施專業(yè)班級班主任制度，為構(gòu)建高校黨風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)提供教育管理保證

學(xué)院針對專任教師的師德師風(fēng)廉政教育主要體現(xiàn)在教師行為規(guī)范、科研學(xué)術(shù)道德和創(chuàng)新性班主任教育管理三個方面。

1.建立教師行為規(guī)范。為了提高教師隊伍的政治思想素質(zhì)，我院通過教師政治素質(zhì)積分評價教師的行為規(guī)范，起到警示的目的，并作為教師德、能、勤的崗位聘任的考核依據(jù)之一。學(xué)院要求教師上課必須傳播正能量，按照“國資十二條”約束自己的行為規(guī)范，上課教師有考勤，在課堂教學(xué)中無傳播違法、有害觀點(diǎn)及散步反動言論和編寫制作政治性非法出版物的情況發(fā)生。

2.加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育。加強(qiáng)對學(xué)院教師特別是學(xué)術(shù)帶頭人、科研項目負(fù)責(zé)人、評審專家成員的學(xué)術(shù)道德教育，教育和引導(dǎo)他們要弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新、尊重科學(xué)的精神，強(qiáng)調(diào)恪守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，尊重他人勞動和學(xué)術(shù)成果。學(xué)院教師要自覺加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，勇于承擔(dān)學(xué)術(shù)責(zé)任，認(rèn)真履行學(xué)術(shù)義務(wù)，努力營造出誠信治學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍。利用各種宣傳手段大力宣傳、弘揚(yáng)科學(xué)道德，端正學(xué)術(shù)態(tài)度。通過學(xué)位論文自查，從重處罰學(xué)術(shù)不端行為，樹立良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

3.創(chuàng)新班主任教育管理制度。隨著我院本科學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，2013年，作為昆明理工大學(xué)首家率先恢復(fù)班主任制度的學(xué)院，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究決定，為每個專業(yè)班級配備一名兼職班主任，參與本科學(xué)生的教育管理工作。凡我院專任教師或受聘擔(dān)任教學(xué)科研崗位的教師均有義務(wù)承擔(dān)本科生的班主任工作，嚴(yán)格執(zhí)行年輕教師未經(jīng)班主任崗位鍛煉不能晉升高一級職稱之規(guī)定。班主任的工作職責(zé)之一就是搞好學(xué)風(fēng)和班風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常與任課教師保持聯(lián)系，了解和掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，減少學(xué)生的曠課率，抓好考風(fēng)、考紀(jì)等工作，使班級形成一種良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。從而在教師教風(fēng)和學(xué)生學(xué)風(fēng)兩個層面兩手抓，真正做到教師和學(xué)生黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手硬。

四、試行學(xué)生日常指紋打卡考勤，為構(gòu)建高校黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)提供組織紀(jì)律保證

學(xué)院對學(xué)生黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要集中在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生工作，強(qiáng)調(diào)學(xué)生社會責(zé)任感和主人翁精神的培養(yǎng)。通過提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，解決學(xué)生就業(yè)難的根本問題。

1.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和誠信教育。學(xué)院積極開展大學(xué)生誠信教育，嚴(yán)格各項考試制度，通過學(xué)生中黨員的發(fā)展過程，要求所有學(xué)生黨員與入黨積極分子開展“你對考試作弊的看法”主題民主生活會，教育和帶動同學(xué)誠信應(yīng)考、不作弊，我院學(xué)生考試作弊率逐年下降。同時對學(xué)生公開發(fā)表的論文實(shí)行審批程序，嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假行為。加強(qiáng)和完善學(xué)分制度的管理，學(xué)分積欠達(dá)到學(xué)籍處理的，要及時按學(xué)校的規(guī)定進(jìn)行處理。加強(qiáng)課堂管理，積極探索課堂教學(xué)改革，加大課堂教學(xué)改革力度，吸引學(xué)生注意力、精力回課堂。

為提升學(xué)生的學(xué)習(xí)范圍，提高考研升學(xué)率，經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會研究決定，由學(xué)院從創(chuàng)收中單獨(dú)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，為畢業(yè)班的同學(xué)舉辦考研輔導(dǎo)培訓(xùn)班。為調(diào)動學(xué)生上課的積極性與參與意識，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，學(xué)院2015年選定了9門主干專業(yè)課進(jìn)行課堂教學(xué)改革試點(diǎn)，2016年推廣到18門。

2.創(chuàng)新學(xué)生指紋打卡在校情況考勤。為維護(hù)正常的教學(xué)秩序，培養(yǎng)大學(xué)生的組織紀(jì)律性，加強(qiáng)對本院本科學(xué)生的日常管理，學(xué)院作為昆明理工大學(xué)首家開展學(xué)生指紋打卡，嚴(yán)格開學(xué)注冊，并進(jìn)行日常在校情況考勤。根據(jù)《昆明理工大學(xué)國土資源工程學(xué)院學(xué)生日常在?？记诠芾磙k法（試行）》規(guī)定，對我院所有全日制在校本科生及成教進(jìn)修生采取指紋打卡，即在規(guī)定的每個考勤日任一打卡時間段打卡一次即可。每兩周學(xué)院將考勤數(shù)據(jù)匯總反饋給班主任和輔導(dǎo)員老師以及學(xué)院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在學(xué)院內(nèi)通報。學(xué)生的考勤記錄作為學(xué)生評獎評優(yōu)的參考依據(jù)。在實(shí)施考勤制度過程中，對有意擾亂考勤秩序或弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)院視情節(jié)輕重給予嚴(yán)重警告或記過處分，記入個人學(xué)籍檔案。

在嚴(yán)格執(zhí)行的打卡制度下，學(xué)生黨員積極響應(yīng)并起了模范帶頭作用，學(xué)生課堂出席請款得到極大改善，從而杜絕了學(xué)生開學(xué)虛假注冊和長期不在校的情況，既為學(xué)生在校安全做出了保障，又加強(qiáng)了學(xué)風(fēng)督促，切實(shí)做到了學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)。

五、結(jié)束語

總之，作為高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，以師生黨員教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政素質(zhì)的監(jiān)督，并加之有效制度的規(guī)范與約束，從而真正構(gòu)建高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅固壁壘，才是開展黨風(fēng)廉政教育的根本。

參考文獻(xiàn)：

[1]王太海，汪德洪.淺談高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2014，（15）：124-125.

[2]習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項工作[N].學(xué)習(xí)時報，2012-03-05（001）.